原標(biāo)題：巡視整改應(yīng)揪住問題不放

巡視組發(fā)現(xiàn)問題，但工作能否改進(jìn),、問題能否解決,、群眾是否滿意，特別是一些違紀(jì)的問題線索能否查辦,，還取決于被巡視單位整改工作是否能夠落實(shí)到位,。這也要求巡視組不能一走了之，不能將問題一交了之,，而要盯住不放,、跟蹤督辦、適時檢查,，必要時進(jìn)行“回頭看”,，殺“回馬槍”，確保巡視整改落實(shí)到位,。

2015年安徽省委第八巡視組在某地巡視即將結(jié)束時,，收到一封反映當(dāng)?shù)啬尘重?fù)責(zé)人生活作風(fēng)方面問題的群眾來信，情況較為具體,。根據(jù)干部管理權(quán)限,，巡視組將其作為問題線索，移交給被巡視地方黨委處理,。被巡視地方收到這份線索時略感為難,，因?yàn)樯钭黠L(fēng)問題不易取證，查實(shí)較為困難,。巡視組要求,，以事實(shí)為依據(jù)，以紀(jì)律為準(zhǔn)繩，實(shí)事求是,，據(jù)實(shí)查辦,。

幾個月后，巡視組向被巡視地方黨委了解巡視整改落實(shí)情況,。被巡視單位匯報,，包括該問題線索在內(nèi)的多件線索均被查否。巡視組對此高度警覺,，要求詳細(xì)匯報調(diào)查過程,。該單位匯報：這是一起不正當(dāng)兩性關(guān)系的問題線索，當(dāng)?shù)貙ｉT成立調(diào)查組,，詢問了當(dāng)事人的同事和家人,，均反映并無此事；同時也走訪了女方的單位領(lǐng)導(dǎo)和同事,，也反映并無此事,。加上雙方年齡相差較大，不合情理,，因此予以查否,。

巡視組對這一調(diào)查過程進(jìn)行了較為細(xì)致的再核查。發(fā)現(xiàn)雖然是匿名舉報線索,，但內(nèi)容詳實(shí),。該調(diào)查組雖然進(jìn)行了走訪調(diào)查，但疑點(diǎn)并未完全排除,。調(diào)查過程中,，僅通過詢問相關(guān)人員“該同志有無作風(fēng)問題？”的方式,，很難問到實(shí)情,，反而容易打草驚蛇。雙方年齡相差較大也不是排除問題的充分條件,。特別是在舉報中有一份時間、地點(diǎn)明確的“開房記錄”,，調(diào)查組對此沒有深入了解,。

巡視組向被巡視地方黨委嚴(yán)肅指出了這一問題，提出巡視移交的問題線索不能輕易放過,。事實(shí)要弄清,，問題要查明。如果疑點(diǎn)均予以排除,，可以通過一定方式為當(dāng)事人澄清正名,，但如果疑點(diǎn)沒有排除，就輕易查否,，以后再出問題,，必將影響巡視組和地方黨委威信,。因此，對這次“查否”,，巡視組不予認(rèn)可,，要求重查，建議調(diào)整調(diào)查的方法和手段,。

被巡視地方黨委對此高度重視,，重新組織力量進(jìn)行調(diào)查。通過公安機(jī)關(guān)取證,，發(fā)現(xiàn)該“開房記錄”屬實(shí),，以此為突破口，發(fā)現(xiàn)該局負(fù)責(zé)人確與一名女子長期存在婚外不正當(dāng)關(guān)系,，且育有一女,。此外，該局長還有受賄,、造假等情節(jié),。被巡視地方紀(jì)委對此依紀(jì)查處，并將其移送司法機(jī)關(guān),。

該案件的查辦,，形成了“持續(xù)震懾”的良好效果，樹立了巡視組嚴(yán)謹(jǐn),、細(xì)致,、頂真的形象。事后,，安徽省委第八巡視組結(jié)合該案例對“回頭看”進(jìn)行分析,、總結(jié)，認(rèn)為巡視整改不能輕易“銷賬”,，更不能“只巡不改”,。巡視組的回訪和檢查，仍要和駐點(diǎn)巡視一樣,，堅(jiān)持問題導(dǎo)向,，壓實(shí)“兩個責(zé)任”，進(jìn)行“再了解,、再整改,、再震懾”。對移交的問題線索,，要對照臺賬“件件過,，件件清”，做到“三個看”。

一看被巡視單位整改態(tài)度,。從被巡視單位對待問題線索的查處方式和查處結(jié)果看對待整改態(tài)度：是依法依紀(jì),、實(shí)事求是、嚴(yán)肅認(rèn)真地查處,，還是高高舉起,、輕輕落下、輕易查否,。如果是后者,，必須向被巡視單位嚴(yán)肅指出。

二看疑點(diǎn)是否能夠排除,。針對巡視發(fā)現(xiàn)的問題,，不但要“件件有著落，事事有回音”,，更要看如何“著落”,、怎樣“回音”，是否做到了“事實(shí)清楚,、證據(jù)確鑿,、定性準(zhǔn)確、處理恰當(dāng),、手續(xù)完備”,。如果是“查否”的結(jié)果，就要引起重視,，要看期間是否還有疑點(diǎn)沒有排除,，有沒有重要線索未能跟進(jìn)，防止出現(xiàn)“夾生飯”,。

三看調(diào)查方法是否恰當(dāng),。對于領(lǐng)導(dǎo)干部違紀(jì)線索，應(yīng)依紀(jì)進(jìn)行初核調(diào)查,。調(diào)查方法得當(dāng),，才能了解事實(shí)真相；如果方法使用不當(dāng),，或是該用的方法不用,，導(dǎo)致問題查不出、弄不清,，巡視組也必須向其明確指出，提出意見建議,。

（侯巍韓裕光作者單位：安徽省委第八巡視組）