原標(biāo)題：巡視整改應(yīng)揪住問(wèn)題不放

巡視組發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,，但工作能否改進(jìn)、問(wèn)題能否解決,、群眾是否滿(mǎn)意,，特別是一些違紀(jì)的問(wèn)題線索能否查辦,，還取決于被巡視單位整改工作是否能夠落實(shí)到位。這也要求巡視組不能一走了之,，不能將問(wèn)題一交了之，而要盯住不放,、跟蹤督辦、適時(shí)檢查,，必要時(shí)進(jìn)行“回頭看”，殺“回馬槍”,，確保巡視整改落實(shí)到位,。

2015年安徽省委第八巡視組在某地巡視即將結(jié)束時(shí),，收到一封反映當(dāng)?shù)啬尘重?fù)責(zé)人生活作風(fēng)方面問(wèn)題的群眾來(lái)信，情況較為具體,。根據(jù)干部管理權(quán)限，巡視組將其作為問(wèn)題線索,，移交給被巡視地方黨委處理。被巡視地方收到這份線索時(shí)略感為難,，因?yàn)樯钭黠L(fēng)問(wèn)題不易取證,，查實(shí)較為困難。巡視組要求,，以事實(shí)為依據(jù),，以紀(jì)律為準(zhǔn)繩，實(shí)事求是,，據(jù)實(shí)查辦,。

幾個(gè)月后，巡視組向被巡視地方黨委了解巡視整改落實(shí)情況,。被巡視單位匯報(bào)，包括該問(wèn)題線索在內(nèi)的多件線索均被查否,。巡視組對(duì)此高度警覺(jué)，要求詳細(xì)匯報(bào)調(diào)查過(guò)程,。該單位匯報(bào)：這是一起不正當(dāng)兩性關(guān)系的問(wèn)題線索,，當(dāng)?shù)貙?zhuān)門(mén)成立調(diào)查組，詢(xún)問(wèn)了當(dāng)事人的同事和家人,，均反映并無(wú)此事,；同時(shí)也走訪了女方的單位領(lǐng)導(dǎo)和同事,，也反映并無(wú)此事。加上雙方年齡相差較大,，不合情理,，因此予以查否。

巡視組對(duì)這一調(diào)查過(guò)程進(jìn)行了較為細(xì)致的再核查,。發(fā)現(xiàn)雖然是匿名舉報(bào)線索,，但內(nèi)容詳實(shí),。該調(diào)查組雖然進(jìn)行了走訪調(diào)查,，但疑點(diǎn)并未完全排除。調(diào)查過(guò)程中,，僅通過(guò)詢(xún)問(wèn)相關(guān)人員“該同志有無(wú)作風(fēng)問(wèn)題？”的方式，很難問(wèn)到實(shí)情,，反而容易打草驚蛇,。雙方年齡相差較大也不是排除問(wèn)題的充分條件,。特別是在舉報(bào)中有一份時(shí)間、地點(diǎn)明確的“開(kāi)房記錄”,，調(diào)查組對(duì)此沒(méi)有深入了解,。

巡視組向被巡視地方黨委嚴(yán)肅指出了這一問(wèn)題，提出巡視移交的問(wèn)題線索不能輕易放過(guò),。事實(shí)要弄清,，問(wèn)題要查明。如果疑點(diǎn)均予以排除,，可以通過(guò)一定方式為當(dāng)事人澄清正名,，但如果疑點(diǎn)沒(méi)有排除，就輕易查否,，以后再出問(wèn)題,，必將影響巡視組和地方黨委威信。因此,，對(duì)這次“查否”,，巡視組不予認(rèn)可,，要求重查,，建議調(diào)整調(diào)查的方法和手段。

被巡視地方黨委對(duì)此高度重視,，重新組織力量進(jìn)行調(diào)查,。通過(guò)公安機(jī)關(guān)取證，發(fā)現(xiàn)該“開(kāi)房記錄”屬實(shí),，以此為突破口,，發(fā)現(xiàn)該局負(fù)責(zé)人確與一名女子長(zhǎng)期存在婚外不正當(dāng)關(guān)系，且育有一女,。此外,，該局長(zhǎng)還有受賄、造假等情節(jié)。被巡視地方紀(jì)委對(duì)此依紀(jì)查處,，并將其移送司法機(jī)關(guān),。

該案件的查辦，形成了“持續(xù)震懾”的良好效果,，樹(shù)立了巡視組嚴(yán)謹(jǐn),、細(xì)致、頂真的形象,。事后,，安徽省委第八巡視組結(jié)合該案例對(duì)“回頭看”進(jìn)行分析、總結(jié),，認(rèn)為巡視整改不能輕易“銷(xiāo)賬”,，更不能“只巡不改”。巡視組的回訪和檢查,，仍要和駐點(diǎn)巡視一樣,，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，壓實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”,，進(jìn)行“再了解,、再整改、再震懾”,。對(duì)移交的問(wèn)題線索,，要對(duì)照臺(tái)賬“件件過(guò)，件件清”,，做到“三個(gè)看”,。

一看被巡視單位整改態(tài)度。從被巡視單位對(duì)待問(wèn)題線索的查處方式和查處結(jié)果看對(duì)待整改態(tài)度：是依法依紀(jì),、實(shí)事求是,、嚴(yán)肅認(rèn)真地查處，還是高高舉起,、輕輕落下,、輕易查否。如果是后者,，必須向被巡視單位嚴(yán)肅指出,。

二看疑點(diǎn)是否能夠排除。針對(duì)巡視發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,，不但要“件件有著落,，事事有回音”，更要看如何“著落”,、怎樣“回音”,，是否做到了“事實(shí)清楚,、證據(jù)確鑿、定性準(zhǔn)確,、處理恰當(dāng),、手續(xù)完備”。如果是“查否”的結(jié)果,，就要引起重視,，要看期間是否還有疑點(diǎn)沒(méi)有排除，有沒(méi)有重要線索未能跟進(jìn),，防止出現(xiàn)“夾生飯”,。

三看調(diào)查方法是否恰當(dāng)。對(duì)于領(lǐng)導(dǎo)干部違紀(jì)線索,，應(yīng)依紀(jì)進(jìn)行初核調(diào)查,。調(diào)查方法得當(dāng)，才能了解事實(shí)真相,；如果方法使用不當(dāng),，或是該用的方法不用，導(dǎo)致問(wèn)題查不出,、弄不清,，巡視組也必須向其明確指出，提出意見(jiàn)建議,。

（侯巍韓裕光作者單位：安徽省委第八巡視組）