房屋被強拆21天后,，失蹤村民的遺體在廢墟中被發(fā)現(xiàn),。

7月12日19時，湖南省長沙市通報岳麓區(qū)觀沙嶺街道茶子山村發(fā)現(xiàn)女尸事件的調(diào)查結(jié)果和處理決定,，確定此事系非法拆除房屋過程中,，由于疏忽大意而致人死亡的責(zé)任事故，包括岳麓區(qū)委書記,、區(qū)長在內(nèi)的27名干部和工作人員被追責(zé)或立案偵查,。死者家屬要求嚴懲村支書萬智等直接責(zé)任人。

>>定性

強制拆除房屋行動屬非法

長沙官方給京華時報記者發(fā)來的通報稱,，7日上午8時20分許,，岳麓區(qū)觀沙嶺街道茶子山村村民安置房第三期項目建筑廢墟內(nèi)發(fā)現(xiàn)一具女尸。長沙市委,、市政府高度重視,，迅速成立由市委副書記任組長、相關(guān)職能部門參加的處置工作組,，依法依規(guī)開展調(diào)查處理,。

經(jīng)全面調(diào)查認定，這是一起為在村集體建設(shè)用地上建設(shè)安置房,，茶子山村村民代表大會違反法律規(guī)定作出強制拆除房屋的決議,，觀沙嶺街道辦事處應(yīng)茶子山村村委會的請求組織實施非法拆除房屋，在房屋拆除過程中由于疏忽大意而致人死亡的責(zé)任事故,。

通報稱,，茶子山村委會根據(jù)村民代表大會決議對楊君、楊全戶房屋進行拆除,，超出了法律賦予村民自治的范圍,，據(jù)此作出的拆除決議依法無效，拆除行為于法無據(jù),。對茶子山村村民代表大會決議及村委會的請求,，觀沙嶺街道辦事處沒有對村民代表大會決議內(nèi)容進行監(jiān)督和糾正，也沒有向岳麓區(qū)委,、區(qū)政府和項目指揮部以及聯(lián)點領(lǐng)導(dǎo)報告,，而組織參與了這次非法拆除房屋行動,。

>>案情

房屋強拆時垮塌致村民死亡

據(jù)通報，茶子山村村民安置房第三期項目用地用于解決1134名村民安置問題,。項目啟動一年多來,，34戶村民已簽約騰房，楊君,、楊全（死者龔雪輝的兒子）等11戶未完成簽約,。村干部多次上門做思想工作，但龔雪輝等對補償期望值過高,，一直未簽約。村委會按照村民自治程序,，于6月3日召開村民代表大會,，經(jīng)63名村民代表表決，達成11戶房屋的決議,。6月5日，村委會向觀沙嶺街道辦事處遞交了《關(guān)于請求支持強制拆除茶子山村重建地項目龔雪輝戶房屋的報告》,，明確將于6月中旬組織人員對楊君,、楊全戶房屋進行拆除。

針對茶子山村村民代表大會決議及村委會的請求,，觀沙嶺街道辦事處在6月13日,、14日和15日連續(xù)召開會議,，研究制定了《茶子山村“兩安”用地項目協(xié)拆行動方案》,，確定于6月16日8時對楊君,、楊全戶房屋進行拆除,。《方案》明確拆除房屋行動由街道黨工委書記任政委,，街道辦事處主任任指揮長，街道黨工委副書記,、政協(xié)聯(lián)絡(luò)處主任負責(zé)現(xiàn)場指揮，并成立了思想工作組,、現(xiàn)場警戒突發(fā)事件處置組、房屋騰空及證據(jù)保全和現(xiàn)場房屋拆除施工組,、醫(yī)療救護及后勤保障組等4個現(xiàn)場工作組，同時明確了對拆遷戶家庭人員“五包一”的工作職責(zé),。

6月16日8時，按照部署,，各工作組成員到達指定地點展開行動,。在勸離屋內(nèi)人員、搬走屋內(nèi)財物并清點,、攝像后,，施工組工作人員攜帶手電進入房屋進行清查。

由于疏忽大意,，“五包一”工作人員和施工組工作人員當時均未發(fā)現(xiàn)龔雪輝仍在房屋內(nèi),。8時30分許，施工組開始拆除房屋,。

公安機關(guān)綜合調(diào)查訪問,、現(xiàn)場勘查、尸檢鑒定意見等,，確認因現(xiàn)場清查不到位,，龔雪輝系在拆除過程中房屋垮塌導(dǎo)致死亡,。死亡地點位于負一樓廚房南側(cè)房間內(nèi)靠南墻地面上,，系第一現(xiàn)場,。

>>處理

27人被追責(zé)或立案偵查

7月11日下午,，經(jīng)長沙市委常委會議研究決定,，對相關(guān)責(zé)任單位和個人依法依紀嚴肅處理,。

周志凱作為岳麓區(qū)區(qū)委書記,，主持岳麓區(qū)黨委全面工作，對城中村改造工作督促指導(dǎo)不力,；較長時間內(nèi)沒有理順項目指揮部職能職責(zé),，項目指揮部工作流于形式；對麻痹大意,、狀態(tài)不佳的基層干部教育不夠,、警醒不夠，對事故發(fā)生負有重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,。根據(jù)2016年《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》第一百二十五條的規(guī)定,，省紀委給予其黨內(nèi)嚴重警告處分。

劉匯作為岳麓區(qū)區(qū)委副書記,、區(qū)長,，主持岳麓區(qū)政府全面工作,，未認真履行崗位職責(zé),，對轄區(qū)內(nèi)職能部門和管理單位履職情況督促檢查不到位,，較長時間內(nèi)沒有理順,、明晰項目指揮部職能職責(zé)，導(dǎo)致項目指揮部工作開展不力,，對事故發(fā)生負有重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,。根據(jù)《行政機關(guān)公務(wù)員處分條例》第二十條第四款的規(guī)定，省監(jiān)察廳給予其行政記大過處分,。

對聯(lián)點觀沙嶺街道的岳麓區(qū)委常委,、區(qū)紀委書記賀赤興給予黨內(nèi)警告處分，主管征地征收,、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作的岳麓區(qū)委常委,、副區(qū)長蔡鋒給予行政記過處分，觀沙嶺街道集體土地拆遷指揮部指揮長,、觀沙嶺街道聯(lián)點領(lǐng)導(dǎo),、岳麓區(qū)人大常委會黨組成員,、副主任曾躍平給予行政記大過處分,，主管城中村改造的岳麓區(qū)副區(qū)長李舜給予行政記過處分。

觀沙嶺街道黨工委書記厲軍,，黨工委副書記、辦事處主任陳建新,，黨工委副書記、政協(xié)聯(lián)絡(luò)處主任任億文,，辦事處副主任潘多,，辦事處工作人員朱建群，茶子山村黨支部書記萬智,、村委會主任段慶等7人涉嫌瀆職(玩忽職守,、濫用職權(quán))犯罪已被檢察機關(guān)立案偵查，并在司法機關(guān)結(jié)論作出后給予黨紀政紀處分,。街道,、村其他相關(guān)責(zé)任人員7人被處以留黨察看,、行政撤職處分等黨紀政紀處分,。樊梓祥等4名現(xiàn)場工作人員，涉嫌過失致人死亡被公安機關(guān)采取刑事強制措施,。

岳麓公安分局副局長劉一斌,、觀沙嶺派出所所長劉繼紅、觀沙嶺派出所中隊指導(dǎo)員葉新友,，履職不到位，分別給予行政警告,、行政警告、行政記過處分,。

>>反應(yīng)

家屬要求嚴懲直接責(zé)任人

7月12日晚，龔雪輝的大兒子楊君在接受京華時報記者采訪時,，要求嚴懲村支書萬智等直接責(zé)任人,。

楊君稱,，6月15日晚，村支書萬智帶領(lǐng)村委會其他領(lǐng)導(dǎo)到他們家時,，他已多次告訴萬智等人，其母親因天氣,、自身身體及拆遷問題等原因,，身體不舒服,，精神狀態(tài)也不好,，希望能緩兩天再說，但萬智等人仍然在次日早上實施強拆,。當天他們發(fā)現(xiàn)母親不見了之后,，曾多次找萬智要求清理廢墟尋找，均遭拒絕,。

同時,，楊君還要求嚴懲6月16日早上進入房屋清查的工作人員,。