原標(biāo)題：常州“毒地”修復(fù) 未按規(guī)定建封閉設(shè)施

4月19日,，常州外國語學(xué)校對(duì)面空地上，園林工人正在種樹,。因多名學(xué)生體檢指標(biāo)異常,，家長認(rèn)為此處即為污染源。新京報(bào)記者 王嘉寧 攝

針對(duì)數(shù)百學(xué)生疑因?qū)W校旁“毒地”致體檢指標(biāo)異常情況,，昨晚,，國家督學(xué)牽頭的督導(dǎo)組在常州外國語學(xué)校,，與4位家長代表見面。會(huì)上家長提出了“學(xué)校搬遷過渡”等要求,。

近日,，新京報(bào)記者拿到的一份報(bào)告披露，“毒地”原有的三家化工廠,，曾生產(chǎn)高毒,、致癌化學(xué)品，搬遷過程中,，均發(fā)現(xiàn)有傾倒廢液導(dǎo)致土壤嚴(yán)重污染的情況,。

目前，“毒地”現(xiàn)場(chǎng)已經(jīng)聞不到異常味道,。據(jù)施工人員介紹,，目前跟環(huán)保相關(guān)的工作已全部暫停，接下來幾個(gè)月的主要工作是完成植被覆蓋和開放式公園建設(shè),。上百位園林工人每天在此栽種玉蘭,、香樟。

“部分化工原料高毒,、致癌”

所謂“毒地”,，指的是如今常州市外國語學(xué)校北部那塊面積約26.2公頃的平地，三所化工廠曾在此興旺,，分別是建于1958年的江蘇常隆化工有限公司,，建于1983年的常宇化工有限公司，和建于1990年的常州市華達(dá)化工廠,。

2010年前后,，三所工廠搬遷，隨后政府在此進(jìn)行土地修復(fù),。

作為該地修復(fù)單位,，常州市黑牡丹建設(shè)投資有限公司（下稱黑牡丹公司）于2013年，曾向江蘇省環(huán)保廳報(bào)送《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告表》,。該報(bào)告表披露了三家企業(yè)的問題：使用大量的有毒有害化工原料,，部分化工原料及其中間產(chǎn)品具有高毒或致癌性。

報(bào)告還稱,，“原企業(yè)搬遷后遺留的已受污染的土壤和地下水成為該場(chǎng)地的主要污染源,；該場(chǎng)地地下水大都受到污染，是該場(chǎng)地的一個(gè)面源污染,?！?/P>

修復(fù)單位在調(diào)查結(jié)果中指出，該地塊土壤和地下水確實(shí)污染較重,，環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)不可接受,，必須對(duì)污染場(chǎng)地實(shí)施修復(fù),。

報(bào)告分析，該地塊的土壤和地下水污染,，與產(chǎn)品生產(chǎn)過程或事故狀態(tài)時(shí)所產(chǎn)生的跑,、冒、滴,、漏以及物料存放,、廢水排放、廢物廢液管理不規(guī)范有密切關(guān)聯(lián),。

被指搬遷時(shí)填埋危廢

除了生產(chǎn)存在問題,，三工廠的搬遷過程中，也被指出現(xiàn)污染土地的行為,。

上述《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告表》對(duì)此也有表述,。在該報(bào)告表“原有環(huán)境問題”一欄中明確指出：“在三個(gè)廠區(qū)都發(fā)現(xiàn)廢物填埋的情況，特別是常隆農(nóng)藥廠,，搬遷過程中也發(fā)生過廢液傾倒導(dǎo)致局部土壤嚴(yán)重污染的情況,。”

2015年10月底,，一位自稱在常隆化工廠工作了30多年的退休老員工向新北區(qū)環(huán)保局實(shí)名舉報(bào),，常隆化工廠在2010年搬遷至泰興工業(yè)園區(qū)期間，曾將數(shù)量不明的危險(xiǎn)廢物填埋到地下,。

但當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門隨后宣稱,，這位退休員工舉報(bào)內(nèi)容并不屬實(shí)。

而多家媒體今年1月曾報(bào)道,，環(huán)保部華東督查中心在常州暗查時(shí),，從常隆化工原廠址挖出除草劑、黑色瘀質(zhì)土壤,、建筑垃圾等物,，常隆化工廠當(dāng)年的“偷埋固廢”得以確認(rèn)。環(huán)保部為此點(diǎn)名通報(bào)涉事化工廠,。

　　附近居民稱化工廠曾每年發(fā)放補(bǔ)貼

為減少污染工程項(xiàng)目對(duì)學(xué)校,、居民區(qū)等環(huán)境敏感區(qū)的影響，國家規(guī)定,，大氣環(huán)境防護(hù)距離一般認(rèn)為至少在300米以上，這一距離內(nèi),，不應(yīng)有長期居住的人群,。

而在“毒地”北面，記者看到,，一街之隔,，不過十來米,，就是名為盤龍?jiān)返男^(qū)。50歲的李愛玲（化名）告訴記者,，這個(gè)小區(qū)人口過千,，已經(jīng)建成近15年，屬于拆遷小區(qū),。

2010年化工廠搬走之前,，李愛玲幾乎每天都能聞到明顯的異味。居民們稱,，為了補(bǔ)償,，化工廠每年會(huì)向每位居民發(fā)放幾十元補(bǔ)貼。

焦點(diǎn)1

修復(fù)土地,，封閉設(shè)施為何該建未建,？

2010年，三所工廠搬離,。撤走后的這片空地,，被稱為“常隆（華達(dá),、常宇）公司原廠址地塊”,，總面積約為26.2公頃。

常州市環(huán)境科學(xué)研究院院長徐圃青披露,，2011年,，相關(guān)部門開始對(duì)該地塊開展場(chǎng)地環(huán)境調(diào)查。

常州黑牡丹公司在上報(bào)省環(huán)保廳的報(bào)告表中表述,，據(jù)《常?。ㄈA達(dá)、常宇）公司原廠址地塊場(chǎng)地環(huán)境調(diào)查技術(shù)報(bào)告》和《常?。ㄈA達(dá),、常宇）公司原廠址地塊健康風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告》的調(diào)查結(jié)果表明，“常?。ㄈA達(dá),、常宇）公司原廠址地塊土壤和地下水確實(shí)污染較重，環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)不可接受,，必須對(duì)污染場(chǎng)地實(shí)施修復(fù)”,。

2013年修復(fù)工程立項(xiàng)，2014年3月份,，項(xiàng)目正式開始實(shí)施,。

新京報(bào)記者獲得的常州市新北區(qū)環(huán)保局在2013年9月6日下發(fā)給黑牡丹公司的建設(shè)報(bào)告表審批意見（后稱《意見》）中，詳細(xì)規(guī)定了該地塊土地修復(fù)工程的實(shí)施內(nèi)容。

這是一個(gè)投資總額約3.94億元的大工程,。

其中包括建設(shè)1座10000平方米的鋼結(jié)構(gòu)密閉大棚用作堆場(chǎng)及分選場(chǎng)地,，4個(gè)3000平方米的集水池、2條集水溝,、1條施工便道,、1個(gè)臨時(shí)碼頭。

《意見》中,，鋼結(jié)構(gòu)大棚作為大氣污染防治的重點(diǎn)內(nèi)容被強(qiáng)調(diào),，按計(jì)劃，大棚內(nèi)會(huì)配備換風(fēng)設(shè)備,，“廢氣經(jīng)收集采用活性炭吸附裝置處理后通過15米高排氣筒排放”,。

但在土地修復(fù)全程，這座“鋼結(jié)構(gòu)大棚”根本就未修建,。挖出來的“毒土”,，或直接暴露在空氣中，或是用薄膜覆蓋,。

4月18日,，徐圃青接受媒體采訪時(shí)承認(rèn)，按照原有的要求,，堆場(chǎng)本應(yīng)做封閉處理,，由于未封閉，挖出來的土壤暴露在空氣中,，才把氣味刮到校園里,。

同一天，常州黑牡丹建設(shè)投資有限公司的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人李飛向媒體解釋,，給土壤蓋了一層薄膜,，不采取鋼結(jié)構(gòu)封閉措施，是“為了減少污染環(huán)節(jié)”,。當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門尚未對(duì)此予以回應(yīng),。

廣東省生態(tài)環(huán)境與土壤研究所研究員陳能場(chǎng)認(rèn)為，該地塊原是化工用地,，有揮發(fā)性強(qiáng),、毒性強(qiáng)的物質(zhì)，平原地帶風(fēng)無遮擋,，又與學(xué)校這類敏感地帶相鄰,，處理廢氣的大棚就顯得尤為必要。污染防治措施不到位,，后果也就格外嚴(yán)峻,。 他舉例稱,，2006年原武漢農(nóng)藥廠舊址被二次開發(fā)，露天施工時(shí),，就曾出現(xiàn)工人中毒暈倒事件。

焦點(diǎn)2

修復(fù)延期,，學(xué)校搬遷為何不延期,？

若按照原來的計(jì)劃，2015年6月場(chǎng)地將完成修復(fù)工程,，2015年9月常州外國語學(xué)校新生遷入,。

“毒地”與學(xué)生，這兩者將完美錯(cuò)開,，不會(huì)有任何交集,。

但這中間出了差錯(cuò)，問題出在水泥廠,。

當(dāng)年的《意見》規(guī)劃,，修復(fù)過程將產(chǎn)生污染土方61萬噸左右，分選工序?qū)a(chǎn)生建筑垃圾4萬噸左右,，都是由水泥廠來綜合利用,。

“2014年水泥行情不好，水泥廠開工不足,，導(dǎo)致原定工期嚴(yán)重拖后,。”徐圃青接受媒體采訪時(shí)解釋,，原定是兩期的修復(fù)工程,，應(yīng)該在2015年6月全部完成，但到了2015年年底,，第一期工程才勉強(qiáng)結(jié)束,。

常州市新北區(qū)環(huán)境檢測(cè)大隊(duì)長吳榮炳向新京報(bào)記者證實(shí)，水泥廠的經(jīng)營不善,，無法接納土壤,，導(dǎo)致工程延期。

查閱常州外國語學(xué)校官方網(wǎng)站公布的環(huán)評(píng)報(bào)告發(fā)現(xiàn),，報(bào)告早早指出“周邊場(chǎng)地土壤和地下水污染對(duì)北地塊的影響”,，其中提到，常隆地塊場(chǎng)地土壤和地下水已受到污染,，存在人體健康風(fēng)險(xiǎn)和生態(tài)風(fēng)險(xiǎn),，并指出本地塊嚴(yán)禁開發(fā)和利用地下水資源。

報(bào)告還特別指出,，常隆地塊開展修復(fù)會(huì)產(chǎn)生一定的空氣污染,，學(xué)校如果在修復(fù)驗(yàn)收完成之前投入使用,，要加強(qiáng)監(jiān)督防護(hù)，注意土地修復(fù)產(chǎn)生的污染對(duì)師生的影響,。

也就是說,，不管是在建校前，還是建校后,，政府,、學(xué)校都知道近三千學(xué)生可能要面對(duì)的是近在咫尺的“毒地”。

多位家長在接受采訪時(shí)表示,，他們對(duì)此并不知情,。

直到2015年12月，劇烈的異味由北往南送入學(xué)校教室,，他們才得知此事,。

4月20日晚，新京報(bào)記者就此是否事先知情,、為何不延期搬遷的問題致電常州外國語學(xué)校校長曹慧,，但她并不愿對(duì)此做出回復(fù)。

新京報(bào)記者 羅婷 實(shí)習(xí)生 劉旭 發(fā)自江蘇常州