法制晚報(bào)訊(稿件統(tǒng)籌 朱順忠 記者 李洪鵬)近日,,福建高級(jí)人民法院網(wǎng)站發(fā)布消息稱,,武警少將呂文彥貪2000萬被判死緩,,已減為無期,。去年年底,,北京市高級(jí)人民法院發(fā)布公告稱,,其服刑監(jiān)獄秦城監(jiān)獄建議將原鐵道部部長劉志軍由死緩減為無期。
《法制晚報(bào)》(微信IDfzwb_52165216)記者查閱公開報(bào)道發(fā)現(xiàn),,近年來至少超過10名被判死緩的高官按法律規(guī)定減為無期,。根據(jù)《刑法》第五十條之規(guī)定:判處死刑緩期執(zhí)行的,在死刑緩期執(zhí)行期間,,如果沒有故意犯罪,,二年期滿以后,減為無期徒刑,。
至少12名官員“死緩”減為無期
提到“官員減刑”,,不得不提到一起被稱作“新中國成立以來查處的最大賣官案”官員減刑案例,。
黑龍江省綏化市原市委書記馬德,因收受17人賄賂款600余萬元,,2005年被法院以受賄罪判處死刑,,緩期兩年執(zhí)行,之后,,經(jīng)過兩次減刑減為有期徒刑18年,。2015年,二中院經(jīng)審理準(zhǔn)予馬德減刑一年,。據(jù)悉,,這是馬德的第三次減刑。
馬德于1992年10月任黑龍江省牡丹江市副市長,,1996年11月任黑龍江省綏化地區(qū)行署專員,,2000年2月任中共黑龍江省綏化地區(qū)地委書記,同年5月任中共黑龍江省綏化市委書記,。
《法制晚報(bào)》(微信IDfzwb_52165216)記者梳理發(fā)現(xiàn),,官員因職務(wù)犯罪被判死緩的并不罕見,但至少有12名官員“死緩”減為無期,。
去年,,經(jīng)北京高院裁定,因受賄746萬元,,一審被判處死刑緩期兩年執(zhí)行的中移動(dòng)原黨組書記,、副總經(jīng)理張春江,2014年死刑緩期二年執(zhí)行的刑罰減為無期徒刑,。
此外,,2008年10月18日,北京市原副市長劉志華,,因受賄696萬余元,,被衡水市中級(jí)人民法院判處其死刑,緩期兩年執(zhí)行,,隨后,,其刑罰被減為無期。
江西省政協(xié)原副主席宋晨光,,因受賄1263萬元,,于2012年被判處死刑緩期二年執(zhí)行后,也被北京高院裁定將刑期減為無期徒刑,。據(jù)了解,,兩人贓款已全部追繳。
2009年7月15日,,浙江省寧波市原市長,、中國石化原董事長陳同海,,因貪污受賄1.9億元,被北京市第二中級(jí)人民法院被判處死刑,,緩期二年執(zhí)行,,隨后,其刑罰被減為無期,。
2013年7月8日,,鐵道部原部長、原黨組書記劉志軍,,因犯受賄罪,、濫用職權(quán)罪,被北京市第二中級(jí)人民法院判處死刑,,緩期二年執(zhí)行,。隨后,北京市高級(jí)人民法院于2015年12月11日將其刑罰減為無期徒刑,。
2010年7月23日,,廣東省原政協(xié)主席、原黨組書記陳紹基,,因犯受賄罪被重慶市一中院判處死刑,,緩期二年執(zhí)行,隨后,,其刑罰被減為無期,。
2011年5月9日,深圳市委原副書記,、原市長許宗衡,,因受賄被河南省鄭州市中級(jí)人民法院判處死刑,緩期二年執(zhí)行,,隨后,,其刑罰被減為無期。
2006年5月10日,,中國人民解放軍海軍原副司令員王守業(yè),,因貪污一億六千萬元,被軍事法庭判處死刑緩期執(zhí)行,,隨后,其刑罰被減為無期,。
2010年8月13日,,天津市委原常委皮黔生,因犯受賄罪,、濫用職權(quán)罪,,被沈陽市中級(jí)人民法院判處死刑,,緩期二年執(zhí)行,隨后,,其刑罰被減為無期,。
2003年5月9日,云南省原省長李嘉廷,,被北京市第二中級(jí)法院以受賄罪判處死刑,,緩期二年執(zhí)行,隨后,,其刑罰被減為無期,。
2012年5月30日,內(nèi)蒙古自治區(qū)公安邊防總隊(duì)原總隊(duì)長呂文彥,,因犯受賄罪被四川省德陽市中級(jí)人民法院判處死刑,,緩期二年執(zhí)行,隨后,,其刑罰被減為無期,。
“獲得表揚(yáng)”成為減刑的主要方式
據(jù)新華社《瞭望東方周刊》報(bào)道,中國的在押犯每年有20%至30%獲得減刑,,而官員獲得減刑的比例要比這個(gè)平均值稍微高一點(diǎn)點(diǎn),,大概是70%左右。
對(duì)于官員的減刑和假釋,,往往少有來自官方的細(xì)節(jié)描述,。而這種神秘也使公眾對(duì)其保持了高關(guān)注度?!斗ㄖ仆韴?bào)》(微信IDfzwb_52165216)記者梳理官員減刑案件發(fā)現(xiàn),,落馬官員由于知識(shí)層次相對(duì)較高,通過積極寫稿,、參加文體活動(dòng),、發(fā)明專利等更容易獲得加分。
對(duì)呂文彥為什么減刑,,法院給出的理由是:經(jīng)法院審理查明,,罪犯呂文彥在死刑緩期執(zhí)行期間,能認(rèn)罪悔罪,,遵守法律法規(guī),,遵守《服刑人員行為規(guī)范》,參加各項(xiàng)教育,,成績合格,,積極參加勞動(dòng),努力完成勞動(dòng)任務(wù),。
與呂文彥類似,,2011年10月27日,,廣東省中山市原市長李啟紅因犯內(nèi)幕交易、泄露內(nèi)幕信息罪及受賄罪,,一審判處有期徒刑11年,。2012年年底,廣州市中院對(duì)李啟紅減刑案進(jìn)行了審理,?;诶顔⒓t在服刑期間表現(xiàn)良好并積極參加組織活動(dòng),裁定對(duì)其減刑1年3個(gè)月,。
此外,,“獲得表揚(yáng)”也成為減刑的一種原因,如2011年4月26日 昆明北市區(qū)開發(fā)建設(shè)指揮部原副指揮長陸錦昌,,因犯受賄罪,、挪用公款罪,一審判處無期徒刑,。2013年6月,,監(jiān)獄稱陸錦昌獲得了3次表揚(yáng)、2次特別表揚(yáng),,且 因病被評(píng)為病犯,,其由無期徒刑改為有期徒刑19年9個(gè)月。
2012年2月 中國足協(xié)原副主席楊一民因受賄被判處有期徒刑10年6個(gè)月,。服刑期間共獲得4次表揚(yáng),,還寫了認(rèn)罪悔罪書,監(jiān)獄提出減刑建議,。法院最終認(rèn)定楊一民能認(rèn)罪悔罪,,表現(xiàn)較好,確有悔改表現(xiàn),,對(duì)楊一民減刑8個(gè)月,。
《法制晚報(bào)》記者梳理發(fā)現(xiàn),通過積極寫稿,、參與文體活動(dòng)等方式“獲得表揚(yáng)”或者被認(rèn)為“表現(xiàn)突出”一直是官員減刑的重要途徑,。
2011年5月18日,杭州市中級(jí)人民法院公開審理了8名原處級(jí)以上干部減刑假釋案件,。浙江省政府原秘書長馮順橋當(dāng)庭念道:“兩年多來,,我負(fù)責(zé)圖書管理工作,積極寫稿,,對(duì)編輯工作認(rèn)真負(fù)責(zé)……”法院當(dāng)庭對(duì)其作出了減刑1年11個(gè)月的裁定,。
在落馬官員的減刑依據(jù)中,和積極寫稿有類似效果的是發(fā)明專利。
2014年12月9日,,原足協(xié)副主席、國家體育總局足球運(yùn)動(dòng)管理中心主任南勇,,因在獄中服刑期間發(fā)明足球射門練習(xí)裝置等4項(xiàng)專利等原因獲得監(jiān)獄方面表揚(yáng),,并裁定減去其一年有期徒刑。
貪污受賄等被判死緩 減為無期后不得再減
2013年,,中央政法委《關(guān)于嚴(yán)格規(guī)范減刑,、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行切實(shí)防止司法腐敗的意見》 對(duì)減刑,、假釋,、暫予監(jiān)外執(zhí)行案件可能出現(xiàn)的司法腐敗問題進(jìn)行制度上的約束。要求職務(wù)犯罪,、破壞金融管理秩序和金融詐騙犯罪,、組織(領(lǐng)導(dǎo)、參加,、包庇,、縱 容)黑社會(huì)性質(zhì)組織犯罪,這三類罪犯判死緩后,,經(jīng)過幾次減刑以后實(shí)際執(zhí)行的刑期比原來延長5年,。這意味著這三類罪犯判死緩減刑后的最低刑期將不少于22 年。
意見還規(guī)定,,被判處十年以下有期徒刑的,,執(zhí)行二年以上方可減刑,一次減刑不超過一年有期徒刑,,兩次減刑之間應(yīng)當(dāng)間隔一年以上,。
被判處十年以上有期徒刑的,執(zhí)行二年以上方可減刑,,一次減刑不超過一年有期徒刑,,兩次減刑之間應(yīng)當(dāng)間隔一年六個(gè)月以上。
被判處無期徒刑的,,執(zhí)行三年以上方可減刑,,可以減為二十年以上二十二年以下有期徒刑;減為有期徒刑后,,一次減刑不超過一年有期徒刑,,兩次減刑之間應(yīng)當(dāng)間隔二年以上。
上述意見還規(guī)定,,在減刑,、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行案件中,執(zhí)法司法人員利用權(quán)錢交易幫助罪犯脫責(zé),,將從重追究刑責(zé),。
中央政法委還要求,對(duì)原廳局級(jí)以上職務(wù)犯罪罪犯減刑,、假釋,、暫予監(jiān)外執(zhí)行的,裁定,、決定或者批準(zhǔn)后10日內(nèi),,由省級(jí)政法機(jī)關(guān)向相應(yīng)中央政法機(jī)關(guān)逐案報(bào)請(qǐng)備案審查。對(duì)原縣處級(jí)職務(wù)犯罪罪犯,,向相應(yīng)省級(jí)政法機(jī)關(guān)逐案報(bào)請(qǐng)備案審查,。
《法制晚報(bào)》(微信IDfzwb_52165216)記 者此前從全國人大獲悉,新修訂的“刑法修正案(九)”加大了對(duì)腐敗犯罪的懲處力度,,如增加規(guī)定對(duì)重大特大貪污受賄犯罪分子可采取終身監(jiān)禁,,不得減刑、假 釋,。刑法的這項(xiàng)修改具體為,,在原刑法第383條中增加一款規(guī)定,對(duì)犯貪污,、受賄罪,,被判處死刑緩期執(zhí)行的,人民法院根據(jù)犯罪情節(jié)等情況可以同時(shí)決定在其死 刑緩期執(zhí)行二年期滿依法減為無期徒刑后,,終身監(jiān)禁,,不得減刑、假釋,。