這次立案偵查表明，此案不是違紀或執(zhí)法不文明的問題,，甚至也不是《刑訴法》所規(guī)定的“情節(jié)顯著輕微,，危害不大，不認為是犯罪”的情形,，而是“涉嫌犯罪”,。

文/徐明軒

公眾關(guān)注的“雷洋案”終于有了突破性的進展,。今日,，北京市人民檢察院第四分院依法決定對昌平區(qū)公安分局東小口派出所民警邢某某等五人進行立案偵查，檢方已按程序通知家屬,。

“立案偵查”意味著什么,？對民警邢某某等五人進行立案偵查，不代表5人已然犯罪,，對他們依然適用“無罪推定”原則,。

但《刑訴法》第一百一十條規(guī)定，人民法院,、人民檢察院或者公安機關(guān)對于報案,、控告、舉報和自首的材料，應(yīng)當按照管轄范圍,，迅速進行審查,，認為有犯罪事實需要追究刑事責任的時候，應(yīng)當立案,?？馗嫒巳绻环梢陨暾垙妥h,。

這次立案偵查表明：經(jīng)過檢察機關(guān)的初查,，認為“雷洋案”中“有犯罪事實，需要追究刑事責任”,。這說明,，此案不是違紀或執(zhí)法不文明的問題，甚至也不是《刑訴法》所規(guī)定的“情節(jié)顯著輕微,，危害不大,，不認為是犯罪”的情形，而是“涉嫌犯罪”,。

即,，民警邢某某等五人，是“涉嫌犯罪”,，而不是普通違法,，更不是違紀。

首先,，刑事立案,，意味著對于涉案民警等人的刑事責任追究的啟動，也意味著對雷洋案的追責不會“不了了之”,，要么“走偵查—審查起訴—判決”的路徑,，要么走依法撤銷案件、依法不起訴的程序,，但這一切都有嚴格的法律程序,，此案已經(jīng)不可能爛尾了，已經(jīng)被置于法治的軌道之中,。

刑事訴訟中的立案,，是公安機關(guān)、人民檢察院,、人民法院對于報案,、控告、舉報和自首的材料,，按照各自的管轄范圍進行審查后,，決定作為刑事案件進行偵查或者審判的一種訴訟活動。刑事立案，是刑事訴訟的開始,，也是每一個刑事案件必經(jīng)的法定階段,。雷陽案的責任追究正在啟動，而且追究的是刑事責任,。

其次,，刑事立案意味著，此前的檢察院對雷洋案進行的“初查”已經(jīng)完成,，檢察機關(guān)認為此案“確有犯罪事實,，需要追究刑事責任”，事實,、證據(jù)已達到立案標準,。

按《人民檢察院刑事訴訟規(guī)則（試行）》規(guī)定，檢察機關(guān)直接受理的案件,，在立案之前要經(jīng)過“初查”的前置程序,。檢察院的偵查部門對于移交的舉報線索進行審查后，認為有犯罪事實需要初查的,，可以采取詢問,、查詢、勘驗,、檢查,、鑒定、調(diào)取證據(jù)材料等不限制初查對象人身,、財產(chǎn)權(quán)利的措施,，對犯罪線索進行“初查”。

目前,，檢察機關(guān)已經(jīng)認為此案“有犯罪事實需要追究刑事責任的”,，排除了此案屬于《刑事訴訟法》所規(guī)定的“情節(jié)顯著輕微，危害不大,，不認為是犯罪”等情形,，排除了“認為沒有犯罪事實的”、“事實或者證據(jù)尚不符合立案條件的”等情形,，因此結(jié)束“初查”程序,，正式刑事立案。

第三,，本案由昌平區(qū)檢察院完成初查，由市檢察院決定,，將該案交由市檢察院第四分院立案偵查,，這是一種“提級管轄”，體現(xiàn)了檢察機關(guān)對此案的重視。

《人民檢察院刑事訴訟規(guī)則（試行）》第13條規(guī)定：

人民檢察院對直接受理的案件實行分級立案偵查的制度,。

最高人民檢察院立案偵查全國性的重大犯罪案件,；省、自治區(qū),、直轄市人民檢察院立案偵查全?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）性的重大犯罪案件,；分,、州、市人民檢察院立案偵查本轄區(qū)的重大犯罪案件,；基層人民檢察院立案偵查本轄區(qū)的犯罪案件,。

即，此案原則上應(yīng)由基層檢察院（昌平區(qū)檢察院）立案偵查,；但是,，北京市檢察院指定此案由市四分院管轄，意味著此案屬于“重大犯罪案件”,，由更高一級的檢察院分院偵查更好,，更加有公信，避免了由昌平區(qū)檢察院查昌平區(qū)警察所可能導致的“瓜田李下”的爭議,。這也是檢察機關(guān)通過“提級管轄”的方式,，回應(yīng)民間對此案的關(guān)切。

第四,，此案由檢察機關(guān)立案偵查,，意味著當事警察涉嫌罪名的大致范圍已經(jīng)確定。

普通刑事案件是由公安機關(guān)立案偵查的,，但是《刑訴法》第18條規(guī)定,，以下案件由檢察院立案偵查：

（一）貪污賄賂犯罪。

（二）國家工作人員的瀆職犯罪（包括濫用職權(quán)案,、玩忽職守案）

（三）國家機關(guān)工作人員利用職權(quán)實施的非法拘禁,、刑訊逼供、報復陷害,、非法搜查的侵犯公民人身權(quán)利的犯罪以及侵犯公民民主權(quán)利的犯罪,。

（四）對于國家機關(guān)工作人員利用職權(quán)實施的其他重大的犯罪案件，需要由人民檢察院直接受理的時候,，經(jīng)省級以上人民檢察院決定,，可以由人民檢察院立案偵查。

所以,，本案中涉案民警所涉嫌罪名,，也大致可以確定下來,，主要屬于瀆職犯罪，或者屬于第四類“國家機關(guān)工作人員利用職權(quán)實施的其他重大的犯罪案件”,。

無論之前雷洋案有什么樣的傳言,，有多少紛擾，目前對邢某某等5人的立案偵查,，意味著此案正式放在法治的軌道中解決,；并且啟動了刑事程序。此案不可能做“降調(diào)”處理,，不可能由公安機關(guān)內(nèi)部自查自糾,。

雷洋是怎么死的？當事警察對雷洋做了什么,？這些行為與雷洋之死是什么樣的因果關(guān)系,？這在法律上如何定性？當事警察該承擔什么樣責任,？這一切只能由司法機關(guān)在司法程序之內(nèi),，按司法公開、公正的原則向公眾披露,、定性,。

讓人們從每一個司法案件中看到公平正義，這是司法的目標,，也是建設(shè)“法治國家”的目標,。至此，人們對“雷洋案”能夠感受到司法機關(guān)對民意關(guān)切的及時回應(yīng)和有力措施,。接下來,，希望大家給辦案的司法機關(guān)一些時間，結(jié)果如何,，相信法治,。

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