新京報(bào)訊 （記者吳為）昨日,，北京市人社局發(fā)布了2016年北京企業(yè)工資指導(dǎo)線，職工平均工資增長(zhǎng)的基準(zhǔn)線為9%,，上線為15%,，下線為4%。北京市各企業(yè)均可參照指導(dǎo)線調(diào)整職工工資水平,。

記者獲悉,，這是北京自2014年以來，連續(xù)三年下調(diào)工資增長(zhǎng)基準(zhǔn)線標(biāo)準(zhǔn),。相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,，我國經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新常態(tài)，市政府也下調(diào)了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的相關(guān)指標(biāo)，工資指導(dǎo)線定得高,，企業(yè)也不具備漲薪能力,。

　　企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況不好 漲薪下線4%

市人力社保局介紹，2015年企業(yè)工資指導(dǎo)線由三條線構(gòu)成,，分別為基準(zhǔn)線,、上線、下線,。這三條線分別對(duì)應(yīng)企業(yè)工資增長(zhǎng)的一般,、最高、最低幅度的指導(dǎo)意見,。

今年北京市公布的工資指導(dǎo)線分為基準(zhǔn)線為9%,，上線（預(yù)警線）為15%，下線為4%,。市人社局介紹,，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)正常、經(jīng)濟(jì)效益增長(zhǎng)的企業(yè),，參照基準(zhǔn)線安排本企業(yè)的工資增長(zhǎng)水平,。

對(duì)于前兩年效益增長(zhǎng)較快，2016年預(yù)計(jì)效益增長(zhǎng)依然較快的企業(yè),，原則上不得高于上線安排本企業(yè)工資增長(zhǎng)水平,；效益情況與往年持平或略有下降的企業(yè)，參照下線安排本企業(yè)的工資增長(zhǎng)水平,。

　　經(jīng)濟(jì)下行壓力大 基準(zhǔn)線連續(xù)下調(diào)

記者比對(duì)了近年來北京公布的工資指導(dǎo)線標(biāo)準(zhǔn),，從2013年到今年，建議上漲幅度已經(jīng)連續(xù)3年下降,。其中,，上線由2013年的16.5%下降到2014、2015年的16%,，今年再次下調(diào)到了15%,。基準(zhǔn)線由2013,、2014年的12%下調(diào)到2015年的10.5%,，今年則下調(diào)到9%。

市人社局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,，對(duì)于工資指導(dǎo)線的測(cè)算,，早在1997年，當(dāng)時(shí)的勞動(dòng)部就下發(fā)了《試點(diǎn)地區(qū)工資指導(dǎo)線制度試行辦法》,，進(jìn)行了明確規(guī)定,。

這位負(fù)責(zé)人介紹,，企業(yè)工資上漲的幅度主要與經(jīng)濟(jì)運(yùn)行指標(biāo)有關(guān)，最關(guān)鍵的兩個(gè)指標(biāo)就是GDP增速和CPI,?！半S著我國經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新常態(tài)，市政府也下調(diào)了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的相關(guān)指標(biāo),，經(jīng)濟(jì)下行壓力較大,。我們考慮到企業(yè)成本太高，指導(dǎo)線定得太高,，企業(yè)漲薪的能力也不具備,。”這位負(fù)責(zé)人說,。

　　釋疑1

　　指導(dǎo)線是否有強(qiáng)制性,？

　　工資指導(dǎo)線只是政府對(duì)企業(yè)的建議

據(jù)市人社局介紹，工資指導(dǎo)線是政府根據(jù)當(dāng)年經(jīng)濟(jì)發(fā)展調(diào)控目標(biāo),，向企業(yè)發(fā)布的年度職工工資增長(zhǎng)建議,。

這位負(fù)責(zé)人介紹，企業(yè)工資指導(dǎo)線本市并不具有強(qiáng)制約束力,。其主要作用是為企業(yè)與職工開展工資集體協(xié)商以及企業(yè)自身合理確定工資增長(zhǎng)水平提供參考依據(jù),，同時(shí)也是對(duì)國有企業(yè)實(shí)現(xiàn)工資總額管理的重要手段。

“雖然作為建議,，政府不直接干預(yù)企業(yè)的工資增長(zhǎng),，但指導(dǎo)線也是政府在企業(yè)增長(zhǎng)工資上的一個(gè)聲音?！边@位負(fù)責(zé)人表示,，企業(yè)應(yīng)參照工資指導(dǎo)線開展工資集體協(xié)商，實(shí)現(xiàn)職工工資增長(zhǎng)與企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益增長(zhǎng)同步,，勞動(dòng)報(bào)酬增長(zhǎng)和勞動(dòng)生產(chǎn)率提高同步,。

　　釋疑2

　　經(jīng)營(yíng)困難企業(yè)怎么辦？

　　虧損企業(yè)通過協(xié)商工資可以零增長(zhǎng)

對(duì)于經(jīng)營(yíng)不好甚至虧損的企業(yè),，工資指導(dǎo)線的下線會(huì)發(fā)揮什么樣的作用,？對(duì)此，市人社局表示,，對(duì)于經(jīng)營(yíng)虧損,、職工工資發(fā)放出現(xiàn)困難的企業(yè)，經(jīng)與工會(huì)或職工代表協(xié)商,，工資可以零增長(zhǎng)或負(fù)增長(zhǎng)，但支付給勞動(dòng)者的工資不得低于本市最低工資標(biāo)準(zhǔn)1720元/月,。

近日北京市公布的“十三五”時(shí)期人力社保發(fā)展規(guī)劃中明確提出,，未來的最低工資標(biāo)準(zhǔn)將穩(wěn)步提高,，工資集體協(xié)商覆蓋范圍逐步擴(kuò)大。同時(shí),，去年北京市已將工資集體協(xié)商規(guī)定納入立法計(jì)劃,。

市總工會(huì)權(quán)益部部長(zhǎng)司健表示，越是效益不好的企業(yè)越應(yīng)進(jìn)行工資協(xié)商,?！靶б娌缓檬嵌喾矫嬉蛩卦斐傻模赡苁墙?jīng)營(yíng)管理,、技術(shù)創(chuàng)新方面的原因,，不能把效益不好的后果轉(zhuǎn)嫁到職工身上?！彼窘≌f,。