全國人大常委會(huì)辦公廳新聞局局長何紹仁在全國人大常委會(huì)辦公廳新聞發(fā)布會(huì)上宣布,，今天下午，十二屆全國人大常委會(huì)第二十次會(huì)議舉行了閉幕會(huì),，會(huì)議應(yīng)到166人，出席149人,，出席人數(shù)符合法定人數(shù),。會(huì)議以147票贊成、1票反對(duì),、1票棄權(quán),，表決通過了中華人民共和國境外非政府組織境內(nèi)活動(dòng)管理法；以143票贊成,、1票反對(duì),、4票棄權(quán)，表決通過了全國人大常委會(huì)關(guān)于開展第七個(gè)五年法治宣傳教育的決議,。會(huì)議還表決通過了其他事項(xiàng),。

本場新聞發(fā)布會(huì)是關(guān)于新通過的法律和決議的專題新聞發(fā)布會(huì)。我們邀請(qǐng)了四位嘉賓出席,。他們是：司法部副部長劉振宇先生,。劉部長負(fù)責(zé)回答與“七五”普法決議有關(guān)的問題。全國人大常委會(huì)法工委副主任張勇先生,、法工委社會(huì)法室巡視員郭林茂先生,、公安部境外非政府組織管理辦公室負(fù)責(zé)人郝云宏先生。他們?nèi)还餐卮鸫蠹姨岢龅呐c境外非政府組織境內(nèi)活動(dòng)管理法有關(guān)的問題,。

美聯(lián)社北京分社記者：既然中國對(duì)境外的非政府組織采取歡迎,、開放的態(tài)度，而且剛才也肯定了他們?cè)?0年來中國改革開放的積極作用,，但是為什么不允許他們?cè)谥袊闪⒎稚鐧C(jī)構(gòu),，不允許他們?cè)谥袊l(fā)展會(huì)員？在法律當(dāng)中又有一個(gè)例外,，國務(wù)院另行規(guī)定,，可不可講哪些機(jī)構(gòu)在中國有這個(gè)特殊的待遇在中國發(fā)展會(huì)員,，為什么要進(jìn)行這些差別化的對(duì)待。謝謝,。

郭林茂：我回答這個(gè)問題,。第一，為什么境外非政府組織在中國不能設(shè)分支機(jī)構(gòu),。我們的境外非政府組織境內(nèi)活動(dòng)管理法,，這部法律原來的二審稿大家都看到了，規(guī)定了境外非政府組織在中國只能設(shè)一個(gè)代表機(jī)構(gòu),，通過這次我們的修改完善,，境外非政府組織設(shè)多少代表機(jī)構(gòu)不再限制，只是根據(jù)你的業(yè)務(wù)范圍,、活動(dòng)地域及開展活動(dòng)的需要,，設(shè)若干個(gè)都行。既然我們的代表機(jī)構(gòu)放開了,，分支機(jī)構(gòu)就沒有必要存在,。而為什么國務(wù)院另有規(guī)定的除外，就是原來有一些國外的自然科學(xué)的學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu),、學(xué)術(shù)單位曾經(jīng)在中國設(shè)立分會(huì),，對(duì)這些已經(jīng)設(shè)立的分會(huì)我們認(rèn)可。

第二,，關(guān)于發(fā)展會(huì)員的問題,。首先境外非政府組織到中國來是做有利于公益事業(yè)發(fā)展的事情來的，不是拉隊(duì)伍的,，沒有必要在我們這里發(fā)展會(huì)員,。其次，中國的組織,，基金會(huì)也好,，社會(huì)團(tuán)體也好，可以在中國發(fā)展會(huì)員,，但是中國這些社會(huì)組織發(fā)展會(huì)員是中國的法人,，境外非政府組織在中國不具備法人資格，開展臨時(shí)活動(dòng)的也是短期活動(dòng),，活動(dòng)完就走了,，發(fā)展會(huì)員不符合中國的法律規(guī)定。為什么還有一個(gè)國務(wù)院規(guī)定的除外,？就是說原來一些境外非政府組織在中國發(fā)展過會(huì)員,，這些會(huì)員主要指國外自然科學(xué)的學(xué)會(huì)，中國的專家、學(xué)者,、科學(xué)家加入了這個(gè)學(xué)會(huì),，這是一個(gè)現(xiàn)狀。另外,，中國政府也支持科學(xué)家,、學(xué)者加入國外的科學(xué)機(jī)構(gòu)，所以國務(wù)院規(guī)定的除外,，這就意味著以后我們的一些科學(xué)家,、專家學(xué)者也好，加入境外機(jī)構(gòu)成為會(huì)員,，要經(jīng)過國家的同意,。謝謝。