《財經》記者沈小波/文

中國史上最大的海外并購,，受到了來自“轉基因”的質疑,。

近日,，約400人聯(lián)名簽署《質詢書》,，要求國資委制止中國化工集團收購先正達（Syngenta）公司。先正達公司總部位于瑞士,，是世界上首屈一指的農藥與種子公司,，2015年收入134億美元，凈利潤13億美元,。

簽署人包括前化工部部長秦仲達,，以及陳一文,、顧秀林等一些活躍的反轉基因人士,。陳一文除了堅持反對轉基因外，他的另一個爭議觀點是認為水可以變油,。顧秀林2013年發(fā)表“決不宣言”,，將轉基因與地溝油、假冒偽劣,、有毒有害并列一起,，“決不轉基因?！?/p>

2月3日,，中國化工集團宣布與先正達公司（NYSE：SYT）達成收購協(xié)議，以每股465美元現(xiàn)金收購先正達100%股權,，這使得收購金額達到了430億美元,，成為了中國企業(yè)最大的海外并購，超出了2012年中海油（0883.HK）收購尼克森（NYSE：NXY）的151億美元,。

《質詢書》認為,，先正達的農藥及轉基因種子，會對中國的糧食作物造成“廣泛而無法控制的污染”,，對中國消費者的健康和食品安全及中國農民的生計造成“嚴重危害,。”

簽署者之一楊曉陸告訴《財經》記者,，他擔心中國化工收購先正達后,，先正達的農藥及轉基因種子在中國得到更大范圍的使用,。

楊曉陸說，他們在4月1日將質詢書快遞給國資委,。3月31日,，還有幾名簽名人士，去中國化工集團總部親自遞交了抗議書,。

《質詢書》簽署者還包括前化工部部長秦仲達,。《質詢書》在網絡公開后,，得到了廣泛的傳播,。4月8日，路透社還跟進進行了報道,。

《財經》注意到,，《質詢書》將中國化工集團與中國中化集團混為一談，事實上,，這是兩家獨立的央企,，均有農化業(yè)務。

《質詢書》要求第一條稱,，“中國化工集團2006年成為美國孟山都草甘膦除草劑農達等“農化”農藥在中國的獨家經銷商,。”實際上,，孟山都的農藥產品在中國的獨家經銷商是中國中化集團,，并非中國化工集團。

秦仲達是《質詢書》的第一署名人,，《財經》未能聯(lián)系上秦仲達,，楊曉陸自稱是一名退休的反轉基因民間人士。他告訴《財經》記者,，《質詢書》是自愿發(fā)起的,，前化工部部長秦仲達署名其中，是得到了本人的同意,。

“沒想到這次影響這么大,。”楊曉陸說,，之前他們也發(fā)過類似的公開信,，秦仲達也曾不止一次署名，但效果都不如這次,。

轉基因在中國國內存在爭議,，但反轉基因人士絕大多數(shù)不是專業(yè)人士，最知名的是原中央電視臺主持人崔永元，因為反對轉基因,，曾在網絡上與方舟子進行了論戰(zhàn),，方舟子是社交軟件新浪微博上的一名意見領袖，他批評崔永元不懂科學,。

農業(yè)部對轉基因持支持態(tài)度,。農業(yè)部科教司廖西元司長曾公開表示，通過批準上市的轉基因產品都是安全的,；世界20年轉基因作物商業(yè)化累計種植近300億畝,，至今未發(fā)現(xiàn)被證實的轉基因食品安全事件。

目前,，我國批準種植的轉基因作物只有棉花和番木瓜,，2015年轉基因棉花推廣種植5000萬畝，番木瓜種植15萬畝,。

《質詢書》要求國資委中止中國化工并購先正達,，但實際上，2014年以來,，隨中國投資管理體制的改革,，中國企業(yè)海外并購僅需到相關部門備案即可。

根據發(fā)改委最新的《境外投資項目核準和備案管理辦法》,，“涉及敏感國家和地區(qū),、敏感行業(yè)的境外投資項目，由國家發(fā)展改革委核準,?！逼溆嗑惩馔顿Y項目，均采用備案制,。

敏感國家和地區(qū)指未與我國建交和受國際制裁的國家，發(fā)生戰(zhàn)爭,、內亂等國家和地區(qū),。敏感行業(yè)包括基礎電信運營，跨境水資源開發(fā)利用,，大規(guī)模土地開發(fā)，輸電干線,、電網,，新聞傳媒等行業(yè)。

商務部最新《境外投資管理辦法》也是如此,，僅“涉及敏感國家和地區(qū)、敏感行業(yè)的境外投資項目?！毙枰虅詹亢藴剩渌椖繉嵭袀浒钢?。

海外投資主體是國有企業(yè)的,，還會涉及國資委的審批或備案。根據《國務院國有資產監(jiān)督管理委員會關于加強中央企業(yè)境外投資管理有關事項的通知》,，屬于企業(yè)主業(yè)的境外投資項目要報國資委備案，非主業(yè)境外投資項目須報國資委審核,。

農化業(yè)務是中國化工的主業(yè)之一。中國化工僅需上報國資委進行備案,。

根據中國化工的公開要約收購書，中國化工承諾,，如果中國化工收購先正達不能通過中國政府審批和反壟斷審查時,，將向先正達支付反向分手費30億美元，約為收購金額的7%,。

“這是一個中高的比例,，但也在慣例中?！焙Ｍ獠①弻＜覐垈トA告訴《財經》記者,，現(xiàn)在中國企業(yè)海外并購都會承擔中國政府審查通過的責任。

“過去,，這是一個激烈談判的點,。”張偉華說,，“現(xiàn)在很容易達成一致,。”

《財經》記者聯(lián)系到一名國資委相關官員,，但他表示對此事不予置評,。

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