原標(biāo)題：海外學(xué)者解讀：振興東北要在“一帶一路”中找到新支點(diǎn)

這幾天，習(xí)近平總書(shū)記到黑龍江省考察調(diào)研，關(guān)心當(dāng)?shù)孛裆?，為東北發(fā)展指路把關(guān),。如習(xí)總書(shū)記所說(shuō)，新常態(tài)下東北如何煥發(fā)青春活力,，值得深入思考和探討。

要實(shí)現(xiàn)東北振興，應(yīng)該意識(shí)到東北有比較完整的產(chǎn)業(yè)體系,，形成了較完備的、現(xiàn)代化的工業(yè)體系和技術(shù)門(mén)類(lèi),。鐵路密度居全國(guó)前列,，擁有密集的空港、海港,， 水利,、電力、能源,、通信等基礎(chǔ)設(shè)施,，有較強(qiáng)的人力資源和科技實(shí)力，也有堅(jiān)實(shí)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì),。但是要實(shí)現(xiàn)振興,，不僅要考慮國(guó)內(nèi)區(qū)位，更應(yīng)立足于國(guó)際市場(chǎng),，把 發(fā)展的眼觀(guān)看遠(yuǎn)些,，看開(kāi)些。

東北地處東北亞腹地,，是連接亞歐的重要通道,，中蒙俄經(jīng)濟(jì)走廊的重要載體,，只有發(fā)揮好其獨(dú)特的國(guó)內(nèi)、國(guó)際區(qū)位優(yōu)勢(shì),、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì),，抓住一切可以抓住的機(jī) 會(huì)，創(chuàng)造一切可以創(chuàng)造的條件,，主動(dòng)融入國(guó)家“一帶一路”戰(zhàn)略,，緊跟國(guó)家“一帶一路”’戰(zhàn)略，瞄準(zhǔn)俄羅斯,、蒙古以及中亞,、東歐市場(chǎng)，籌劃港口,、礦山的運(yùn)輸,、 起重機(jī)械等這些成套項(xiàng)目，準(zhǔn)確把握好國(guó)內(nèi),、國(guó)際兩個(gè)市場(chǎng),，才能在發(fā)展中“補(bǔ)齊短板”，發(fā)揮優(yōu)勢(shì),，在“一帶一路”這個(gè)大戰(zhàn)略中找到振興的新支點(diǎn),。

具體而言，如何利用好“一帶一路”的戰(zhàn)略契機(jī),，實(shí)現(xiàn)東北振興,，海外學(xué)者也紛紛建言獻(xiàn)策，本文選取新加坡國(guó)立大學(xué)李光耀公共政策研究院李氏基金會(huì)講座教授,、亞洲與全球化研究所所長(zhǎng)尹偉文,，新加坡國(guó)立大學(xué)李光耀公共政策學(xué)院亞洲與全球化研究所研究助理黃靖的一篇解讀文章，以饗讀者,。

東北地區(qū)優(yōu)勢(shì)與劣勢(shì)的再認(rèn)識(shí)

與東南沿海地區(qū)相比,，東北三省的周邊環(huán)境確實(shí)較為惡劣。黑龍江對(duì)岸的俄羅斯遠(yuǎn)東地區(qū),，由于人口稀少,、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)長(zhǎng)期停滯不前，已經(jīng)由俄羅斯的戰(zhàn)略 資源淪為戰(zhàn)略包袱,?？拷鼥|北的另外兩個(gè)國(guó)家——朝鮮和蒙古，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平更加低下,。發(fā)達(dá)國(guó)家韓國(guó)對(duì)華直接投資大部分集中在東部沿海地區(qū),，與東北的聯(lián)系并不 密切。至于日本，靠近日本海一側(cè)的各縣也面臨著人口流失嚴(yán)重,、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)乏力的問(wèn)題,。

然而，只看到地緣因素對(duì)東北經(jīng)濟(jì)發(fā)展的負(fù)面影響不僅片面,，而且會(huì)成為躊躇不前的心理慰籍,。事實(shí)上，東北的周邊環(huán)境近年來(lái)正在變得越來(lái)越有利,。普京政 府近年來(lái)采取了“東進(jìn)”戰(zhàn)略,，著手開(kāi)發(fā)遠(yuǎn)東地區(qū)。更具有長(zhǎng)期戰(zhàn)略意義的是,，由于全球氣候暖化導(dǎo)致北極冰川融化,，盡管在穿越北冰洋、連接大西洋和太平洋的 “黃金水道”中險(xiǎn)阻猶存,，但成為現(xiàn)實(shí)并不遙遠(yuǎn),。此外，北冰洋底下儲(chǔ)存了占全球總量17%的石油和30%的天然氣,，其開(kāi)發(fā)潛力之大堪稱(chēng)“第二個(gè)中東”。西伯 利亞,、朝鮮和北極地區(qū)的開(kāi)發(fā),，以及北極航道的開(kāi)辟，都需要進(jìn)行龐大的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),。中國(guó)東北占據(jù)著有利的地理位置,，完全可以發(fā)揮其在大型工程設(shè)計(jì)、建筑施 工,、大型機(jī)械制造,、工程建設(shè)以及營(yíng)運(yùn)管理等方面的優(yōu)勢(shì)，為自身經(jīng)濟(jì)發(fā)展找到新的支撐,。

東北常常被人提及的另一個(gè)劣勢(shì)是人口危機(jī),，然而，跟周邊環(huán)境因素一樣,，東北在人口因素方面的劣勢(shì)也不算突出,。其實(shí)跟中部地區(qū)相比，東北人口流失問(wèn)題 不算嚴(yán)重,，人口流失與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)也沒(méi)有必然的聯(lián)系,。值得一提的是，兩個(gè)經(jīng)濟(jì)大省——陜西（98.6萬(wàn)）和山東（98萬(wàn)）的凈流出人口也要略高于吉林,，但同年 這兩個(gè)省份的GDP總量和增長(zhǎng)率均超過(guò)了后者,。盡管東北三省的總和生育率確實(shí)處于全國(guó)墊底水平，但65歲及以上人口所占比也沒(méi)有明顯高于全國(guó)的8.9% （遼寧為10.3%，吉林為8.4%,，黑龍江為8.3%）,。如果關(guān)注人口的教育水準(zhǔn)與素質(zhì)，東北地區(qū)甚至有著一定的優(yōu)勢(shì),。作為工業(yè)基地,，東北有雄厚的技術(shù) 工人儲(chǔ)備與培訓(xùn)資源。此外,，由于東北有著對(duì)外交流的歷史傳統(tǒng),，以及民族、文化的多樣性,，非常有利于進(jìn)行對(duì)外投資,、貿(mào)易。例如,，延邊朝鮮族自治州有70多萬(wàn) 朝鮮族,，并實(shí)行了朝漢雙語(yǔ)教育；同時(shí)由于歷史原因,，懂俄語(yǔ),、日語(yǔ)的人也較多。這些都為“一路一帶”戰(zhàn)略下東北地區(qū)與東北亞國(guó)家的經(jīng)貿(mào)往來(lái)奠定了堅(jiān)實(shí)的人文 基礎(chǔ),，是不可多得的“軟實(shí)力”,。