《財經(jīng)》記者沈小波/文

中國史上最大的海外并購,，受到了來自“轉(zhuǎn)基因”的質(zhì)疑。

近日,，約400人聯(lián)名簽署《質(zhì)詢書》,，要求國資委制止中國化工集團收購先正達（Syngenta）公司,。先正達公司總部位于瑞士，是世界上首屈一指的農(nóng)藥與種子公司,，2015年收入134億美元,，凈利潤13億美元。

簽署人包括前化工部部長秦仲達,，以及陳一文,、顧秀林等一些活躍的反轉(zhuǎn)基因人士。陳一文除了堅持反對轉(zhuǎn)基因外,，他的另一個爭議觀點是認為水可以變油。顧秀林2013年發(fā)表“決不宣言”,，將轉(zhuǎn)基因與地溝油,、假冒偽劣、有毒有害并列一起,，“決不轉(zhuǎn)基因,。”

2月3日,，中國化工集團宣布與先正達公司（NYSE：SYT）達成收購協(xié)議,，以每股465美元現(xiàn)金收購先正達100%股權(quán)，這使得收購金額達到了430億美元,，成為了中國企業(yè)最大的海外并購,，超出了2012年中海油（0883.HK）收購尼克森（NYSE：NXY）的151億美元。

《質(zhì)詢書》認為,，先正達的農(nóng)藥及轉(zhuǎn)基因種子,，會對中國的糧食作物造成“廣泛而無法控制的污染”，對中國消費者的健康和食品安全及中國農(nóng)民的生計造成“嚴重危害,?！?/p>

簽署者之一楊曉陸告訴《財經(jīng)》記者，他擔(dān)心中國化工收購先正達后,，先正達的農(nóng)藥及轉(zhuǎn)基因種子在中國得到更大范圍的使用,。

楊曉陸說，他們在4月1日將質(zhì)詢書快遞給國資委,。3月31日,，還有幾名簽名人士，去中國化工集團總部親自遞交了抗議書,。

《質(zhì)詢書》簽署者還包括前化工部部長秦仲達,。《質(zhì)詢書》在網(wǎng)絡(luò)公開后,，得到了廣泛的傳播,。4月8日,，路透社還跟進進行了報道。

《財經(jīng)》注意到,，《質(zhì)詢書》將中國化工集團與中國中化集團混為一談,，事實上，這是兩家獨立的央企,，均有農(nóng)化業(yè)務(wù),。

《質(zhì)詢書》要求第一條稱，“中國化工集團2006年成為美國孟山都草甘膦除草劑農(nóng)達等“農(nóng)化”農(nóng)藥在中國的獨家經(jīng)銷商,?！睂嶋H上，孟山都的農(nóng)藥產(chǎn)品在中國的獨家經(jīng)銷商是中國中化集團,，并非中國化工集團,。

秦仲達是《質(zhì)詢書》的第一署名人，《財經(jīng)》未能聯(lián)系上秦仲達,，楊曉陸自稱是一名退休的反轉(zhuǎn)基因民間人士,。他告訴《財經(jīng)》記者，《質(zhì)詢書》是自愿發(fā)起的,，前化工部部長秦仲達署名其中,，是得到了本人的同意。

“沒想到這次影響這么大,?！睏顣躁懻f，之前他們也發(fā)過類似的公開信,，秦仲達也曾不止一次署名,，但效果都不如這次。

轉(zhuǎn)基因在中國國內(nèi)存在爭議,，但反轉(zhuǎn)基因人士絕大多數(shù)不是專業(yè)人士,，最知名的是原中央電視臺主持人崔永元，因為反對轉(zhuǎn)基因,，曾在網(wǎng)絡(luò)上與方舟子進行了論戰(zhàn),，方舟子是社交軟件新浪微博上的一名意見領(lǐng)袖，他批評崔永元不懂科學(xué),。

農(nóng)業(yè)部對轉(zhuǎn)基因持支持態(tài)度,。農(nóng)業(yè)部科教司廖西元司長曾公開表示，通過批準(zhǔn)上市的轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品都是安全的,；世界20年轉(zhuǎn)基因作物商業(yè)化累計種植近300億畝,，至今未發(fā)現(xiàn)被證實的轉(zhuǎn)基因食品安全事件。

目前，我國批準(zhǔn)種植的轉(zhuǎn)基因作物只有棉花和番木瓜,，2015年轉(zhuǎn)基因棉花推廣種植5000萬畝,，番木瓜種植15萬畝。

《質(zhì)詢書》要求國資委中止中國化工并購先正達,，但實際上,，2014年以來，隨中國投資管理體制的改革,，中國企業(yè)海外并購僅需到相關(guān)部門備案即可,。

根據(jù)發(fā)改委最新的《境外投資項目核準(zhǔn)和備案管理辦法》，“涉及敏感國家和地區(qū),、敏感行業(yè)的境外投資項目,，由國家發(fā)展改革委核準(zhǔn)?！逼溆嗑惩馔顿Y項目,，均采用備案制。

敏感國家和地區(qū)指未與我國建交和受國際制裁的國家,，發(fā)生戰(zhàn)爭、內(nèi)亂等國家和地區(qū),。敏感行業(yè)包括基礎(chǔ)電信運營,，跨境水資源開發(fā)利用，大規(guī)模土地開發(fā),，輸電干線,、電網(wǎng)，新聞傳媒等行業(yè),。

商務(wù)部最新《境外投資管理辦法》也是如此,，僅“涉及敏感國家和地區(qū)、敏感行業(yè)的境外投資項目,?！毙枰虅?wù)部核準(zhǔn)，其他項目實行備案制,。

海外投資主體是國有企業(yè)的,，還會涉及國資委的審批或備案。根據(jù)《國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會關(guān)于加強中央企業(yè)境外投資管理有關(guān)事項的通知》,，屬于企業(yè)主業(yè)的境外投資項目要報國資委備案,，非主業(yè)境外投資項目須報國資委審核。

農(nóng)化業(yè)務(wù)是中國化工的主業(yè)之一,。中國化工僅需上報國資委進行備案,。

根據(jù)中國化工的公開要約收購書，中國化工承諾，如果中國化工收購先正達不能通過中國政府審批和反壟斷審查時,，將向先正達支付反向分手費30億美元,，約為收購金額的7%。

“這是一個中高的比例,，但也在慣例中,。”海外并購專家張偉華告訴《財經(jīng)》記者,，現(xiàn)在中國企業(yè)海外并購都會承擔(dān)中國政府審查通過的責(zé)任,。

“過去，這是一個激烈談判的點,?！睆垈トA說，“現(xiàn)在很容易達成一致,?！?/p>

《財經(jīng)》記者聯(lián)系到一名國資委相關(guān)官員，但他表示對此事不予置評,。

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