《財(cái)經(jīng)》記者徐霄桐白兆東尹岳張玉學(xué)/文
巧合或是確有關(guān)聯(lián),，王珉仕途起伏幾乎與主政之地的經(jīng)濟(jì)狀況同步。
王珉起于學(xué)者之身,，但棄教從政,，先后履職于南京,、蘇州，以國企改制“蘇州經(jīng)驗(yàn)”揚(yáng)名,。在他任職期間蘇州外資引資達(dá)到巔峰,，在內(nèi)地城市高居榜首。王珉在政壇冉冉升起,，仕途前景看好,。
恰逢中國高層提出振興東北老工業(yè)基地政策，一時(shí)間東北大量國企急待改制,，又因東北經(jīng)濟(jì)開放程度低,，對(duì)內(nèi)外投資望眼欲穿,。
王珉乘勢(shì)北上吉林,，有了用武之地,，他的蘇州經(jīng)驗(yàn)被用以操盤吉林國企改革,。他在江蘇長期從政與資本關(guān)系良好,，為吉林?jǐn)垇泶罅客顿Y,，大力發(fā)展民營經(jīng)濟(jì),。期間諸多蘇企北上，在東北擴(kuò)張商業(yè)版圖，不過,，他與蘇企間存在政商牽連的傳聞也不絕于耳,。
王珉執(zhí)政期間吉林經(jīng)濟(jì)數(shù)字趨好，多年GDP增長高于全國平均水平,。這或許是他在仕途上的得意時(shí)光,，直至通鋼事件爆發(fā)，王珉黯然離場,。輾轉(zhuǎn)遼寧后,，東三省經(jīng)濟(jì)面臨斷崖式下降，王珉不復(fù)往日風(fēng)光,，在政壇逐漸沉寂,，未能更上層樓。
王珉作為地方實(shí)權(quán)大員,，由南至北,，先揚(yáng)后抑，終至隕落,。其間浮沉,，值得細(xì)品。
——編者
2016年3月4日,，十二屆全國人大四次會(huì)議開幕的前一天,，中央紀(jì)委網(wǎng)站發(fā)布消息稱,十二屆全國人大教育科學(xué)文化衛(wèi)生委員會(huì)副主任委員王珉涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)，正在接受組織調(diào)查,。這距2015年5月王珉卸任遼寧省委書記不到一年,。
據(jù)知情人士透露，在王珉被宣布接受調(diào)查的同一天,，他的妻子張靜在沈陽被有司控制并送往北京,。
王珉發(fā)跡于高校，自進(jìn)入政壇起一直在地方輾轉(zhuǎn)任職,，先后執(zhí)掌蘇州市和吉林,、遼寧兩省權(quán)柄，是名副其實(shí)的地方大員,。與大多數(shù)“能吏”一樣,，他風(fēng)格鮮明，伴隨爭議,。他曾試圖在不同地方復(fù)制成功經(jīng)驗(yàn),，結(jié)果迥異。
王珉早年以國企改革之能揚(yáng)名蘇州,，之后北上吉林后操刀國企改制,。在他任上,，蘇州、吉林分別有1034家和3366家國企完成改制,。
在疾風(fēng)驟雨般的改制推進(jìn)過程中,，不乏一些“超常規(guī)手段”，這些弊端在2009年的通鋼改制事件中爆發(fā),，王珉也從吉林黯然離場,。
蘇州“一把手”的經(jīng)歷讓王珉積累大量企業(yè)人脈，在他主政吉林,、遼寧時(shí),，大量江蘇企業(yè)北上投資，對(duì)此,，他本人并不諱言,。不過，招攬投資的同時(shí),，對(duì)他以權(quán)謀私的指責(zé)不絕如縷,。他事發(fā)后，不少企業(yè)也卷入調(diào)查之中,。
蘇州試水
1994年,，在高校任職13年后，毫無從政經(jīng)歷的王珉突然出仕,，擔(dān)任正廳級(jí)的江蘇省省長助理,。
兩年后，王珉升任江蘇省副省長,，一干六年,。2002年5月，王珉出任蘇州市委書記,，兼任江蘇省副省長,，當(dāng)年8月又升任江蘇省委常委，次年初于地方“兩會(huì)”時(shí)卸任副省長,。
多名蘇州的政商界人士對(duì)他的印象是一名有開拓思維的改革型官員,，“有學(xué)者風(fēng)度，衣著隨便,，不修邊幅”,。蘇州一名商界人士說,，王珉在蘇州有三件事令人印象深刻：國企改制,、蘇州老城區(qū)改造、提高公務(wù)員福利,。
當(dāng)時(shí),，國企改革是中國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的重要手段,。2000年前后，國企改革進(jìn)入深水區(qū),，各地國有資本依然占比較大,，許多國企步履維艱，經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市蘇州也不例外,。
蘇州的國企改制雖然起步很早,，但王珉接任時(shí)，仍有大量市屬企業(yè)改制滯后,。
據(jù)蘇州市體改辦當(dāng)時(shí)發(fā)布的數(shù)據(jù),，蘇州市屬企業(yè)2001年的虧損面就達(dá)57％，當(dāng)年虧損總額4.5億元,；另外還有大量的潛虧,、壞賬、對(duì)外投資損失等不良資產(chǎn)和不實(shí)資產(chǎn),，停產(chǎn),、半停產(chǎn)企業(yè)近400家，占到企業(yè)總數(shù)的40％以上,，由此造成國有（集體）資產(chǎn)嚴(yán)重縮水,。此外，大量職工下崗,，企業(yè)拖欠職工醫(yī)藥費(fèi)和工資1.86億元,。
國企改制,，是王珉到任蘇州首先面對(duì)也亟須解決的燙手山芋,。王珉在一年半時(shí)間里，成功完成任務(wù),。
2002年9月17日,，上任四個(gè)月的王珉召開大會(huì)啟動(dòng)蘇州市屬國有企業(yè)改革。一年半后,，王珉交出的成績單是：蘇州完成全部1034家市屬企業(yè)的改制,，涉及評(píng)估總資產(chǎn)267億元，凈資產(chǎn)46億元,，11.3萬國企職工身份全部置換,。
“企業(yè)整體改制到位、國有集體資本退出到位,、職工身份置換到位,、債權(quán)債務(wù)處理到位，基本建立現(xiàn)代企業(yè)制度”,，“四到位一基本”政策被總結(jié)為王珉的“蘇州經(jīng)驗(yàn)”,。
蘇州的國企改制并非一帆風(fēng)順,。蘇州最大企業(yè)之一的蘇鋼集團(tuán)，當(dāng)時(shí)員工近萬人,，引入的改制方是方正集團(tuán)。蘇州高新區(qū)管委會(huì)當(dāng)時(shí)的一篇新聞稿稱：“蘇鋼當(dāng)年正式分流職工3751人,，身份置換職工3599人,。”改制過程中,，受到蘇鋼集團(tuán)不少員工抵制,，曾經(jīng)發(fā)生一個(gè)聯(lián)營廠上千員工“包圍”企業(yè)高管的沖突。當(dāng)時(shí)工人們圍著總經(jīng)理提出訴求,，時(shí)長約24小時(shí),。
就此事件，王珉態(tài)度堅(jiān)決,，指示不許退讓,，工人最后無奈散去。
此后的吉林通鋼事件,，像是這場風(fēng)波的翻版,，只不過兩者結(jié)局迥異。
國企改制由王珉全面主導(dǎo),，而蘇州老城區(qū)改制主要由時(shí)任蘇州市長楊衛(wèi)澤（已被立案偵查）操刀,。蘇州政府于2004年前后出臺(tái)多個(gè)文件，對(duì)蘇州古城區(qū)進(jìn)行規(guī)劃,。一位熟悉蘇州政界的商界人士說,，王珉在蘇州并不攬權(quán)，他對(duì)楊衛(wèi)澤的工作非常支持,。
通過地方財(cái)政補(bǔ)貼提高公務(wù)員工資收入和福利待遇,，是王珉對(duì)蘇州干部隊(duì)伍留下的“德政”。即使出任吉林省委書記后,，王珉仍多次組織官員赴蘇州交流,，2009年還與時(shí)任吉林省長韓長賦一起帶團(tuán)到蘇州考察。
至2004年10月調(diào)任吉林省,，王珉主政蘇州不到兩年半時(shí)間,。時(shí)間雖短，但蘇州執(zhí)政經(jīng)歷為王珉留下不錯(cuò)官聲,，也使他獲得許多蘇州政商資源,，為他日后浮沉東北埋下伏筆。
掌舵吉林
2004年10月,，王珉轉(zhuǎn)任吉林省委副書記,、代省長。王珉主政吉林,，應(yīng)是被寄予借助其“蘇州經(jīng)驗(yàn)”振興吉林的打算,。
就在王珉北上一年前，“振興東北老工業(yè)基地”被列為國策,。2003年10月中共中央和國務(wù)院共同下發(fā)《關(guān)于實(shí)施東北地區(qū)等老工業(yè)基地振興戰(zhàn)略的若干意見》,。國務(wù)院則設(shè)置了振興東北地區(qū)等老工業(yè)基地領(lǐng)導(dǎo)小組。小組由時(shí)任總理溫家寶直接任組長,，其成員囊括了幾乎所有國務(wù)院組成部門和直屬機(jī)構(gòu)的負(fù)責(zé)人,，足見重視。
2004年3月,，國務(wù)院振興東北領(lǐng)導(dǎo)工作小組召開的第一次全體會(huì)議提出了四個(gè)重點(diǎn)工作,，“深化國有資產(chǎn)管理體制和國有企業(yè)改革”、“大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)”,、“進(jìn)一步擴(kuò)大對(duì)內(nèi)對(duì)外開放”,、“切實(shí)做好就業(yè)和社會(huì)保障工作”。至今,，中國政府對(duì)東北的政策仍大體依照這四點(diǎn)展開,。
在蘇州改制國企和對(duì)外引資中表現(xiàn)出色的王珉是否因此脫穎而出獲得晉升機(jī)會(huì)，不得而知,。但可以看到他的執(zhí)政成績與振興東北的四個(gè)重點(diǎn)暗合,，王珉之后在吉林的施政也大抵依照了前述四個(gè)重點(diǎn)展開。
從富裕的蘇州到落后的吉林,，王珉面臨的是完全不同的執(zhí)政環(huán)境和目標(biāo),。
時(shí)任吉林省常務(wù)副省長王儒林曾在2003年撰寫了《加快調(diào)整與改造全面振興吉林老工業(yè)基地》一文，其中提到當(dāng)時(shí)吉林面臨的難題：到2001年底,，吉林國有及國有控股工業(yè)企業(yè)擁有資產(chǎn)占全省規(guī)模以上工業(yè)的86.2％,，高于全國平均水平21.3個(gè)百分點(diǎn)。外商及港澳臺(tái)商投資的工業(yè)企業(yè)資產(chǎn)僅占10％,，比全國平均水平低10.2個(gè)百分點(diǎn),。同時(shí)其資產(chǎn)負(fù)債率比全國高出4個(gè)百分點(diǎn)，不良貸款率比全國高出20％,。
顯然,，王珉面對(duì)的是比上任蘇州時(shí)更復(fù)雜的情況。蘇南官員走馬內(nèi)陸,，首先要調(diào)整的是自己的心理預(yù)期,。
據(jù)《廉政望》報(bào)道，在制定2005年國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃草案時(shí),，吉林省發(fā)改委原想在2004年基礎(chǔ)上增長20％,，王珉覺得太低了,，應(yīng)該增加一倍。發(fā)改委的負(fù)責(zé)人表示壓力很大,，但王珉認(rèn)為，即便增加一倍,，這增速也比蘇州慢多了,。
另一則故事是，《第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》2005年報(bào)道,，王珉到吉林之后收到的第一張薪資條上金額約是2000元,，他以為這是津貼或補(bǔ)助，但秘書告訴他這就是工資,。2004年吉林省GDP總量2958億元,，而蘇州市的GDP則為3450億元，一省不及一市,。
對(duì)王珉來說,，利好消息則是他在吉林有較大的施展空間。一名曾在吉林省政府任職,、接近王珉的人士告訴《財(cái)經(jīng)》記者,，王珉到吉赴任后，組織上已經(jīng)考慮由他接班吉林省委書記,，時(shí)任省委書記王云坤在工作上也以王珉為主,。
王珉提出吉林經(jīng)濟(jì)發(fā)展要從“快走”變“快跑”，實(shí)現(xiàn)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的趕超,。首先倚重的便是招商引資，王珉在2005年吉林省政府工作報(bào)告中提出：“要抓住國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和沿海發(fā)達(dá)地區(qū)資本擴(kuò)張的有利契機(jī),，全方位,、寬領(lǐng)域擴(kuò)大對(duì)內(nèi)對(duì)外開放,，爭取全省利用內(nèi)資外資規(guī)模都增長40％以上?！?/p>
主政蘇州的經(jīng)歷為吉林招商助益不少,。2005年起,，江蘇眾多民營企業(yè)進(jìn)入吉林投資,，開拓市場。2008年，王珉在接受媒體采訪時(shí)也坦承,，“很多人是來看看老書記,，看能不能投資?！?/p>
成立于1999年10月的蘇州市光華實(shí)業(yè)(集團(tuán))有限公司（下稱光華集團(tuán)）是北上淘金的蘇企之一,。其董事長許華是十二屆全國政協(xié)委員。
2005年6月,，光華集團(tuán)借殼吉林輕工股份有限公司上市,，后于2013年金圓控股集團(tuán)借殼光華集團(tuán),，光華集團(tuán)則逐步將資本轉(zhuǎn)移出上市公司,。此外，光華集團(tuán)不僅開發(fā)了大批地產(chǎn)項(xiàng)目,，也在多個(gè)領(lǐng)域飛速擴(kuò)張，包括參股吉林銀行持股1.7％,。
除金融領(lǐng)域外,，光華集團(tuán)在吉林的農(nóng)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等領(lǐng)域均有斬獲,。
這在后來成為受人爭議之處,。反對(duì)者質(zhì)疑王珉為江蘇尤其是蘇州企業(yè)在吉林謀利，支持者認(rèn)為借助過去資源為主政地帶來投資無可厚非,。
對(duì)于質(zhì)疑,，光華集團(tuán)行政管理部經(jīng)理嚴(yán)小敏稱，公司在吉林的項(xiàng)目,，基本都是通過BT方式投資的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),，該公司并沒有賺錢。她舉例說,，在通化修的高速公路項(xiàng)目,，是通化市官員“連夜求我們老板去做的”。
而對(duì)“許華在‘兩會(huì)’后被相關(guān)部門帶走”傳聞,，《財(cái)經(jīng)》記者撥打許華手機(jī),，接電話的助理稱，許華去國外出差,，不知何時(shí)歸國,。
“超常”改革
除了組織南下招商,，在王珉力爭下,，吉林獲批主辦“東北亞投資貿(mào)易博覽會(huì)”。吉林獲得一個(gè)國家及國際區(qū)域經(jīng)貿(mào)交流平臺(tái)，這一博覽會(huì)延續(xù)至今,，被視為王珉留給吉林的遺產(chǎn)之一,。
王珉主推的另一項(xiàng)政策是國企改革。前述王儒林撰寫的文章中稱吉林405戶國有大中型企業(yè)中有146戶需要關(guān)閉破產(chǎn),，需核銷銀行呆壞賬160億元,，涉及職工21萬人。而全省只有15％的工業(yè)企業(yè)工藝裝備相當(dāng)于20世紀(jì)90年代水平,，60％以上屬于七八十年代水平,，還有15％屬于五六十年代或以前的水平，幾無市場競爭力,。
王珉上任之初,，即提出國有股比例在競爭性行業(yè)中降到20％，當(dāng)時(shí)國有經(jīng)濟(jì)占吉林全省總資產(chǎn)比重為80％,。
王珉依靠的還是他的“蘇州經(jīng)驗(yàn)”,。“四到位一基本”政策成為這次吉林國企改制的基本思路,。王珉希望通過國有股轉(zhuǎn)讓,、資產(chǎn)變現(xiàn)、土地置換,、引進(jìn)域外資本,、減免有關(guān)收費(fèi)和經(jīng)營城市等渠道，加速推進(jìn)國企改制重組,。
2005年1月13日,，在吉林省國企改革動(dòng)員大會(huì)上，王珉要求用一年多的時(shí)間,，完成816家省屬國有工業(yè)企業(yè)的改制任務(wù),。這816家企業(yè)涉及職工60萬人，總資產(chǎn)928億元,，總資產(chǎn)負(fù)債率達(dá)82.1％,，通化鋼鐵集團(tuán)股份有限公司（下稱通鋼）名列其中。
方式仍然是招商,。2005年5月,，吉林國有工業(yè)企業(yè)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓及項(xiàng)目招商大會(huì)在長春召開。招商大會(huì)共簽約項(xiàng)目115項(xiàng),，都是從前述816家改制企業(yè)中篩選而來,，簽約金額達(dá)123.9億元。王珉主持大會(huì),，時(shí)任南京市市長蔣宏坤和蘇州市副市長趙俊生亦帶團(tuán)參加,。
王珉曾于2008年全國“兩會(huì)”期間接受《南方周末》記者采訪時(shí)稱，吉林國企改革的難度很大，工作量也大,，而且企業(yè)的質(zhì)量差,、成本高、資金財(cái)力不足,，完全靠市場來推動(dòng)不可能盡快實(shí)現(xiàn)體制機(jī)制的創(chuàng)新,，所以采取了一些“超常規(guī)的辦法”。
“比如我們動(dòng)員了一切可以動(dòng)員的力量,，人大,、政協(xié)、法院,、檢察院,，包括1400多名處級(jí)干部，全部動(dòng)員起來,，實(shí)施國企改革攻堅(jiān)計(jì)劃,，按我的說法就是要‘連鍋底抄’,，把最難的解決好,，不留下任何問題，這也是吉林國企改革的最大特點(diǎn),?！?/p>
改革上頗為激進(jìn)的做法讓王珉在媒體上獲得“王大膽”稱號(hào)。
2009年初,，王珉對(duì)媒體稱,，“到目前為止，全省3366家工業(yè)及非工業(yè)領(lǐng)域國有企業(yè)基本完成改制,，安置職工100萬人,，支付改制成本229億元。改制后國有企業(yè)發(fā)展活力和國有資本控制力明顯增強(qiáng),，到去年末全省國有企業(yè)資產(chǎn)總量達(dá)4118億元,，比2004年凈增1318億元?！?/p>
敗走通鋼
在吉林五年,，國企改制對(duì)王珉來說是值得稱道的政績——如果沒有通鋼事件。
王珉的蘇州經(jīng)驗(yàn)在龐大的通鋼,、恐懼而憤怒的職工以及被觸動(dòng)利益的內(nèi)部控制人面前,，失去了效用。而王珉在吉林所取得的成就,，也因?yàn)橥ㄤ撛偨?jīng)理陳國君之死蒙上陰霾,。
通鋼早年在吉林一直是最大的省屬國有企業(yè)。通鋼擁有數(shù)萬人員，所在地通化市二道江區(qū)的人口幾乎全是通鋼的職工和家屬,。
吉林省的國企改革不可避免地改到通鋼頭上,。通鋼自2000年以來共經(jīng)歷了兩次裁員。2001年,，經(jīng)原國家經(jīng)貿(mào)委批復(fù),，通鋼集團(tuán)獲得債轉(zhuǎn)股指標(biāo)，華融資產(chǎn)管理公司轉(zhuǎn)持通鋼17.16％股份,。華融與通鋼協(xié)議約定,，通鋼集團(tuán)剝離包括行政、房產(chǎn)在內(nèi)的物業(yè)公司,、學(xué)院,、醫(yī)院等部門和單位。
在國務(wù)院關(guān)于東北地區(qū)廠辦大集體改革的要求下,，2005年初,，通鋼二次改制，剝離了33個(gè)輔業(yè)單位,，移交了17個(gè)學(xué)校和7個(gè)公安機(jī)構(gòu)，主業(yè)34個(gè)機(jī)構(gòu)壓為18個(gè),，35000名員工僅余19606人,。此次改制成本高達(dá)15.7億元。
北京建龍重工集團(tuán)有限公司（下稱建龍集團(tuán)）入局是在大面積裁員之后,。2005年10月,，經(jīng)時(shí)任吉林省國資委常務(wù)副主任肖萬民引薦，建龍集團(tuán)參與通鋼重組,。
重組之后,，建龍集團(tuán)通過其持有的吉林建龍鋼鐵公司整體作價(jià)14.05億元入股，持通鋼36.19％股權(quán),，為第二大股東,。
然而改制后通鋼經(jīng)營狀況仍不樂觀。2008年通鋼負(fù)債率高企,，虧損嚴(yán)重的情況下,。建龍集團(tuán)再次提出要求控股通鋼，掌握經(jīng)營管理權(quán),，或退出實(shí)施股權(quán)分立,。
為此，王珉于2009年1月7日和2月24日兩度前往通鋼調(diào)研,，后吉林方面允諾建龍集團(tuán)可以退出,，前提是要等找到接盤人,。然而接盤者難覓，吉林轉(zhuǎn)而與建龍集團(tuán)展開控股談判,。
數(shù)萬名員工下崗的背景下,，職工及家屬普遍失去了安全感，謠言滋長,，職工因恐懼而反對(duì),。然而對(duì)吉林省委以及重組方建龍集團(tuán)來說，當(dāng)時(shí)并沒有可行的渠道與員工對(duì)話消解逐漸蔓延的仇視,。
建龍集團(tuán)的入局同時(shí)觸動(dòng)了內(nèi)部人的利益,。2009年7月22日，在通鋼總部(長春),，吉林省國資委召集通鋼領(lǐng)導(dǎo)班子開會(huì),，宣布通鋼重組方案，要求幾位集團(tuán)高層人士在建龍集團(tuán)重組方案上簽字,。時(shí)任通鋼董事長安鳳成,，副總經(jīng)理鞠忠、胡品,、孫玉斌等四人拒絕簽字,，當(dāng)場辭職。
在2005年建龍集團(tuán)重組通鋼之初,，在通鋼15.7億元改制成本中,，有5.7億元是用于職工買斷身份的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金,。因無力支付,，通鋼以股抵債的方式將參與改制員工所獲經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金轉(zhuǎn)換為所在子公司的股權(quán)，而高管人員則獲得9990萬元獎(jiǎng)勵(lì)轉(zhuǎn)為通鋼約2.56％的股權(quán),。建龍集團(tuán)進(jìn)入增資擴(kuò)股勢(shì)必?cái)偙∵@些管理股,。高管的反對(duì)讓重組舉步維艱。
建龍集團(tuán)提出退出通鋼并實(shí)施股權(quán)分立之時(shí),，2009年1月7日和2月24日,，王珉曾兩度前往通鋼調(diào)研，其答允建龍集團(tuán)可以退出,，前提是要等找到接盤人,。
7月24日，作為建龍集團(tuán)談判代表的陳國君前往通鋼“說服動(dòng)員”,，等待他的是成千上萬名抗拒改制員工的怒火,。這次王珉沒有如蘇鋼改制時(shí)那般化險(xiǎn)為夷。陳國君被圍毆致死,，十幾個(gè)小時(shí)內(nèi),，武警公安未能從人群中將陳國君救出,。
其實(shí)，在血案發(fā)生當(dāng)日,，王珉曾親自打電話給時(shí)任通鋼董事長安鳳成,，但為時(shí)已晚，命案已生,。
當(dāng)晚9時(shí),，吉林省國資委宣布建龍鋼鐵永久退出通鋼重組，抗議人群方才散去,。建龍集團(tuán)所做出的承諾：通鋼集團(tuán)注冊(cè)地,、納稅地永久不變，員工不裁員,、不減薪,，增加員工收入并逐年提高內(nèi)退職工待遇，也再?zèng)]有機(jī)會(huì)告知通鋼員工,。
熟知吉林政經(jīng)環(huán)境的人士認(rèn)為,，通鋼血案完全可以稱為吉林省國企改制的一個(gè)轉(zhuǎn)折，甚至可成為供中國國企改制研究的一個(gè)樣本,。
以該事件為起點(diǎn),，在有關(guān)“國退民進(jìn)”、“國進(jìn)民退”的紛紜爭執(zhí)中,，事件已被迅速符號(hào)化,，通鋼本身的改制亦變得更加復(fù)雜。
如國家統(tǒng)計(jì)局原局長李成瑞,、化工部原部長秦仲達(dá),、全國總工會(huì)書記處原書記劉實(shí)等離退休高干及學(xué)者總計(jì)141人，以《關(guān)于維護(hù)憲法權(quán)威,、捍衛(wèi)社會(huì)主義國有經(jīng)濟(jì),、重建公有制主體地位的倡議——從通化鋼鐵廠事件說起》為題上書中央領(lǐng)導(dǎo)等。（參見《財(cái)經(jīng)》2009年第17期“通鋼改制之殤”,、2010年第9期“通鋼‘罪人’”）
親自操刀吉林國企改制的王珉,，撞入通鋼泥淖。
血案使通鋼改制遽然轉(zhuǎn)身,，前功盡棄,。事件之后，吉林省兩大主官也先后去職,。2009年11月,，時(shí)任省長韓長賦回農(nóng)業(yè)部任部長，王珉則去了一省之隔的遼寧,。
前述接近王珉的人士稱,，王珉去職一方面是因?yàn)橥ㄤ撌录?duì)他的打擊很大,，有些心灰意冷；另一方面,，王珉期望在政壇上更上一層樓也希望離開吉林,。
2009年11月，王珉調(diào)任遼寧省委書記,。
遼寧輿論
王珉在調(diào)任遼寧的就職演說中表態(tài),，“在東北三省中，遼寧經(jīng)濟(jì)總量最大,，工業(yè)化程度最高,，發(fā)展的基礎(chǔ)最為雄厚，我深感責(zé)任重大,，擔(dān)子很重,。我將始終以遼寧人民的福祉為重，以實(shí)現(xiàn)遼寧全面振興為己任,，清白做人,，干凈做事?！?/p>
但不同于吉林的大操大攬,，王珉被當(dāng)?shù)匾恍┱ぷ魅藛T指“遭遇吉林波折后心灰意冷”，在遼寧“少有作為”,。
王珉還在遼寧遭遇最多負(fù)面輿論——除遼寧省人大賄選負(fù)面,，治下也曾有不少官員落馬。
2014年7月7日,，中央巡視組第一次巡視遼寧后,，曾反饋如下問題:領(lǐng)導(dǎo)干部插手工程招投標(biāo)、土地和礦產(chǎn)資源交易等問題突出,。
反饋后不到一個(gè)月,，遼寧省政協(xié)原副主席陳鐵新、吉林省原副省長谷春立先后落馬,。在王珉任內(nèi)，谷春立曾任遼寧省鞍山市委書記,，后跨省升任吉林省副省長,，谷在鞍山任職時(shí)被當(dāng)?shù)厝罕姺Q為“谷拆拆”。
2013年1月,，遼寧省人代會(huì)選舉全國人大代表,，后曝出在該選舉中出現(xiàn)違反換屆選舉工作紀(jì)律、送錢送物,、拉票賄選等問題,。
2014年10月11日,，中央巡視組通報(bào)了遼寧省委的巡視整改情況，其中關(guān)于選舉問題的表述為,，“關(guān)于省委的政治敏銳性不夠強(qiáng),，沒有從遵守黨的政治紀(jì)律的高度認(rèn)識(shí)選舉中出現(xiàn)的問題；對(duì)選舉的復(fù)雜性估計(jì)不足,，組織部署不到位問題,，部分領(lǐng)導(dǎo)干部組織紀(jì)律性不強(qiáng)，未能堅(jiān)持原則問題,；拉票賄選情況較為普遍……”
賄選問題發(fā)生時(shí),，王珉擔(dān)任遼寧省人大常委會(huì)主任，副主任為王陽,。
巧合的是,，在王珉被宣布接受調(diào)查后的第14天，在北京學(xué)習(xí)的王陽,，也因涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)落馬,。知情人士透露，幾乎同時(shí),，王陽的妻子和秘書也被控制,，由沈陽桃仙國際機(jī)場送至北京。
關(guān)于代表賄選問題,，早在遼寧坊間傳開,，后逐漸發(fā)酵。知情人透露,，此案涉及官員眾多,，早前王陽被點(diǎn)名通報(bào)批評(píng)，隨著進(jìn)一步的調(diào)查深入,，“牽出重量級(jí)的官員”,。
近年來，遼寧政壇頻頻有重量級(jí)官員落馬,，包括撫順原市長欒慶偉,，沈陽市委原常委、副市長楊亞洲,，大連市人大常委會(huì)原副主任張軍,，大連市委原常委、長興島管委會(huì)書記金程等,。
王珉主政遼寧期間,，經(jīng)濟(jì)并無起色。遼寧省GDP增長幅度由2009年,、2010年的14％降到了2011年,、2012年9％左右,，2014年、2015年更是分別只有5.8％和3％,。與遼寧類似,，東三省經(jīng)濟(jì)都經(jīng)歷了斷崖式下降。
中國社科院一名長期關(guān)注東北區(qū)域經(jīng)濟(jì)的學(xué)者告訴《財(cái)經(jīng)》記者,，2003年政府提出振興東北之后,，從數(shù)據(jù)上看東三省經(jīng)濟(jì)經(jīng)歷了多年的高速增長，增速都超出全國平均水平,。這是因?yàn)?，?dāng)時(shí)全國的重化工企業(yè)都迎來了高增長時(shí)期，而東三省正好是重化工企業(yè)的聚集地,。此外,，從東三省GDP占全國GDP比重來看，多年來始終維持在9％左右,，并沒有得到較大增長,。
在該名學(xué)者看來，東北近年來經(jīng)濟(jì)斷崖式下降,，一是因?yàn)槿珖?jīng)濟(jì)普遍放緩,，同時(shí)重化工產(chǎn)業(yè)又面臨產(chǎn)能過剩的問題，此外東三省以國企為主的經(jīng)濟(jì)形態(tài)未有改觀,，對(duì)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的應(yīng)對(duì)調(diào)整不夠及時(shí),。
無論如何，遼寧從東三省“發(fā)展基礎(chǔ)最雄厚”之地,，變?yōu)橥蹒?015年離任時(shí)的GDP增速全國墊底,，王珉難咎其責(zé)。
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