原標題：常州“毒地”修復 未按規(guī)定建封閉設(shè)施

4月19日,，常州外國語學校對面空地上，園林工人正在種樹,。因多名學生體檢指標異常,，家長認為此處即為污染源。新京報記者 王嘉寧 攝

針對數(shù)百學生疑因?qū)W校旁“毒地”致體檢指標異常情況,，昨晚,，國家督學牽頭的督導組在常州外國語學校,，與4位家長代表見面。會上家長提出了“學校搬遷過渡”等要求,。

近日,，新京報記者拿到的一份報告披露，“毒地”原有的三家化工廠,，曾生產(chǎn)高毒,、致癌化學品，搬遷過程中,，均發(fā)現(xiàn)有傾倒廢液導致土壤嚴重污染的情況,。

目前，“毒地”現(xiàn)場已經(jīng)聞不到異常味道,。據(jù)施工人員介紹,，目前跟環(huán)保相關(guān)的工作已全部暫停，接下來幾個月的主要工作是完成植被覆蓋和開放式公園建設(shè),。上百位園林工人每天在此栽種玉蘭,、香樟。

“部分化工原料高毒,、致癌”

所謂“毒地”,，指的是如今常州市外國語學校北部那塊面積約26.2公頃的平地，三所化工廠曾在此興旺,，分別是建于1958年的江蘇常隆化工有限公司,，建于1983年的常宇化工有限公司，和建于1990年的常州市華達化工廠,。

2010年前后,，三所工廠搬遷，隨后政府在此進行土地修復,。

作為該地修復單位，常州市黑牡丹建設(shè)投資有限公司（下稱黑牡丹公司）于2013年,，曾向江蘇省環(huán)保廳報送《建設(shè)項目環(huán)境影響報告表》,。該報告表披露了三家企業(yè)的問題：使用大量的有毒有害化工原料，部分化工原料及其中間產(chǎn)品具有高毒或致癌性,。

報告還稱,，“原企業(yè)搬遷后遺留的已受污染的土壤和地下水成為該場地的主要污染源；該場地地下水大都受到污染,，是該場地的一個面源污染,。”

修復單位在調(diào)查結(jié)果中指出,，該地塊土壤和地下水確實污染較重,，環(huán)境風險不可接受,，必須對污染場地實施修復。

報告分析,，該地塊的土壤和地下水污染,，與產(chǎn)品生產(chǎn)過程或事故狀態(tài)時所產(chǎn)生的跑、冒,、滴,、漏以及物料存放、廢水排放,、廢物廢液管理不規(guī)范有密切關(guān)聯(lián),。

被指搬遷時填埋危廢

除了生產(chǎn)存在問題，三工廠的搬遷過程中,，也被指出現(xiàn)污染土地的行為,。

上述《建設(shè)項目環(huán)境影響報告表》對此也有表述。在該報告表“原有環(huán)境問題”一欄中明確指出：“在三個廠區(qū)都發(fā)現(xiàn)廢物填埋的情況,，特別是常隆農(nóng)藥廠,，搬遷過程中也發(fā)生過廢液傾倒導致局部土壤嚴重污染的情況?！?/P>

2015年10月底,，一位自稱在常隆化工廠工作了30多年的退休老員工向新北區(qū)環(huán)保局實名舉報，常隆化工廠在2010年搬遷至泰興工業(yè)園區(qū)期間,，曾將數(shù)量不明的危險廢物填埋到地下,。

但當?shù)丨h(huán)保部門隨后宣稱，這位退休員工舉報內(nèi)容并不屬實,。

而多家媒體今年1月曾報道,，環(huán)保部華東督查中心在常州暗查時，從常隆化工原廠址挖出除草劑,、黑色瘀質(zhì)土壤,、建筑垃圾等物，常隆化工廠當年的“偷埋固廢”得以確認,。環(huán)保部為此點名通報涉事化工廠,。

　　附近居民稱化工廠曾每年發(fā)放補貼

為減少污染工程項目對學校、居民區(qū)等環(huán)境敏感區(qū)的影響,，國家規(guī)定,，大氣環(huán)境防護距離一般認為至少在300米以上，這一距離內(nèi),，不應有長期居住的人群,。

而在“毒地”北面，記者看到，一街之隔,，不過十來米,，就是名為盤龍苑的小區(qū)。50歲的李愛玲（化名）告訴記者,，這個小區(qū)人口過千,，已經(jīng)建成近15年，屬于拆遷小區(qū),。

2010年化工廠搬走之前,，李愛玲幾乎每天都能聞到明顯的異味。居民們稱,，為了補償,，化工廠每年會向每位居民發(fā)放幾十元補貼。

焦點1

修復土地,，封閉設(shè)施為何該建未建,？

2010年，三所工廠搬離,。撤走后的這片空地,，被稱為“常隆（華達,、常宇）公司原廠址地塊”,，總面積約為26.2公頃。

常州市環(huán)境科學研究院院長徐圃青披露,，2011年,，相關(guān)部門開始對該地塊開展場地環(huán)境調(diào)查。

常州黑牡丹公司在上報省環(huán)保廳的報告表中表述,，據(jù)《常?。ㄈA達、常宇）公司原廠址地塊場地環(huán)境調(diào)查技術(shù)報告》和《常?。ㄈA達,、常宇）公司原廠址地塊健康風險評估報告》的調(diào)查結(jié)果表明，“常?。ㄈA達,、常宇）公司原廠址地塊土壤和地下水確實污染較重，環(huán)境風險不可接受,，必須對污染場地實施修復”。

2013年修復工程立項,，2014年3月份,，項目正式開始實施。

新京報記者獲得的常州市新北區(qū)環(huán)保局在2013年9月6日下發(fā)給黑牡丹公司的建設(shè)報告表審批意見（后稱《意見》）中,，詳細規(guī)定了該地塊土地修復工程的實施內(nèi)容,。

這是一個投資總額約3.94億元的大工程,。

其中包括建設(shè)1座10000平方米的鋼結(jié)構(gòu)密閉大棚用作堆場及分選場地，4個3000平方米的集水池,、2條集水溝,、1條施工便道、1個臨時碼頭,。

《意見》中,，鋼結(jié)構(gòu)大棚作為大氣污染防治的重點內(nèi)容被強調(diào)，按計劃,，大棚內(nèi)會配備換風設(shè)備,，“廢氣經(jīng)收集采用活性炭吸附裝置處理后通過15米高排氣筒排放”。

但在土地修復全程,，這座“鋼結(jié)構(gòu)大棚”根本就未修建,。挖出來的“毒土”，或直接暴露在空氣中,，或是用薄膜覆蓋,。

4月18日，徐圃青接受媒體采訪時承認,，按照原有的要求,，堆場本應做封閉處理，由于未封閉,，挖出來的土壤暴露在空氣中,，才把氣味刮到校園里。

同一天,，常州黑牡丹建設(shè)投資有限公司的項目負責人李飛向媒體解釋,，給土壤蓋了一層薄膜，不采取鋼結(jié)構(gòu)封閉措施,，是“為了減少污染環(huán)節(jié)”,。當?shù)丨h(huán)保部門尚未對此予以回應。

廣東省生態(tài)環(huán)境與土壤研究所研究員陳能場認為,，該地塊原是化工用地,，有揮發(fā)性強、毒性強的物質(zhì),，平原地帶風無遮擋,，又與學校這類敏感地帶相鄰，處理廢氣的大棚就顯得尤為必要,。污染防治措施不到位,，后果也就格外嚴峻。 他舉例稱，2006年原武漢農(nóng)藥廠舊址被二次開發(fā),，露天施工時,，就曾出現(xiàn)工人中毒暈倒事件。

焦點2

修復延期,，學校搬遷為何不延期,？

若按照原來的計劃，2015年6月場地將完成修復工程,，2015年9月常州外國語學校新生遷入,。

“毒地”與學生，這兩者將完美錯開,，不會有任何交集,。

但這中間出了差錯，問題出在水泥廠,。

當年的《意見》規(guī)劃,，修復過程將產(chǎn)生污染土方61萬噸左右，分選工序?qū)a(chǎn)生建筑垃圾4萬噸左右,，都是由水泥廠來綜合利用,。

“2014年水泥行情不好，水泥廠開工不足,，導致原定工期嚴重拖后,。”徐圃青接受媒體采訪時解釋,，原定是兩期的修復工程,，應該在2015年6月全部完成，但到了2015年年底,，第一期工程才勉強結(jié)束,。

常州市新北區(qū)環(huán)境檢測大隊長吳榮炳向新京報記者證實，水泥廠的經(jīng)營不善,，無法接納土壤,，導致工程延期。

查閱常州外國語學校官方網(wǎng)站公布的環(huán)評報告發(fā)現(xiàn),，報告早早指出“周邊場地土壤和地下水污染對北地塊的影響”,，其中提到，常隆地塊場地土壤和地下水已受到污染,，存在人體健康風險和生態(tài)風險,，并指出本地塊嚴禁開發(fā)和利用地下水資源。

報告還特別指出,，常隆地塊開展修復會產(chǎn)生一定的空氣污染,，學校如果在修復驗收完成之前投入使用,，要加強監(jiān)督防護,，注意土地修復產(chǎn)生的污染對師生的影響,。

也就是說，不管是在建校前,，還是建校后,，政府、學校都知道近三千學生可能要面對的是近在咫尺的“毒地”,。

多位家長在接受采訪時表示,，他們對此并不知情。

直到2015年12月,，劇烈的異味由北往南送入學校教室,，他們才得知此事。

4月20日晚,，新京報記者就此是否事先知情,、為何不延期搬遷的問題致電常州外國語學校校長曹慧，但她并不愿對此做出回復,。

新京報記者 羅婷 實習生 劉旭 發(fā)自江蘇常州