新京報訊 （記者吳為）昨日，北京市人社局發(fā)布了2016年北京企業(yè)工資指導線,，職工平均工資增長的基準線為9%,，上線為15%，下線為4%,。北京市各企業(yè)均可參照指導線調(diào)整職工工資水平,。

記者獲悉，這是北京自2014年以來,，連續(xù)三年下調(diào)工資增長基準線標準,。相關負責人表示,，我國經(jīng)濟進入新常態(tài)，市政府也下調(diào)了經(jīng)濟增長的相關指標,，工資指導線定得高,，企業(yè)也不具備漲薪能力。

　　企業(yè)經(jīng)營狀況不好 漲薪下線4%

市人力社保局介紹,，2015年企業(yè)工資指導線由三條線構(gòu)成,，分別為基準線、上線,、下線,。這三條線分別對應企業(yè)工資增長的一般、最高,、最低幅度的指導意見,。

今年北京市公布的工資指導線分為基準線為9%，上線（預警線）為15%,，下線為4%,。市人社局介紹，生產(chǎn)經(jīng)營正常,、經(jīng)濟效益增長的企業(yè),，參照基準線安排本企業(yè)的工資增長水平。

對于前兩年效益增長較快,，2016年預計效益增長依然較快的企業(yè),，原則上不得高于上線安排本企業(yè)工資增長水平；效益情況與往年持平或略有下降的企業(yè),，參照下線安排本企業(yè)的工資增長水平,。

　　經(jīng)濟下行壓力大 基準線連續(xù)下調(diào)

記者比對了近年來北京公布的工資指導線標準，從2013年到今年,，建議上漲幅度已經(jīng)連續(xù)3年下降,。其中，上線由2013年的16.5%下降到2014,、2015年的16%,，今年再次下調(diào)到了15%?；鶞示€由2013,、2014年的12%下調(diào)到2015年的10.5%，今年則下調(diào)到9%,。

市人社局相關負責人介紹,，對于工資指導線的測算，早在1997年，當時的勞動部就下發(fā)了《試點地區(qū)工資指導線制度試行辦法》,，進行了明確規(guī)定,。

這位負責人介紹，企業(yè)工資上漲的幅度主要與經(jīng)濟運行指標有關,，最關鍵的兩個指標就是GDP增速和CPI,。“隨著我國經(jīng)濟進入新常態(tài),，市政府也下調(diào)了經(jīng)濟增長的相關指標,，經(jīng)濟下行壓力較大。我們考慮到企業(yè)成本太高,，指導線定得太高,，企業(yè)漲薪的能力也不具備?！边@位負責人說,。

　　釋疑1

　　指導線是否有強制性？

　　工資指導線只是政府對企業(yè)的建議

據(jù)市人社局介紹,，工資指導線是政府根據(jù)當年經(jīng)濟發(fā)展調(diào)控目標,，向企業(yè)發(fā)布的年度職工工資增長建議。

這位負責人介紹,，企業(yè)工資指導線本市并不具有強制約束力,。其主要作用是為企業(yè)與職工開展工資集體協(xié)商以及企業(yè)自身合理確定工資增長水平提供參考依據(jù)，同時也是對國有企業(yè)實現(xiàn)工資總額管理的重要手段,。

“雖然作為建議,，政府不直接干預企業(yè)的工資增長，但指導線也是政府在企業(yè)增長工資上的一個聲音,?！边@位負責人表示，企業(yè)應參照工資指導線開展工資集體協(xié)商,，實現(xiàn)職工工資增長與企業(yè)經(jīng)濟效益增長同步,，勞動報酬增長和勞動生產(chǎn)率提高同步。

　　釋疑2

　　經(jīng)營困難企業(yè)怎么辦,？

　　虧損企業(yè)通過協(xié)商工資可以零增長

對于經(jīng)營不好甚至虧損的企業(yè),，工資指導線的下線會發(fā)揮什么樣的作用？對此,，市人社局表示,，對于經(jīng)營虧損,、職工工資發(fā)放出現(xiàn)困難的企業(yè),，經(jīng)與工會或職工代表協(xié)商，工資可以零增長或負增長，但支付給勞動者的工資不得低于本市最低工資標準1720元/月,。

近日北京市公布的“十三五”時期人力社保發(fā)展規(guī)劃中明確提出,，未來的最低工資標準將穩(wěn)步提高，工資集體協(xié)商覆蓋范圍逐步擴大,。同時,，去年北京市已將工資集體協(xié)商規(guī)定納入立法計劃。

市總工會權(quán)益部部長司健表示,，越是效益不好的企業(yè)越應進行工資協(xié)商,。“效益不好是多方面因素造成的,，可能是經(jīng)營管理,、技術創(chuàng)新方面的原因，不能把效益不好的后果轉(zhuǎn)嫁到職工身上,?！彼窘≌f。