“中方在涉海問題上的立場是一貫的、明確的,?！睏钣钴?4日回擊美軍力報告時,，南海議題也是重點,。他說,，“我們在南沙進行的島礁建設(shè),，除滿足必要的國土防衛(wèi)需求外,，更多的是為民事需求服務(wù)，以更好地履行國際責任和義務(wù),。美方對中方正當合法的行動橫加指責,，自己卻加強前沿軍事部署，頻繁派軍用艦機到南海炫耀武力,。美方口頭說的是航行自由,，心里想的是行使霸權(quán);嘴上說要保持和平與克制，做的卻是推進軍事化,，這充分暴露了其兩面性,。”

南沙之外,，還有臺灣

“今年報告中南海如此突出,，背后是美國戰(zhàn)略界人士與中方在認識上的錯位”，中國人民大學國際關(guān)系學院副院長金燦榮說,，在中國人看來,，經(jīng)略南海為的是守住祖業(yè)，而美國人認定的是,，南海是檢驗中國服不服從美國領(lǐng)導的標尺,，美國在南海也要守,，守的是“老大的地位”。

在媒體針對五角大樓“中國軍力報告”的反應(yīng)中,，“臺灣”是除“南?！蓖饬硪粋€關(guān)鍵詞，尤其島內(nèi)媒體反應(yīng)更大,，原因是一句從2008年版“中國軍力報告”起一直沒出現(xiàn)的表述在2016年版“復(fù)出”——美國“不支持臺灣獨立”,。

臺灣《聯(lián)合報》說，五角大樓每年都要向國會提交中國軍力報告,，每年也必說“反對臺海任何一方單方面改變現(xiàn)狀”，但報告上次提及“不支持臺獨”還是在2007年,，當時陳水扁正力推“入聯(lián)公投”等舉動,，被美國認為單方面改變臺海現(xiàn)狀,。今年報告出臺于蔡英文就職前夕,，明確表示“不支持臺獨”明顯是沖著蔡英文政府來的。依照往年慣例,，美國國防部在年初就完成報告,，送交國會前會經(jīng)過白宮、國務(wù)院等單位審閱,，確定報告的觀點和文字符合美國各部分一致政策后,，才擇機公布，因此報告內(nèi)容是整個美國政府的立場,，等于給了蔡英文不可跨越的紅線和緊箍咒,。

15日，《印度時報》等印度媒體也關(guān)注并引用 “中國軍力報告”,，原因是該報告稱,，美國注意到中國在鄰近中印邊界地區(qū)增強軍事力量。13日回答記者提問時,，鄧志強還說,，美國接觸印度是因印度自身有價值，而非與中國有什么關(guān)聯(lián),。聽上去頗有“此地無銀”的意思,。

“這個問題你最好去問中國政府”，在13日記者會上,，鄧志強在媒體追問下重復(fù)率最高的就是這句話,。有時，他說自己并非專業(yè)人士,，因此對一些問題難以回答,。他解釋美國為何出臺“中國軍力報告”時倒顯得很明確——“用事實說話”“增進公眾對中國人民解放軍的了解”,。

在中國學界，人們對此有另一番解讀,。金燦榮說,，五角大樓“中國軍力報告”最初依美國《2000財政年度國防授權(quán)法》規(guī)定而誕生，此后每年五角大樓都需向國會提交,。從最初的二三十頁,，到幾年前90多頁，再到今年145頁正文,，“中國軍力報告”越來越厚,，反映美國對中國重視程度越來越高。今年的版本除了南海和臺灣,，網(wǎng)絡(luò),、太空等美國戰(zhàn)略界關(guān)心的熱點統(tǒng)統(tǒng)寫進了報告。一方面,，出臺這報告可以滿足這些人為美國“樹敵”的需求,，就像當年冷戰(zhàn)時出臺“蘇聯(lián)軍力報告”，此外,，外界一直有人說五角大樓“渲染中國威脅十幾年”為的是“騙納稅人的錢”,，這么分析當然“永遠有效”，美國國防預(yù)算從最高峰時的6900億美元,，減少到現(xiàn)在的5800億美元,，其間美國GDP還是增長的，美國軍方肯定不高興,。

中美,，對抗還是緩和？

在五角大樓發(fā)布廳,，鄧志強告訴記者,，美國應(yīng)對中國軍力變化的3大核心是：減少風險，尋求合作以及保持軍力優(yōu)勢,。在合作方面,，他提到美中軍方2015年在海上以及空中相遇時的規(guī)則取得了進展，兩軍在國際公共產(chǎn)品服務(wù)(如人道主義援助和災(zāi)難救援)方面也有合作空間,。

什么是合作的基礎(chǔ),？答案中顯然少不了信任。楊宇軍14日說,，美方年復(fù)一年地發(fā)表所謂“中國軍事與安全發(fā)展態(tài)勢報告”,，嚴重損害雙方互信，并與中美兩國兩軍關(guān)系的發(fā)展勢頭背道而馳,。

中美在南海的角力會怎樣演進,？日本電視臺14日說,，起碼目前看，中美雙方都沒有直接對抗的意圖,，五角大樓的報告只是對局勢提出了警告,，同時認為中國自身也明白，如果地區(qū)不穩(wěn)定會導致其經(jīng)濟發(fā)展受影響,，因此不愿與美國直接軍事沖突,。

隨著菲律賓單方面推動的南海仲裁案即將公布仲裁結(jié)果，中美有很大可能性圍繞南海問題展開新一輪較量,。華盛頓智庫學者中,，有人開始為中美結(jié)束南海對抗，比如美國外交關(guān)系委員會學者帕特里克的提議是,，要讓中國盡快找到保全顏面進而給局勢降溫的辦法,。

中國人民大學美國研究中心主任時殷弘15日說，美國連年出臺“中國軍力報告”,，說明美國的恐懼和擔憂越來越正式，尤其在西太平洋,，美國感覺到中國對它的威脅越來越大,。但中美要防止在戰(zhàn)略領(lǐng)域?qū)α⑦^于嚴重。

【環(huán)球時報駐美國,、日本,、德國特約記者 丁小希 李珍 青木 環(huán)球時報記者 劉洋 倪浩 柳玉鵬】