◎每經(jīng)記者 李俊明

一份網(wǎng)絡(luò)流傳的產(chǎn)煤大縣——陜西省府谷縣政府向陜西前首富高乃則名下公司借款6億元的合同，引起廣泛關(guān)注,。

《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者查詢(xún)府谷縣國(guó)有資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)有限責(zé)任公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)府谷國(guó)有資產(chǎn)公司）2015年報(bào)證實(shí),，截至2015年12月31日，高乃則名下兩家公司向府谷國(guó)有資產(chǎn)公司合計(jì)借款6.53億元,。

此前《每日經(jīng)濟(jì)新聞》報(bào)道過(guò),，上述兩家公司實(shí)際控制人高乃則的財(cái)產(chǎn)已經(jīng)被全部查封，且已進(jìn)入評(píng)估拍賣(mài)程序,。高乃則再曝向政府借款,，且償還延期無(wú)疑值得關(guān)注。

6.53億借給高乃則名下公司

網(wǎng)絡(luò)流傳的這份借款合同簽訂時(shí)間為2014年7月23日,，簽約雙方為府谷縣國(guó)有資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)有限責(zé)任公司與陜西興茂侏羅紀(jì)煤業(yè)鎂電（集團(tuán)）有限公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)興茂侏羅紀(jì)）,。

府谷國(guó)有資產(chǎn)公司的唯一股東為府谷縣政府，而興茂侏羅紀(jì)則是高乃則個(gè)人控股的公司,。值得注意的是,，該公司也是高乃則旗下諸多公司的實(shí)際控制公司。

興茂侏羅紀(jì)向府谷國(guó)有資產(chǎn)公司借款6億元,，用作后者流動(dòng)資金周轉(zhuǎn),，約定借款期限為6個(gè)月，即2014年7月23日起至2015年1月22日,。雙方還約定,，借款利率以府谷國(guó)有資產(chǎn)公司獲得該筆6億元資金的成本利率計(jì)算。

《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者注意到,，這份流傳的借款合同有府谷國(guó)有資產(chǎn)公司法人“張峻墚”和興茂侏羅紀(jì)法人代表“高乃則”的簽名字樣,，以及一枚公章的印記。

記者查詢(xún)府谷國(guó)有資產(chǎn)公司2015年報(bào),，印證上述合同屬實(shí),。截至2015年12月31日，該公司應(yīng)收賬款一欄,，高乃則旗下兩家公司欠府谷國(guó)有資產(chǎn)公司合計(jì)6.53億元,。

其中一家正是興茂侏羅紀(jì),，欠款額為6億元，性質(zhì)為暫借款,，借款額和借款時(shí)間均與上述合同吻合,。另一家借款公司——府谷煤業(yè)集團(tuán)有限公司是以高乃則為大股東的煤炭公司，該公司亦從府谷國(guó)有資產(chǎn)公司借款5310萬(wàn)元,。

對(duì)于高乃則名下公司向府谷國(guó)有資產(chǎn)公司借款6.53億元一事,，記者向多名與上述借款相關(guān)部門(mén)和人士核實(shí)，不過(guò)都不愿就上述問(wèn)題過(guò)多回應(yīng),。

《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者致電府谷國(guó)有資產(chǎn)公司,，一名辦公室工作人員稱(chēng)：“不大清楚，領(lǐng)導(dǎo)都不在,?！迸d茂侏羅紀(jì)辦公室一名相關(guān)人士亦不愿意提及此事：“不知道?！?/p>

府谷縣政府辦一名工作人員從側(cè)面向記者證實(shí)了該借款事件,，他稱(chēng)：“這件事情（府谷縣）財(cái)政局在負(fù)責(zé)?！钡瓤h財(cái)政局電話(huà)一直無(wú)人接聽(tīng),。

隨后記者多次致電時(shí)任府谷縣長(zhǎng)辛耀峰，但對(duì)方電話(huà)一直無(wú)人接聽(tīng),。

　　借款已經(jīng)逾期1年

陜西樹(shù)理律師事務(wù)所律師王洋對(duì)記者稱(chēng),，一般來(lái)講，企業(yè)與企業(yè)之間不能有直接的借款行為,，除非出借方有金融許可資質(zhì),。

記 者注意到，2009年4月15日出臺(tái)的《府谷縣國(guó)有資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)有限責(zé)任公司資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)管理辦法》顯示,，該“辦法所稱(chēng)運(yùn)營(yíng)管理是指運(yùn)營(yíng)公司對(duì)外投資,；對(duì)外出租企 業(yè)經(jīng)營(yíng)權(quán)，對(duì)外出借資金”,，依照該辦法所述,，出借資金在府谷國(guó)有資產(chǎn)公司經(jīng)營(yíng)范圍內(nèi)。上述《辦法》稱(chēng),，對(duì)外出借資金注意防范風(fēng)險(xiǎn),，落實(shí)擔(dān)保、抵押,、質(zhì)押等 反擔(dān)保措施,，對(duì)不良債務(wù)及時(shí)預(yù)警。

這就是說(shuō)，外借國(guó)有資金監(jiān)管不嚴(yán),，造成的損失便屬于國(guó)有資產(chǎn)流失,。事實(shí)上，《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者了解到,， 在上述借款合同簽訂之前,，高乃則旗下多個(gè)公司股權(quán)均已被質(zhì)押。此外,，府谷國(guó)有資產(chǎn)公司借給興茂侏羅紀(jì)的6億元到期時(shí)間是2015年1月22日，然而依照上 述府谷國(guó)有資產(chǎn)公司年報(bào)顯示,，截至2015年12月31日,，這筆錢(qián)尚未歸還。

此外,，《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者在一份“西安市中級(jí)人民法院執(zhí)行裁定書(shū)”中注意到,，高乃則及其參股的府谷煤業(yè)集團(tuán)有限公司名下財(cái)產(chǎn)已全部被法院查封，且已進(jìn)入評(píng)估拍賣(mài)程序,。

記者了解到,，作為國(guó)內(nèi)排名前列的產(chǎn)煤大縣，府谷以民營(yíng)企業(yè)發(fā)展快,、數(shù)量多著稱(chēng),，個(gè)人之間、公司之間的資金拆借極為普遍,，不過(guò)當(dāng)煤炭?jī)r(jià)格持續(xù)下滑,，煤炭經(jīng)濟(jì)陷入困境，難以如期還款頻繁出現(xiàn),。

高乃則旗下的興茂侏羅紀(jì)是府谷縣最大的民資企業(yè),。然而，現(xiàn)在高乃則窘迫的財(cái)務(wù)狀況,，或許會(huì)成為上述借款順利兌現(xiàn)的“絆腳石”,。