原標(biāo)題：常州“毒地”修復(fù) 未按規(guī)定建封閉設(shè)施

4月19日,，常州外國語學(xué)校對面空地上,，園林工人正在種樹,。因多名學(xué)生體檢指標(biāo)異常，家長認(rèn)為此處即為污染源,。新京報記者 王嘉寧 攝

針對數(shù)百學(xué)生疑因?qū)W校旁“毒地”致體檢指標(biāo)異常情況,，昨晚，國家督學(xué)牽頭的督導(dǎo)組在常州外國語學(xué)校,，與4位家長代表見面,。會上家長提出了“學(xué)校搬遷過渡”等要求。

近日,，新京報記者拿到的一份報告披露,，“毒地”原有的三家化工廠，曾生產(chǎn)高毒,、致癌化學(xué)品,，搬遷過程中，均發(fā)現(xiàn)有傾倒廢液導(dǎo)致土壤嚴(yán)重污染的情況,。

目前,，“毒地”現(xiàn)場已經(jīng)聞不到異常味道。據(jù)施工人員介紹,，目前跟環(huán)保相關(guān)的工作已全部暫停,，接下來幾個月的主要工作是完成植被覆蓋和開放式公園建設(shè)。上百位園林工人每天在此栽種玉蘭,、香樟。

“部分化工原料高毒,、致癌”

所謂“毒地”,，指的是如今常州市外國語學(xué)校北部那塊面積約26.2公頃的平地，三所化工廠曾在此興旺,，分別是建于1958年的江蘇常隆化工有限公司,，建于1983年的常宇化工有限公司，和建于1990年的常州市華達化工廠,。

2010年前后,，三所工廠搬遷，隨后政府在此進行土地修復(fù),。

作為該地修復(fù)單位,，常州市黑牡丹建設(shè)投資有限公司（下稱黑牡丹公司）于2013年，曾向江蘇省環(huán)保廳報送《建設(shè)項目環(huán)境影響報告表》,。該報告表披露了三家企業(yè)的問題：使用大量的有毒有害化工原料,，部分化工原料及其中間產(chǎn)品具有高毒或致癌性。

報告還稱,，“原企業(yè)搬遷后遺留的已受污染的土壤和地下水成為該場地的主要污染源,；該場地地下水大都受到污染，是該場地的一個面源污染?！?/P>

修復(fù)單位在調(diào)查結(jié)果中指出,，該地塊土壤和地下水確實污染較重，環(huán)境風(fēng)險不可接受,，必須對污染場地實施修復(fù),。

報告分析，該地塊的土壤和地下水污染,，與產(chǎn)品生產(chǎn)過程或事故狀態(tài)時所產(chǎn)生的跑,、冒、滴,、漏以及物料存放,、廢水排放、廢物廢液管理不規(guī)范有密切關(guān)聯(lián),。

被指搬遷時填埋危廢

除了生產(chǎn)存在問題,，三工廠的搬遷過程中，也被指出現(xiàn)污染土地的行為,。

上述《建設(shè)項目環(huán)境影響報告表》對此也有表述,。在該報告表“原有環(huán)境問題”一欄中明確指出：“在三個廠區(qū)都發(fā)現(xiàn)廢物填埋的情況，特別是常隆農(nóng)藥廠,，搬遷過程中也發(fā)生過廢液傾倒導(dǎo)致局部土壤嚴(yán)重污染的情況,。”

2015年10月底,，一位自稱在常隆化工廠工作了30多年的退休老員工向新北區(qū)環(huán)保局實名舉報,，常隆化工廠在2010年搬遷至泰興工業(yè)園區(qū)期間，曾將數(shù)量不明的危險廢物填埋到地下,。

但當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門隨后宣稱,，這位退休員工舉報內(nèi)容并不屬實。

而多家媒體今年1月曾報道,，環(huán)保部華東督查中心在常州暗查時,，從常隆化工原廠址挖出除草劑、黑色瘀質(zhì)土壤,、建筑垃圾等物,，常隆化工廠當(dāng)年的“偷埋固廢”得以確認(rèn)。環(huán)保部為此點名通報涉事化工廠,。

　　附近居民稱化工廠曾每年發(fā)放補貼

為減少污染工程項目對學(xué)校,、居民區(qū)等環(huán)境敏感區(qū)的影響，國家規(guī)定,，大氣環(huán)境防護距離一般認(rèn)為至少在300米以上,，這一距離內(nèi),，不應(yīng)有長期居住的人群。

而在“毒地”北面,，記者看到,，一街之隔，不過十來米,，就是名為盤龍苑的小區(qū),。50歲的李愛玲（化名）告訴記者，這個小區(qū)人口過千,，已經(jīng)建成近15年,，屬于拆遷小區(qū)。

2010年化工廠搬走之前,，李愛玲幾乎每天都能聞到明顯的異味,。居民們稱，為了補償,，化工廠每年會向每位居民發(fā)放幾十元補貼,。

焦點1

修復(fù)土地，封閉設(shè)施為何該建未建,？

2010年,，三所工廠搬離。撤走后的這片空地,，被稱為“常?。ㄈA達、常宇）公司原廠址地塊”,，總面積約為26.2公頃,。

常州市環(huán)境科學(xué)研究院院長徐圃青披露，2011年,，相關(guān)部門開始對該地塊開展場地環(huán)境調(diào)查。

常州黑牡丹公司在上報省環(huán)保廳的報告表中表述,，據(jù)《常?。ㄈA達、常宇）公司原廠址地塊場地環(huán)境調(diào)查技術(shù)報告》和《常?。ㄈA達,、常宇）公司原廠址地塊健康風(fēng)險評估報告》的調(diào)查結(jié)果表明，“常?。ㄈA達,、常宇）公司原廠址地塊土壤和地下水確實污染較重，環(huán)境風(fēng)險不可接受,，必須對污染場地實施修復(fù)”,。

2013年修復(fù)工程立項,，2014年3月份，項目正式開始實施,。

新京報記者獲得的常州市新北區(qū)環(huán)保局在2013年9月6日下發(fā)給黑牡丹公司的建設(shè)報告表審批意見（后稱《意見》）中,，詳細(xì)規(guī)定了該地塊土地修復(fù)工程的實施內(nèi)容。

這是一個投資總額約3.94億元的大工程,。

其中包括建設(shè)1座10000平方米的鋼結(jié)構(gòu)密閉大棚用作堆場及分選場地,，4個3000平方米的集水池、2條集水溝,、1條施工便道,、1個臨時碼頭。

《意見》中,，鋼結(jié)構(gòu)大棚作為大氣污染防治的重點內(nèi)容被強調(diào),，按計劃，大棚內(nèi)會配備換風(fēng)設(shè)備,，“廢氣經(jīng)收集采用活性炭吸附裝置處理后通過15米高排氣筒排放”,。

但在土地修復(fù)全程，這座“鋼結(jié)構(gòu)大棚”根本就未修建,。挖出來的“毒土”,，或直接暴露在空氣中，或是用薄膜覆蓋,。

4月18日,，徐圃青接受媒體采訪時承認(rèn)，按照原有的要求,，堆場本應(yīng)做封閉處理,，由于未封閉，挖出來的土壤暴露在空氣中,，才把氣味刮到校園里,。

同一天，常州黑牡丹建設(shè)投資有限公司的項目負(fù)責(zé)人李飛向媒體解釋,，給土壤蓋了一層薄膜,，不采取鋼結(jié)構(gòu)封閉措施，是“為了減少污染環(huán)節(jié)”,。當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門尚未對此予以回應(yīng),。

廣東省生態(tài)環(huán)境與土壤研究所研究員陳能場認(rèn)為，該地塊原是化工用地,，有揮發(fā)性強,、毒性強的物質(zhì)，平原地帶風(fēng)無遮擋,，又與學(xué)校這類敏感地帶相鄰,，處理廢氣的大棚就顯得尤為必要,。污染防治措施不到位，后果也就格外嚴(yán)峻,。 他舉例稱,，2006年原武漢農(nóng)藥廠舊址被二次開發(fā)，露天施工時,，就曾出現(xiàn)工人中毒暈倒事件,。

焦點2

修復(fù)延期，學(xué)校搬遷為何不延期,？

若按照原來的計劃,，2015年6月場地將完成修復(fù)工程，2015年9月常州外國語學(xué)校新生遷入,。

“毒地”與學(xué)生,，這兩者將完美錯開，不會有任何交集,。

但這中間出了差錯,，問題出在水泥廠。

當(dāng)年的《意見》規(guī)劃,，修復(fù)過程將產(chǎn)生污染土方61萬噸左右,，分選工序?qū)a(chǎn)生建筑垃圾4萬噸左右，都是由水泥廠來綜合利用,。

“2014年水泥行情不好,，水泥廠開工不足，導(dǎo)致原定工期嚴(yán)重拖后,?！毙炱郧嘟邮苊襟w采訪時解釋，原定是兩期的修復(fù)工程,，應(yīng)該在2015年6月全部完成,，但到了2015年年底，第一期工程才勉強結(jié)束,。

常州市新北區(qū)環(huán)境檢測大隊長吳榮炳向新京報記者證實,，水泥廠的經(jīng)營不善，無法接納土壤,，導(dǎo)致工程延期。

查閱常州外國語學(xué)校官方網(wǎng)站公布的環(huán)評報告發(fā)現(xiàn),，報告早早指出“周邊場地土壤和地下水污染對北地塊的影響”,，其中提到，常隆地塊場地土壤和地下水已受到污染,，存在人體健康風(fēng)險和生態(tài)風(fēng)險,，并指出本地塊嚴(yán)禁開發(fā)和利用地下水資源,。

報告還特別指出，常隆地塊開展修復(fù)會產(chǎn)生一定的空氣污染,，學(xué)校如果在修復(fù)驗收完成之前投入使用,，要加強監(jiān)督防護，注意土地修復(fù)產(chǎn)生的污染對師生的影響,。

也就是說,，不管是在建校前，還是建校后,，政府,、學(xué)校都知道近三千學(xué)生可能要面對的是近在咫尺的“毒地”。

多位家長在接受采訪時表示,，他們對此并不知情,。

直到2015年12月，劇烈的異味由北往南送入學(xué)校教室,，他們才得知此事,。

4月20日晚，新京報記者就此是否事先知情,、為何不延期搬遷的問題致電常州外國語學(xué)校校長曹慧,，但她并不愿對此做出回復(fù)。

新京報記者 羅婷 實習(xí)生 劉旭 發(fā)自江蘇常州