上海市政府新聞發(fā)布會(huì)昨天上午10點(diǎn)舉行,，發(fā)布了《關(guān)于進(jìn)一步完善本市住房市場(chǎng)體系和保障體系　促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展的若干意見》（以下簡(jiǎn)稱《若干 意見》）,，其中限購(gòu)和信貸政策升級(jí)成為本輪調(diào)控的“利器”：非本市戶籍居民家庭購(gòu)房需連續(xù)繳納個(gè)稅及社保年限從2年變?yōu)?年；從緊實(shí)行差別化住房信貸政 策,，對(duì)擁有1套住房的居民家庭,，購(gòu)買非普通自住房的，首付款比例不低于70%……

晨報(bào)記者　林勁榆　徐妍斐　謝　竲　李曉明

[非本市戶籍]

　　購(gòu)房需繳稅繳社保滿5年

《若干意見》　要求從嚴(yán)執(zhí)行住房限購(gòu)政策，非本市戶籍居民家庭購(gòu)房繳納個(gè)人所得稅和社保的年限，從自購(gòu)房之日起計(jì)算的前3年內(nèi)在本市累計(jì)繳納2年以上,，調(diào)整為自購(gòu)房之日前連續(xù)繳納滿5年及以上。

這項(xiàng)規(guī)定影響了部分連續(xù)繳納個(gè)稅,、社保處在2-5年間的計(jì)劃購(gòu)房者,。能不能把個(gè)稅和社保補(bǔ)繳到5年？對(duì)此,，上海市住房城鄉(xiāng)建設(shè)管理委主任顧金山表示,，政策規(guī)定是自購(gòu)房之日前連續(xù)繳納滿5年及以上，主要是由相關(guān)社會(huì)管理部門查錄信息為準(zhǔn),，補(bǔ)繳行為不符合政策,。

顧金山表示，對(duì)于延長(zhǎng)限購(gòu)年限的問題,，主要是考慮上海的住房發(fā)展原則,，是堅(jiān)持以居住為主、以市民為主,、以普通商品住房為主。這次是根據(jù)中央對(duì)全國(guó)房地產(chǎn) 市場(chǎng)因城施策的管理要求,，四個(gè)一線城市要根據(jù)實(shí)際情況,，尤其是特大型城市當(dāng)中，綜合考慮人口,、交通,、規(guī)劃、環(huán)境管理等要求,，以及房地產(chǎn)市場(chǎng)本身的可持續(xù)發(fā) 展等方面因素,，因城施策進(jìn)行管理。從上海實(shí)際出發(fā),，這次加強(qiáng)了房地產(chǎn)調(diào)控力度,，將原來前3年內(nèi)在本市累計(jì)繳納2年以上，調(diào)整為自購(gòu)房之日起連續(xù)繳納5年以 上,，最起碼5年居住,、5年穩(wěn)定就業(yè)。對(duì)于在本市有合法穩(wěn)定工作常住人口的階段性住房困難,，特別是青年職工,、引進(jìn)人才等“新上海人”，將加快構(gòu)建多層次,、全 覆蓋的住房供應(yīng)體系,，主要是通過公共租賃住房等來解決他們?cè)谶^渡階段的住房困難問題,。

[企業(yè)購(gòu)商品住房]

　　再次上市交易需滿3年

《若干意見》規(guī)定，企業(yè)購(gòu)買的商品住房再次上市交易,，需滿3年及以上,，若其交易對(duì)象為個(gè)人，按照本市限購(gòu)政策執(zhí)行,。同時(shí),，為進(jìn)一步規(guī)范交易行為，限購(gòu)審核將前置至交易備案環(huán)節(jié),。這兩項(xiàng)政策針對(duì)此前一些限購(gòu)人群通過政策漏洞違規(guī)炒房的情況,。

據(jù)悉，此前滬上有一些限購(gòu)人群通過種種方法規(guī)避限購(gòu)：如一次性付款等方法與房企達(dá)成協(xié)議,，只簽合同而不去辦理房產(chǎn)證登記,，隨著房?jī)r(jià)上漲，當(dāng)他們轉(zhuǎn)手賣房時(shí),，只需在房企進(jìn)行合同更名,。還有的人注冊(cè)公司，以公司買房的形式辦理房產(chǎn)證登記手續(xù),。

[二套房認(rèn)定]

　　堅(jiān)持“認(rèn)房不認(rèn)貸”原則

《若干意見》強(qiáng)調(diào)從緊實(shí)行差別化住房信貸政策,，加強(qiáng)個(gè)人住房貸款管理。對(duì)擁有1套住房的居民家庭,，為改善居住條件再次申請(qǐng)商業(yè)性個(gè)人住房貸款購(gòu)買普通自住房的,，首付款比例不低于50%；購(gòu)買非普通自住房的,，首付款比例不低于70%

在解釋有關(guān)房地產(chǎn)信貸政策時(shí),，市住建委負(fù)責(zé)人強(qiáng)調(diào)將堅(jiān)持“認(rèn)房不認(rèn)貸”原則，嚴(yán)格實(shí)施差別化住房信貸政策,。凡目前在房地產(chǎn)交易系統(tǒng)內(nèi)查詢到已擁有1套住 房的,，無論其是否有貸款記錄、無論其住房貸款是否結(jié)清,，均執(zhí)行差別化信貸政策,，即購(gòu)買第二套普通自住房的，首付款比例不低于50%,；購(gòu)買非普通自住房的,， 首付款比例不低于70%。目前沒有住房的,，還是實(shí)行首套房政策,。

《若干意見》還規(guī)定，購(gòu)房人在申請(qǐng)貸款時(shí)還應(yīng)承諾首付款為自有資金，違反承諾則作為失信行為信息納入本市公共信用信息服務(wù)平臺(tái),。此前,，部分購(gòu)房者通過申請(qǐng)首付貸甚至消費(fèi)貸的方式來湊足首付款，杠桿買房擴(kuò)大了金融風(fēng)險(xiǎn),，一旦遭遇樓市調(diào)整容易產(chǎn)生壞賬,。

[新政何時(shí)實(shí)施]

　　即日起實(shí)施，以網(wǎng)簽為準(zhǔn)

據(jù)悉,，《若干意見》已經(jīng)市政府常務(wù)會(huì)議審議通過,，從即日起發(fā)布實(shí)施。

很多正在進(jìn)行的房產(chǎn)交易以何為節(jié)點(diǎn),？顧金山表示,，從即日起，就是以網(wǎng)簽時(shí)間為準(zhǔn),。由于前天交易量較大,，特別是下午交易比較集中，造成新建商品房合同備案系統(tǒng)運(yùn)行不暢,，有關(guān)方面立即采取了措施,，將原21時(shí)結(jié)束的網(wǎng)簽時(shí)間調(diào)整延長(zhǎng)至24時(shí)。

前天,，上海房產(chǎn)交易突然出現(xiàn)高峰,。來自上海網(wǎng)上房地產(chǎn)的交易數(shù)據(jù)，3月24日19點(diǎn),，上海一手房成交量突破了1100套,，到晚上9：08，已經(jīng)超過1360套,，一度導(dǎo)致網(wǎng)簽系統(tǒng)發(fā)生故障。而今年3月以來,，上海日均交易533套,，而去年同期為170套。