原標題：【解局】美軍三番五次在南海挑釁，意欲何為？

意料之中的事情還是發(fā)生了,。

昨天（5月10日）,，美軍阿利﹒伯克級導(dǎo)彈驅(qū)逐艦威廉·勞倫斯號闖入中國南沙群島永暑礁12海里領(lǐng)海,。這是自2015年10月以來,，美國第三次針對中國的”航行自由宣示行動”（FONOP）。

中國方面自然也不甘示弱國防部發(fā)言就稱,，“中國軍隊當(dāng)即采取應(yīng)對行動,，海軍航空兵2架殲-11戰(zhàn)斗機、1架運-8警戒機緊急升空,，赴相關(guān)海域巡邏警戒,，’廣州’號導(dǎo)彈驅(qū)逐艦、‘綿陽’號導(dǎo)彈護衛(wèi)艦和‘臨汾’號護衛(wèi)艦迅即對美軍艦進行識別查證,，并予以警告驅(qū)離,。

殲－11戰(zhàn)斗機

說辭

美國在南海的軍事行動總是打著冠冕堂皇的理由，諸如維護地區(qū)穩(wěn)定和國際法權(quán)威,、防范某些國家“暴力改變現(xiàn)狀”,，保障南海的航行自由等。而美軍的航行自由宣示行動更是標榜維護國際公義,，挑戰(zhàn)任何擴大的,、不符合國際法的海洋主張。

不得不承認,，這些說辭有很大的迷惑性,，因此有一大幫國內(nèi)外專家自覺不自覺地為美國行為“洗地”,。

比如，2015年10月27日美軍軍艦闖入渚碧礁后,，很多專家認為美國之所以來挑戰(zhàn),，是因為“中國的海洋主張比較模糊”，美國希望通過此類行動,，逼迫中國澄清相關(guān)利益訴求,；還有一種說法認為，渚碧礁是低潮高地,，美國進其12海里沒有法律問題；更有人稱,，領(lǐng)海內(nèi)不受限制的“無害通過”是國際大勢所趨,，中國亟待修改領(lǐng)海通過制度，況且中國也在美國阿留申群島領(lǐng)海進行過沒有通報的“無害通過”（實際上中國使用的是“過境通航”權(quán)利）,。

而2015年1月30日,，美軍軍艦闖入西沙群島中建島12海里后，又有評論說,，這主要是為了“挑戰(zhàn)中國在西沙的直線基線制度”,。

這些說法，怎么說呢,，就好比一個人被別人無緣無故打了一頓,，警察不去追求打人者的責(zé)任，卻要求被打的人去整容,。邏輯似乎是長得丑,，就該被打。

當(dāng)然,，上述理由有些確有一定道理,，但都不是問題的核心所在。島叔一開始就將美軍的這些行動定性為政治軍事挑釁,，遭到不少同仁狂忿,，還因此被不少人扣上“鷹派”的帽子。

但我們不妨想想：美國到底為什么頻繁闖入中國島礁的12海里領(lǐng)海,？

目的

要回答這個問題,，我們有必要了解一下美國的總體南海政策。

冷戰(zhàn)結(jié)束至今,，美國的南海政策經(jīng)歷了一個從積極中立,、到相對中立、再到完全“選邊站“,，最后發(fā)展到今天的直接挑起中美地緣戰(zhàn)略對抗的危險游戲,。2009年，美國決定“重返亞太”，在南海問題上開始不斷含沙射影地指責(zé)中國,，逐漸偏離之前的“中立”立場,。

美國南海政策的轉(zhuǎn)變最根本的原因，還是南海力量對比急劇變化背景下的戰(zhàn)略焦慮,。

比如,，發(fā)生在南海的黃巖島、中建南等事件就使美國意識到,，南海的力量平衡正在發(fā)生變化,，菲、越等國已無力阻擋中國,，美國正失去“離岸平衡”的政策空間,，不得不親自上陣。

在這種背景下,，美國將南海當(dāng)成是與中國“掰手腕”的重要區(qū)域,，極不愿意看到中國在南海有所作為。美國極端論調(diào)似乎認為,，“要保世界主導(dǎo)地位,，則必須保亞太；要保亞太,，則必須保南海”,，“因為多米諾骨牌很可能首先在南海倒下”。

資料圖：美軍航母戰(zhàn)斗群

基于這種認知,，美國逐漸在南海針對中國,，實施著一種“成本強加”的戰(zhàn)略，即動用政治,、外交,、輿論、軍事等各類手段,，增加我南海行動的成本,，迫使我后退，以期在不發(fā)生武裝沖突的情況下制止我所謂的“南海擴張”,。

美國清醒地認識到,，即便其軍事力量獨步天下，但在南海發(fā)生與中國的武裝對抗或沖突只能是最后選項,。

這是因為,，一方面，美國承擔(dān)不起中美武裝沖突的代價和后果,，現(xiàn)在如果兩國大打出手,，雖然中國也許不占上風(fēng),，但美國必然也離崩潰不遠。另一方面,，兩國在許多方面已然互相深度融入,、相互依賴程度很深，大佬間的直接PK茲事體大,，在江湖上,，但凡有一點理性的掌舵者，都會極力避免出現(xiàn)這種情況,。

換句話說,，美國既不能開打，又不甘心拱手讓出部分權(quán)力,；在南海搞基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),、搞經(jīng)濟開發(fā)，那是中國的比較優(yōu)勢,，真的搞和平競賽，美國絕對沒戲,，過不了幾年,，中國很可能在南海的綜合影響力超越美國。

在這種兩難政策困境中,，“成本強加”戰(zhàn)略遂成為選項,，希望通過增加中國的成本，消耗中國的戰(zhàn)略資源,，牽制或迫使中國知難而退,。

所以，所謂航行自由宣示行動,，本質(zhì)上是過來“打臉”并“恐嚇”中國,。

所謂“打臉”，意在政治上讓中國難堪,，意圖在媒體日益開放多元的今天,，通過輿論造勢，放大軍事行動的政治效應(yīng),，讓媒體,、學(xué)者、官員等廣泛參與到對行動的議論之中,，給中國政府施加更大政治輿論壓力,。同時，通過此類行動羞辱中國,，以加劇中國管控輿論,、保持戰(zhàn)略定力的困難,；

所謂“恐嚇”，則意在威懾,，防止中國百尺竿頭再進一步,。畢竟，中國在南海的維權(quán)工具很多,，而美國卻沒有相應(yīng)的綜合實力去PK,，菲律賓、越南等國更是無法望中國項背,。

換句話說,，美國軍事行動的主要目的在于威懾，以攻為守,，對中國進行威懾恐嚇,，以促使中國保持克制，不要再進行新的行動,。

南沙巡邏官兵

博弈

美國的算盤打得是不錯的,，可問題是中國人民不是嚇大的。這種行動可能沒有任何實質(zhì)的作用,，改變不了中國對南沙群島及其附近海域擁有主權(quán)的事實,。當(dāng)今的中國不可能因為美國開著一艘NB的戰(zhàn)艦過來，就馬上妥協(xié),，與美國簽署城下之盟,。

美國實際上在為自己制造一個敵人，這恐怕是最大的負面影響,。中美當(dāng)前在南海尚屬局部摩擦對抗,，兩國整體關(guān)系雖受到一定影響，但總體可控,?？扇绻绹堑蒙暇V上線，不斷過來挑釁,，中國也將被迫從更大的高度看待中美關(guān)系,，并重新評估對美政策。

對于中國而言,，必然要承受一定的壓力,。美國既然要在南海耗下去，中國也只能熬住,。由于美國在南海特別是中南部有較大的相對軍事優(yōu)勢,，所以場面上中國未必會時時主動，有時候甚至?xí)霈F(xiàn)較為難看的局面,。而且,，較陸權(quán)控制而言,，海上防御縱深和難度要大很多，除非開火,，否則御敵于12海里外并不現(xiàn)實,，美國在維系斗而不破的情況下，肯定會不斷在南海島礁周圍耀武揚威,，并放大中國的難堪,。

在這種博弈游戲之下，中國不會有實質(zhì)的損失,，但可能損失一定的威信,，國內(nèi)部分輿論可能會因此質(zhì)疑中國軍隊和政府抵御外侮的能力。

“綿陽”號導(dǎo)彈護衛(wèi)艦

同樣,，中美南海的競爭與博弈必然也會大量消耗中國的外交資源,，各國對南海問題的立場將成為中國對外工作的一大重點。美國是世界上唯一的超級大國,，盟友伙伴眾多,，相較中國而言，其外交實力更強,、工具更多,、規(guī)則更熟悉。因此,，設(shè)若中美南海博弈繼續(xù)延續(xù)下去，中國將付出較大的外交成本,，承受很大的外交壓力,。

但在這場戰(zhàn)略博弈中，中國很可能會收獲實利,。如若美國不加收斂,，中美南海戰(zhàn)略競爭正在成為中國戰(zhàn)略設(shè)計的最大需求牽引，美國介入南海,、南海危機將成為中國最大的戰(zhàn)略磨刀石,，中國的戰(zhàn)略運籌能力、政策操盤水平和軍隊?wèi)?zhàn)斗力都會在這種危機狀態(tài)下得到質(zhì)的飛躍,。

比如,，對于中國軍隊而言，有美國老大陪著練練兵,，未嘗不是一件壞事,。中國軍隊正在圍繞“能打仗、打勝仗”的標準深化改革,，美軍來得越多,、越頻繁,，中國軍隊的技戰(zhàn)術(shù)水平就會提高得越快。危機狀態(tài)下最能提升軍隊的戰(zhàn)斗力,，中國軍隊自然會在與美軍不斷的對峙較量中成長,。

這種效果實際上已在開始顯現(xiàn)。美軍此次進永暑礁,，國防部發(fā)言人罕見的公布了應(yīng)對細節(jié),，中國派三機三艦對美艦進行了查證和驅(qū)離。從中不難看出,，與前兩次相比,，無論是現(xiàn)場處置還是媒體應(yīng)對，能力,、速度都有了明顯提升,。

天下沒有免費的午餐，利益或回報都是要有付出的,，對中美而言都是如此,。究竟怎么辦，關(guān)鍵看要的是什么了,。

文／湖圖燕波