原標(biāo)題：【解局】美軍三番五次在南海挑釁,，意欲何為？

意料之中的事情還是發(fā)生了,。

昨天（5月10日），美軍阿利﹒伯克級(jí)導(dǎo)彈驅(qū)逐艦威廉·勞倫斯號(hào)闖入中國(guó)南沙群島永暑礁12海里領(lǐng)海。這是自2015年10月以來(lái),，美國(guó)第三次針對(duì)中國(guó)的”航行自由宣示行動(dòng)”（FONOP）,。

中國(guó)方面自然也不甘示弱國(guó)防部發(fā)言就稱，“中國(guó)軍隊(duì)當(dāng)即采取應(yīng)對(duì)行動(dòng),，海軍航空兵2架殲-11戰(zhàn)斗機(jī),、1架運(yùn)-8警戒機(jī)緊急升空，赴相關(guān)海域巡邏警戒,，’廣州’號(hào)導(dǎo)彈驅(qū)逐艦,、‘綿陽(yáng)’號(hào)導(dǎo)彈護(hù)衛(wèi)艦和‘臨汾’號(hào)護(hù)衛(wèi)艦迅即對(duì)美軍艦進(jìn)行識(shí)別查證，并予以警告驅(qū)離,。

殲－11戰(zhàn)斗機(jī)

說(shuō)辭

美國(guó)在南海的軍事行動(dòng)總是打著冠冕堂皇的理由,，諸如維護(hù)地區(qū)穩(wěn)定和國(guó)際法權(quán)威、防范某些國(guó)家“暴力改變現(xiàn)狀”,，保障南海的航行自由等,。而美軍的航行自由宣示行動(dòng)更是標(biāo)榜維護(hù)國(guó)際公義，挑戰(zhàn)任何擴(kuò)大的,、不符合國(guó)際法的海洋主張,。

不得不承認(rèn)，這些說(shuō)辭有很大的迷惑性,，因此有一大幫國(guó)內(nèi)外專家自覺不自覺地為美國(guó)行為“洗地”,。

比如,，2015年10月27日美軍軍艦闖入渚碧礁后,，很多專家認(rèn)為美國(guó)之所以來(lái)挑戰(zhàn)，是因?yàn)?ldquo;中國(guó)的海洋主張比較模糊”,，美國(guó)希望通過(guò)此類行動(dòng),，逼迫中國(guó)澄清相關(guān)利益訴求；還有一種說(shuō)法認(rèn)為,，渚碧礁是低潮高地,，美國(guó)進(jìn)其12海里沒有法律問(wèn)題；更有人稱,，領(lǐng)海內(nèi)不受限制的“無(wú)害通過(guò)”是國(guó)際大勢(shì)所趨,，中國(guó)亟待修改領(lǐng)海通過(guò)制度，況且中國(guó)也在美國(guó)阿留申群島領(lǐng)海進(jìn)行過(guò)沒有通報(bào)的“無(wú)害通過(guò)”（實(shí)際上中國(guó)使用的是“過(guò)境通航”權(quán)利）,。

而2015年1月30日,，美軍軍艦闖入西沙群島中建島12海里后，又有評(píng)論說(shuō),，這主要是為了“挑戰(zhàn)中國(guó)在西沙的直線基線制度”,。

這些說(shuō)法，怎么說(shuō)呢,，就好比一個(gè)人被別人無(wú)緣無(wú)故打了一頓,，警察不去追求打人者的責(zé)任,，卻要求被打的人去整容。邏輯似乎是長(zhǎng)得丑,，就該被打,。

當(dāng)然，上述理由有些確有一定道理,，但都不是問(wèn)題的核心所在,。島叔一開始就將美軍的這些行動(dòng)定性為政治軍事挑釁，遭到不少同仁狂忿,，還因此被不少人扣上“鷹派”的帽子,。

但我們不妨想想：美國(guó)到底為什么頻繁闖入中國(guó)島礁的12海里領(lǐng)海？

目的

要回答這個(gè)問(wèn)題,，我們有必要了解一下美國(guó)的總體南海政策,。

冷戰(zhàn)結(jié)束至今，美國(guó)的南海政策經(jīng)歷了一個(gè)從積極中立,、到相對(duì)中立,、再到完全“選邊站“，最后發(fā)展到今天的直接挑起中美地緣戰(zhàn)略對(duì)抗的危險(xiǎn)游戲,。2009年,，美國(guó)決定“重返亞太”，在南海問(wèn)題上開始不斷含沙射影地指責(zé)中國(guó),，逐漸偏離之前的“中立”立場(chǎng),。

美國(guó)南海政策的轉(zhuǎn)變最根本的原因，還是南海力量對(duì)比急劇變化背景下的戰(zhàn)略焦慮,。

比如,，發(fā)生在南海的黃巖島、中建南等事件就使美國(guó)意識(shí)到,，南海的力量平衡正在發(fā)生變化,，菲、越等國(guó)已無(wú)力阻擋中國(guó),，美國(guó)正失去“離岸平衡”的政策空間,，不得不親自上陣。

在這種背景下,，美國(guó)將南海當(dāng)成是與中國(guó)“掰手腕”的重要區(qū)域,，極不愿意看到中國(guó)在南海有所作為。美國(guó)極端論調(diào)似乎認(rèn)為,，“要保世界主導(dǎo)地位,，則必須保亞太；要保亞太，則必須保南海”,，“因?yàn)槎嗝字Z骨牌很可能首先在南海倒下”,。

資料圖：美軍航母戰(zhàn)斗群

基于這種認(rèn)知，美國(guó)逐漸在南海針對(duì)中國(guó),，實(shí)施著一種“成本強(qiáng)加”的戰(zhàn)略,，即動(dòng)用政治、外交,、輿論,、軍事等各類手段，增加我南海行動(dòng)的成本,，迫使我后退,，以期在不發(fā)生武裝沖突的情況下制止我所謂的“南海擴(kuò)張”。

美國(guó)清醒地認(rèn)識(shí)到,，即便其軍事力量獨(dú)步天下,，但在南海發(fā)生與中國(guó)的武裝對(duì)抗或沖突只能是最后選項(xiàng)。

這是因?yàn)?，一方面,，美?guó)承擔(dān)不起中美武裝沖突的代價(jià)和后果，現(xiàn)在如果兩國(guó)大打出手,，雖然中國(guó)也許不占上風(fēng),，但美國(guó)必然也離崩潰不遠(yuǎn)。另一方面,，兩國(guó)在許多方面已然互相深度融入,、相互依賴程度很深，大佬間的直接PK茲事體大,，在江湖上,，但凡有一點(diǎn)理性的掌舵者,，都會(huì)極力避免出現(xiàn)這種情況,。

換句話說(shuō)，美國(guó)既不能開打,，又不甘心拱手讓出部分權(quán)力,；在南海搞基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、搞經(jīng)濟(jì)開發(fā),，那是中國(guó)的比較優(yōu)勢(shì),，真的搞和平競(jìng)賽，美國(guó)絕對(duì)沒戲,，過(guò)不了幾年,，中國(guó)很可能在南海的綜合影響力超越美國(guó)。

在這種兩難政策困境中，“成本強(qiáng)加”戰(zhàn)略遂成為選項(xiàng),，希望通過(guò)增加中國(guó)的成本,，消耗中國(guó)的戰(zhàn)略資源，牽制或迫使中國(guó)知難而退,。

所以,，所謂航行自由宣示行動(dòng)，本質(zhì)上是過(guò)來(lái)“打臉”并“恐嚇”中國(guó),。

所謂“打臉”,，意在政治上讓中國(guó)難堪，意圖在媒體日益開放多元的今天,，通過(guò)輿論造勢(shì),，放大軍事行動(dòng)的政治效應(yīng)，讓媒體,、學(xué)者,、官員等廣泛參與到對(duì)行動(dòng)的議論之中，給中國(guó)政府施加更大政治輿論壓力,。同時(shí),，通過(guò)此類行動(dòng)羞辱中國(guó)，以加劇中國(guó)管控輿論,、保持戰(zhàn)略定力的困難,；

所謂“恐嚇”，則意在威懾,，防止中國(guó)百尺竿頭再進(jìn)一步,。畢竟，中國(guó)在南海的維權(quán)工具很多,，而美國(guó)卻沒有相應(yīng)的綜合實(shí)力去PK,，菲律賓、越南等國(guó)更是無(wú)法望中國(guó)項(xiàng)背,。

換句話說(shuō),，美國(guó)軍事行動(dòng)的主要目的在于威懾，以攻為守,，對(duì)中國(guó)進(jìn)行威懾恐嚇,，以促使中國(guó)保持克制，不要再進(jìn)行新的行動(dòng),。

南沙巡邏官兵

博弈

美國(guó)的算盤打得是不錯(cuò)的,，可問(wèn)題是中國(guó)人民不是嚇大的。這種行動(dòng)可能沒有任何實(shí)質(zhì)的作用,，改變不了中國(guó)對(duì)南沙群島及其附近海域擁有主權(quán)的事實(shí),。當(dāng)今的中國(guó)不可能因?yàn)槊绹?guó)開著一艘NB的戰(zhàn)艦過(guò)來(lái),，就馬上妥協(xié)，與美國(guó)簽署城下之盟,。

美國(guó)實(shí)際上在為自己制造一個(gè)敵人,，這恐怕是最大的負(fù)面影響。中美當(dāng)前在南海尚屬局部摩擦對(duì)抗,，兩國(guó)整體關(guān)系雖受到一定影響,，但總體可控?？扇绻绹?guó)非得上綱上線,，不斷過(guò)來(lái)挑釁，中國(guó)也將被迫從更大的高度看待中美關(guān)系,，并重新評(píng)估對(duì)美政策,。

對(duì)于中國(guó)而言，必然要承受一定的壓力,。美國(guó)既然要在南海耗下去,，中國(guó)也只能熬住。由于美國(guó)在南海特別是中南部有較大的相對(duì)軍事優(yōu)勢(shì),，所以場(chǎng)面上中國(guó)未必會(huì)時(shí)時(shí)主動(dòng),，有時(shí)候甚至?xí)霈F(xiàn)較為難看的局面。而且,，較陸權(quán)控制而言,，海上防御縱深和難度要大很多，除非開火,，否則御敵于12海里外并不現(xiàn)實(shí),，美國(guó)在維系斗而不破的情況下，肯定會(huì)不斷在南海島礁周圍耀武揚(yáng)威,，并放大中國(guó)的難堪,。

在這種博弈游戲之下，中國(guó)不會(huì)有實(shí)質(zhì)的損失,，但可能損失一定的威信,，國(guó)內(nèi)部分輿論可能會(huì)因此質(zhì)疑中國(guó)軍隊(duì)和政府抵御外侮的能力。

“綿陽(yáng)”號(hào)導(dǎo)彈護(hù)衛(wèi)艦

同樣,，中美南海的競(jìng)爭(zhēng)與博弈必然也會(huì)大量消耗中國(guó)的外交資源,，各國(guó)對(duì)南海問(wèn)題的立場(chǎng)將成為中國(guó)對(duì)外工作的一大重點(diǎn),。美國(guó)是世界上唯一的超級(jí)大國(guó),，盟友伙伴眾多，相較中國(guó)而言,，其外交實(shí)力更強(qiáng),、工具更多,、規(guī)則更熟悉。因此,，設(shè)若中美南海博弈繼續(xù)延續(xù)下去,，中國(guó)將付出較大的外交成本，承受很大的外交壓力,。

但在這場(chǎng)戰(zhàn)略博弈中,，中國(guó)很可能會(huì)收獲實(shí)利。如若美國(guó)不加收斂,，中美南海戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)正在成為中國(guó)戰(zhàn)略設(shè)計(jì)的最大需求牽引,，美國(guó)介入南海、南海危機(jī)將成為中國(guó)最大的戰(zhàn)略磨刀石,，中國(guó)的戰(zhàn)略運(yùn)籌能力,、政策操盤水平和軍隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力都會(huì)在這種危機(jī)狀態(tài)下得到質(zhì)的飛躍。

比如,，對(duì)于中國(guó)軍隊(duì)而言,，有美國(guó)老大陪著練練兵，未嘗不是一件壞事,。中國(guó)軍隊(duì)正在圍繞“能打仗,、打勝仗”的標(biāo)準(zhǔn)深化改革，美軍來(lái)得越多,、越頻繁,，中國(guó)軍隊(duì)的技戰(zhàn)術(shù)水平就會(huì)提高得越快。危機(jī)狀態(tài)下最能提升軍隊(duì)的戰(zhàn)斗力,，中國(guó)軍隊(duì)自然會(huì)在與美軍不斷的對(duì)峙較量中成長(zhǎng),。

這種效果實(shí)際上已在開始顯現(xiàn)。美軍此次進(jìn)永暑礁,，國(guó)防部發(fā)言人罕見的公布了應(yīng)對(duì)細(xì)節(jié),，中國(guó)派三機(jī)三艦對(duì)美艦進(jìn)行了查證和驅(qū)離。從中不難看出,，與前兩次相比,，無(wú)論是現(xiàn)場(chǎng)處置還是媒體應(yīng)對(duì)，能力,、速度都有了明顯提升,。

天下沒有免費(fèi)的午餐，利益或回報(bào)都是要有付出的,，對(duì)中美而言都是如此,。究竟怎么辦，關(guān)鍵看要的是什么了,。

文／湖圖燕波