（原標(biāo)題：國資委主任肖亞慶4天兩提“重組” 央企減至百家僅一步之遙）

央企重組繼續(xù)發(fā)力,。國資委主任肖亞慶4天內(nèi)兩次提到“重組”，在提到去年的6對重組時，他評價說,，效果不錯，“今年我們會加大力度”,。國資委網(wǎng)站顯示,，由國資委直接監(jiān)管的央企數(shù)量目前已降至106家，離當(dāng)年李榮融設(shè)定的央企縮減到100家以下的目標(biāo),，似乎只有一步之遙,。

“盡管委里沒有設(shè)定今年央企重組的數(shù)量目標(biāo)，但兼并重組的力度肯定要超過去年,，到年底央企縮減到100家以內(nèi)是大概率事件,。”3月17日,，國資委一位不愿具名的人士向《華夏時報》記者透露,。

據(jù)了解，自2010年以來,，央企重組已經(jīng)逐漸摒棄了李榮融時代以減少數(shù)量為目標(biāo)的激進思路,，更加強調(diào)“數(shù)量服從質(zhì)量”，開始轉(zhuǎn)向“成熟一家,，重組一家”,。而在具體方式上，除了橫向聯(lián)合,，更側(cè)重于縱向重組戰(zhàn)略,。

4天兩提重組

在3月12日召開的十二屆全國人大四次會議記者會上，肖亞慶提到的今年一項工作重點是推動央企的調(diào)整重組,，優(yōu)化布局結(jié)構(gòu),。

3月15日,，肖亞慶在招商局和中國外運長航集團的重組會議上再次強調(diào)，目前的106家央企仍存在大量同質(zhì)化競爭,、競爭力不強的問題,，還需要進一步重組整合。

“這意味著,，加大央企兼并重組的力度已經(jīng)成為國資委今年的一項重要任務(wù),。”湖南省社科院研究員肖毅敏接受本報記者采訪時稱,。

國資委正在努力消除央企各個縱向的,、多余的環(huán)節(jié)。肖亞慶稱,，從橫向來講,，中間的隔閡也要盡可能用市場化的辦法消除掉，使內(nèi)部的效率繼續(xù)提高,，既搞產(chǎn)業(yè)鏈上的縱向整合,，也在同行業(yè)之間做一些橫向的整合。

肖亞慶舉了個例子：原來三大通信公司建的發(fā)射塔都選擇了某一個最佳地區(qū),，一家建一個,，浪費了很多資源。2015年,，移動,、電信和聯(lián)通建立了鐵塔公司?！芭c鐵塔公司類似,，國家管網(wǎng)公司今年提上了日程?！敝?strong class="kw">國企業(yè)研究院首席研究員李錦對本報記者說,。

據(jù)了解，石油天然氣體制改革中管網(wǎng)分開是大方向,，未來將剝離輸油管網(wǎng)和輸氣管網(wǎng)成立原油和天然氣輸送公司,，獨立于三大石油公司，目前規(guī)劃已定,，正在研究分步實施還是一步實施,。

肖亞慶表示，“三大油”縱向產(chǎn)業(yè)鏈都是完整的,，外面是三個石油公司,，分工各有不同。在內(nèi)部看,，很多都是重復(fù)的,。其他央企此類問題還比較多,，可以改革的地方還不少。

“在當(dāng)前的106家央企中,，依然存在產(chǎn)品同質(zhì)化高和競爭激烈等問題的企業(yè)不在少數(shù),，包括冶金、軍工,、航運等領(lǐng)域,，它們都很有可能成為高層接下來的目標(biāo)?！崩铄\稱,。

側(cè)重縱向整合

值得一提的是，去年6對央企重組中,，除了南車和北車,、中國遠洋和中國海運2對橫向重組外，其它4對央企均實施了縱向重組戰(zhàn)略,，其中就包括中國外運長航集團整體并入招商局集團,。

肖亞慶指出,，招商局集團與中國外運長航集團的重組是深化國企改革的重要舉措,。兩家央企均發(fā)布公告稱，招商局集團與中國外運長航集團實施戰(zhàn)略重組的規(guī)模效益及協(xié)同效應(yīng)將首先顯現(xiàn)在綜合物流上,。

招商局一位內(nèi)部人士對《華夏時報》記者稱,，重組之后，招商局可以利用豐富的物流資源,，為中外運提供源源不斷的支持,；而中外運作為新集團的A股物流上市平臺，有望從物流板塊的后續(xù)資產(chǎn)注入及進一步的整合中受益,。

“兩家央企實施重組主要是為了避免惡性競爭,。”肖毅敏稱,。李錦也認(rèn)為,，“此次重組可以使雙方在資金、技術(shù),、資源等方面形成互補,，也能避免同行業(yè)間的競爭，有利于進一步提升國際競爭力,?！?/P>

另一個縱向重組的典型是中冶整體并入五礦。一位資源類國企人士對本報記者說,，作為承包商的中冶與掌握礦產(chǎn)資源的五礦是上下游的關(guān)系,，縱向整合可以最大限度地減少議價成本,，改變五礦的虧損局面。

“中冶并入五礦,，既有重組的特征,，又有清理退出的特征?！崩铄\進一步說,，“如果和五礦結(jié)合，由五礦進行配套,，通過鏈條重組的方式,，就挽救了虧損企業(yè)?！?/P>

不是單純減數(shù)量

在李錦看來,，央企不管采取縱向重組還是橫向重組，背后都有一條主線,，就是供給側(cè)改革和“一帶一路”戰(zhàn)略規(guī)劃,。

“去年10月份之前，央企重組主要是圍繞‘一帶一路’戰(zhàn)略規(guī)劃來進行的,，如南北車合并,。而10月份后，供給側(cè)改革成為央企整合的指導(dǎo)思想,，在供給側(cè)改革下,，央企的供給結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)改革都將加快進度,?！崩铄\稱。

民生證券研究院的一份研報顯示,，央企重組現(xiàn)在更加強調(diào)“數(shù)量服從質(zhì)量”,，即“成熟一家，重組一家”,。

肖毅敏也認(rèn)為,，李榮融時代的兼并重組和現(xiàn)在的強強聯(lián)合處于不同階段，雖然都強調(diào)通過市場手段推進重組,，但那時的央企重組并沒有現(xiàn)在這么成熟的配套政策,，當(dāng)時操作層面也不是很規(guī)范。

據(jù)悉,，去年重組的央企已達12家,，為近5年來之最。國資委一位不愿具名的人士向本報記者透露,，到今年年底,，央企的數(shù)量很可能會縮減到100家以內(nèi),。肖毅敏則并不同意設(shè)定央企數(shù)量指標(biāo)，他對《華夏時報》記者說,，一味追求數(shù)量目標(biāo)不是科學(xué)的方法,，最后的數(shù)量變化是不確定的。

“最終評判央企重組成敗的標(biāo)準(zhǔn)也不應(yīng)該是數(shù)量,，而是運行質(zhì)量是不是優(yōu)化了,，是不是更加適應(yīng)市場經(jīng)濟了，不要設(shè)定多少家的硬指標(biāo),，沒準(zhǔn)國資委還會根據(jù)需要增加央企呢,？這需要在動態(tài)中進行平衡，數(shù)量指標(biāo)不能用一條線劃死,?！毙ひ忝舴Q。

對于央企今后的數(shù)量問題,，李錦則認(rèn)為,，央企數(shù)量仍是一個考量的重要標(biāo)準(zhǔn)，但央企重組更主要的還是在質(zhì)量,、效益的提高上,。