三、明確了宗教工作的法治化道路
把黨的宗教政策具體化,、規(guī)范化,,轉(zhuǎn)化為必須遵照執(zhí)行的法律法規(guī)和規(guī)章制度,是堅持全面依法治國,、提高宗教工作法治化水平的必然要求,。新世紀宗教工作理論政策創(chuàng)新的重大實踐成果之一,是明確了宗教工作必須走法治化道路,。
《宗教事務(wù)條例》的頒布實施,,為宗教工作走上法治化道路奠定了重要基礎(chǔ)。2004年11月30日,,國務(wù)院頒布《宗教事務(wù)條例》,,這是我國第一部規(guī)范宗教事務(wù)的綜合性行政法規(guī)?!蹲诮淌聞?wù)條例》細化了憲法和法律有關(guān)宗教的原則規(guī)定,,實現(xiàn)了我國長期以來主要靠政策規(guī)范宗教事務(wù)到主要依法規(guī)管理宗教事務(wù)的飛躍,是宗教工作法治化的重要基礎(chǔ),。在黨中央和國務(wù)院正確領(lǐng)導(dǎo)下,,國家宗教事務(wù)局陸續(xù)制定出臺了12個部門規(guī)章,作為《宗教事務(wù)條例》的配套措施和實施辦法,,涵蓋了宗教工作的主要方面,,形成了依法管理宗教事務(wù)的法規(guī)體系。按照法制統(tǒng)一和屬地管理的原則,,各地結(jié)合實際,,陸續(xù)制定或修訂了60多部地方性法規(guī)和政府規(guī)章,強化了宗教法規(guī)的針對性,,有力推動了《宗教事務(wù)條例》的貫徹實施,。目前,我國已經(jīng)初步形成了以憲法為核心,,包括行政法規(guī),、地方性法規(guī),、部門規(guī)章和地方政府規(guī)章在內(nèi),比較全面的宗教事務(wù)法律制度體系,,成為中國特色社會主義法律體系的重要組成部分,。
提出處理宗教問題的基本原則,為宗教工作堅持法治化道路提供了基本遵循,。2002年1月,,《中共中央,、國務(wù)院關(guān)于加強宗教工作的決定》提出,,依法管理宗教事務(wù)的要旨是保護合法、制止非法,、抵御滲透,、打擊犯罪,為依法管理宗教事務(wù)提供了基本遵循,。2014年5月,,習近平總書記在第二次中央新疆工作座談會上進一步提出,處理宗教問題的基本原則是保護合法,、制止非法,、遏制極端、抵御滲透,、打擊犯罪,,進一步把遏制宗教極端思想、防止宗教極端主義作為依法管理宗教事務(wù)的重要內(nèi)容,,并且把依法管理宗教事務(wù)的四大要旨提升為處理宗教問題的五大原則,,為宗教工作堅持法治化道路提供了基本遵循,使依法處理宗教問題,、做好宗教工作成為全面推進依法治國的組成部分,。
強調(diào)運用法治思維和法治方式,為宗教工作走好法治化道路提供了思想方法,。黨的十八大以來,,以習近平同志為總書記的黨中央特別強調(diào)馬克思主義哲學對堅持和發(fā)展中國特色社會主義的指導(dǎo)作用,在治國理政的思維方式和思想方法上取得了一系列創(chuàng)新成果,,其中的一個突出成果就是強調(diào)運用法治思維和法治方式治國理政,。《中共中央關(guān)于全面推進依法治國若干重大問題的決定》提出,,要堅持中國特色社會主義法治道路,,建設(shè)中國特色社會主義法治體系,深入推進依法行政,,加快建設(shè)法治政府,,提高黨員干部法治思維和依法辦事能力,,推進治國理政法治化。習近平總書記強調(diào),,法治是國家治理體系和治理能力的重要依托,,全面推進依法治國是解決黨和國家事業(yè)發(fā)展面臨的一系列重大問題、維護社會和諧穩(wěn)定,、確保黨和國家長治久安的根本要求,。依法對宗教事務(wù)進行管理,是世界上大多數(shù)國家的通行做法,。宗教團體,、宗教場所、宗教活動涉及國家和社會公共利益,,遵守憲法法律是公民的基本義務(wù),,不允許有法外之地、法外之人,、法外之教,。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要提高運用法治思維和法治方式解決和處理宗教問題的能力,廣大宗教工作者要努力提高依法行政的水平,,在宗教工作中形成辦事依法,、遇事找法、解決問題用法,、化解矛盾靠法的自覺性,,在法治軌道上推進宗教工作,不斷開創(chuàng)宗教工作的新局面,。(同言宗文)