原標題：【解局】美軍三番五次在南海挑釁，意欲何為,？

意料之中的事情還是發(fā)生了。

昨天（5月10日）,，美軍阿利﹒伯克級導彈驅(qū)逐艦威廉·勞倫斯號闖入中國南沙群島永暑礁12海里領(lǐng)海,。這是自2015年10月以來，美國第三次針對中國的”航行自由宣示行動”（FONOP）,。

中國方面自然也不甘示弱國防部發(fā)言就稱,，“中國軍隊當即采取應對行動，海軍航空兵2架殲-11戰(zhàn)斗機,、1架運-8警戒機緊急升空,，赴相關(guān)海域巡邏警戒，’廣州’號導彈驅(qū)逐艦,、‘綿陽’號導彈護衛(wèi)艦和‘臨汾’號護衛(wèi)艦迅即對美軍艦進行識別查證,，并予以警告驅(qū)離。

殲－11戰(zhàn)斗機

說辭

美國在南海的軍事行動總是打著冠冕堂皇的理由,，諸如維護地區(qū)穩(wěn)定和國際法權(quán)威,、防范某些國家“暴力改變現(xiàn)狀”,，保障南海的航行自由等,。而美軍的航行自由宣示行動更是標榜維護國際公義，挑戰(zhàn)任何擴大的,、不符合國際法的海洋主張,。

不得不承認，這些說辭有很大的迷惑性,，因此有一大幫國內(nèi)外專家自覺不自覺地為美國行為“洗地”,。

比如，2015年10月27日美軍軍艦闖入渚碧礁后,，很多專家認為美國之所以來挑戰(zhàn),，是因為“中國的海洋主張比較模糊”，美國希望通過此類行動,，逼迫中國澄清相關(guān)利益訴求,；還有一種說法認為，渚碧礁是低潮高地,，美國進其12海里沒有法律問題,；更有人稱，領(lǐng)海內(nèi)不受限制的“無害通過”是國際大勢所趨,，中國亟待修改領(lǐng)海通過制度,，況且中國也在美國阿留申群島領(lǐng)海進行過沒有通報的“無害通過”（實際上中國使用的是“過境通航”權(quán)利）。

而2015年1月30日,，美軍軍艦闖入西沙群島中建島12海里后,，又有評論說,，這主要是為了“挑戰(zhàn)中國在西沙的直線基線制度”。

這些說法,，怎么說呢,，就好比一個人被別人無緣無故打了一頓，警察不去追求打人者的責任,，卻要求被打的人去整容,。邏輯似乎是長得丑，就該被打,。

當然,，上述理由有些確有一定道理，但都不是問題的核心所在,。島叔一開始就將美軍的這些行動定性為政治軍事挑釁,，遭到不少同仁狂忿，還因此被不少人扣上“鷹派”的帽子,。

但我們不妨想想：美國到底為什么頻繁闖入中國島礁的12海里領(lǐng)海,？

目的

要回答這個問題，我們有必要了解一下美國的總體南海政策,。

冷戰(zhàn)結(jié)束至今,，美國的南海政策經(jīng)歷了一個從積極中立、到相對中立,、再到完全“選邊站“,，最后發(fā)展到今天的直接挑起中美地緣戰(zhàn)略對抗的危險游戲。2009年,，美國決定“重返亞太”,，在南海問題上開始不斷含沙射影地指責中國，逐漸偏離之前的“中立”立場,。

美國南海政策的轉(zhuǎn)變最根本的原因,，還是南海力量對比急劇變化背景下的戰(zhàn)略焦慮。

比如,，發(fā)生在南海的黃巖島,、中建南等事件就使美國意識到，南海的力量平衡正在發(fā)生變化,，菲,、越等國已無力阻擋中國，美國正失去“離岸平衡”的政策空間,，不得不親自上陣,。

在這種背景下，美國將南海當成是與中國“掰手腕”的重要區(qū)域,，極不愿意看到中國在南海有所作為,。美國極端論調(diào)似乎認為,，“要保世界主導地位，則必須保亞太,；要保亞太,，則必須保南海”，“因為多米諾骨牌很可能首先在南海倒下”,。

資料圖：美軍航母戰(zhàn)斗群

基于這種認知,，美國逐漸在南海針對中國，實施著一種“成本強加”的戰(zhàn)略,，即動用政治,、外交、輿論,、軍事等各類手段,，增加我南海行動的成本，迫使我后退,，以期在不發(fā)生武裝沖突的情況下制止我所謂的“南海擴張”,。

美國清醒地認識到，即便其軍事力量獨步天下,，但在南海發(fā)生與中國的武裝對抗或沖突只能是最后選項,。

這是因為，一方面,，美國承擔不起中美武裝沖突的代價和后果,，現(xiàn)在如果兩國大打出手,，雖然中國也許不占上風,，但美國必然也離崩潰不遠。另一方面,，兩國在許多方面已然互相深度融入,、相互依賴程度很深，大佬間的直接PK茲事體大,，在江湖上,，但凡有一點理性的掌舵者，都會極力避免出現(xiàn)這種情況,。

換句話說,，美國既不能開打，又不甘心拱手讓出部分權(quán)力,；在南海搞基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),、搞經(jīng)濟開發(fā)，那是中國的比較優(yōu)勢,，真的搞和平競賽,，美國絕對沒戲,，過不了幾年，中國很可能在南海的綜合影響力超越美國,。

在這種兩難政策困境中,，“成本強加”戰(zhàn)略遂成為選項，希望通過增加中國的成本,，消耗中國的戰(zhàn)略資源,，牽制或迫使中國知難而退。

所以,，所謂航行自由宣示行動,，本質(zhì)上是過來“打臉”并“恐嚇”中國。

所謂“打臉”,，意在政治上讓中國難堪,，意圖在媒體日益開放多元的今天，通過輿論造勢,，放大軍事行動的政治效應,，讓媒體、學者,、官員等廣泛參與到對行動的議論之中,，給中國政府施加更大政治輿論壓力。同時,，通過此類行動羞辱中國,，以加劇中國管控輿論、保持戰(zhàn)略定力的困難,；

所謂“恐嚇”,，則意在威懾，防止中國百尺竿頭再進一步,。畢竟,，中國在南海的維權(quán)工具很多，而美國卻沒有相應的綜合實力去PK,，菲律賓,、越南等國更是無法望中國項背。

換句話說,，美國軍事行動的主要目的在于威懾,，以攻為守，對中國進行威懾恐嚇,，以促使中國保持克制,，不要再進行新的行動。

南沙巡邏官兵

博弈

美國的算盤打得是不錯的,，可問題是中國人民不是嚇大的,。這種行動可能沒有任何實質(zhì)的作用,，改變不了中國對南沙群島及其附近海域擁有主權(quán)的事實。當今的中國不可能因為美國開著一艘NB的戰(zhàn)艦過來,，就馬上妥協(xié),，與美國簽署城下之盟。

美國實際上在為自己制造一個敵人,，這恐怕是最大的負面影響,。中美當前在南海尚屬局部摩擦對抗，兩國整體關(guān)系雖受到一定影響,，但總體可控,。可如果美國非得上綱上線,，不斷過來挑釁,，中國也將被迫從更大的高度看待中美關(guān)系，并重新評估對美政策,。

對于中國而言,，必然要承受一定的壓力。美國既然要在南海耗下去,，中國也只能熬住,。由于美國在南海特別是中南部有較大的相對軍事優(yōu)勢，所以場面上中國未必會時時主動,，有時候甚至會出現(xiàn)較為難看的局面,。而且，較陸權(quán)控制而言,，海上防御縱深和難度要大很多,，除非開火，否則御敵于12海里外并不現(xiàn)實,，美國在維系斗而不破的情況下,，肯定會不斷在南海島礁周圍耀武揚威，并放大中國的難堪,。

在這種博弈游戲之下，中國不會有實質(zhì)的損失,，但可能損失一定的威信,，國內(nèi)部分輿論可能會因此質(zhì)疑中國軍隊和政府抵御外侮的能力。

“綿陽”號導彈護衛(wèi)艦

同樣,，中美南海的競爭與博弈必然也會大量消耗中國的外交資源,，各國對南海問題的立場將成為中國對外工作的一大重點。美國是世界上唯一的超級大國,，盟友伙伴眾多,，相較中國而言,，其外交實力更強、工具更多,、規(guī)則更熟悉,。因此，設(shè)若中美南海博弈繼續(xù)延續(xù)下去,，中國將付出較大的外交成本,，承受很大的外交壓力。

但在這場戰(zhàn)略博弈中,，中國很可能會收獲實利,。如若美國不加收斂，中美南海戰(zhàn)略競爭正在成為中國戰(zhàn)略設(shè)計的最大需求牽引,，美國介入南海,、南海危機將成為中國最大的戰(zhàn)略磨刀石，中國的戰(zhàn)略運籌能力,、政策操盤水平和軍隊戰(zhàn)斗力都會在這種危機狀態(tài)下得到質(zhì)的飛躍,。

比如，對于中國軍隊而言,，有美國老大陪著練練兵,，未嘗不是一件壞事。中國軍隊正在圍繞“能打仗,、打勝仗”的標準深化改革,，美軍來得越多、越頻繁,，中國軍隊的技戰(zhàn)術(shù)水平就會提高得越快,。危機狀態(tài)下最能提升軍隊的戰(zhàn)斗力，中國軍隊自然會在與美軍不斷的對峙較量中成長,。

這種效果實際上已在開始顯現(xiàn),。美軍此次進永暑礁，國防部發(fā)言人罕見的公布了應對細節(jié),，中國派三機三艦對美艦進行了查證和驅(qū)離,。從中不難看出，與前兩次相比,，無論是現(xiàn)場處置還是媒體應對,，能力、速度都有了明顯提升,。

天下沒有免費的午餐,，利益或回報都是要有付出的，對中美而言都是如此。究竟怎么辦,，關(guān)鍵看要的是什么了,。

文／湖圖燕波