“我們對現(xiàn)在就業(yè)形勢的基本判斷是總體平穩(wěn)。漸進(jìn)式延遲退休年齡對就業(yè)影響有限,，對個人養(yǎng)老保險待遇也不會有大影響,。”22日,，在人力資源和社會保障部舉行的新聞發(fā)布會上,，新聞發(fā)言人李忠對就業(yè)、調(diào)低社保費(fèi)率等社會熱點(diǎn)問題進(jìn)行了回應(yīng),。

上半年就業(yè)形勢總體平穩(wěn)

將完善就業(yè)政策

李忠表示,，上半年，就業(yè)形勢總體平穩(wěn)。1月-6月,，全國城鎮(zhèn)新增就業(yè)717萬人,，完成全年目標(biāo)任務(wù)的71.7%。二季度末,，全國城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為4.05%,，保持在較低水平。

“現(xiàn)在就業(yè)形勢總體平穩(wěn)是受益于整個經(jīng)濟(jì)增長處在合理區(qū)間,?！崩钪冶硎荆现茉趪罗k國家統(tǒng)計(jì)局的新聞發(fā)布會上也公布了我國GDP增量6.7%,，經(jīng)濟(jì)增長仍然處在合理區(qū)間,，各項(xiàng)改革舉措不斷推出，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化,，就業(yè)政策也在持續(xù)發(fā)力,。受益于這些因素，對現(xiàn)在就業(yè)形勢的基本判斷是總體平穩(wěn),。

首先,，從就業(yè)核心指標(biāo)或者關(guān)鍵數(shù)據(jù)來看，1月—6月全國城鎮(zhèn)新增就業(yè)717萬人,，完成全年目標(biāo)任務(wù)71.7%,；從城鎮(zhèn)登記失業(yè)率來看，二季度末為4.05%,；從全國31個大城市城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率來看,，6月份的數(shù)據(jù)是5%。這些就業(yè)核心指標(biāo)或者主要指標(biāo)都說明就業(yè)總體是穩(wěn)定的,。

同時,，從重點(diǎn)群體來看，各地都在積極穩(wěn)妥推進(jìn)化解過剩產(chǎn)能中的職工安置工作,，從部分已經(jīng)啟動的地區(qū)來看整體平穩(wěn),。從高校畢業(yè)生就業(yè)的情況來看，今年和去年同期基本持平,，應(yīng)該說目前高校畢業(yè)生就業(yè)總體穩(wěn)定,。

“當(dāng)然，就業(yè)確實(shí)面臨新情況,、新問題,，壓力也很大。比如一些傳統(tǒng)行業(yè)用人需求在持續(xù)下滑,，有一些行業(yè)企業(yè)減員壓力也比較大,，特別是化解過剩產(chǎn)能,，還有高校畢業(yè)生的數(shù)量，這方面壓力都還是比較大的,?！崩钪艺f。

他表示,，現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體在合理區(qū)間,，而且經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)也在不斷優(yōu)化，就業(yè)方面還會有一些新的政策出臺,，重點(diǎn)關(guān)注就業(yè)人群就業(yè),，完善就業(yè)政策。同時人社部還會在創(chuàng)業(yè)方面有一些舉措,，對于職業(yè)培訓(xùn)方面也會加大力度,，同時通過進(jìn)一步關(guān)注就業(yè)形勢和經(jīng)濟(jì)形勢，防范各種風(fēng)險,，來確保兜牢民生底線,。

延遲退休的大背景是人口老齡化

“延遲退休年齡政策在研究設(shè)計(jì)過程中，人社部用了大量數(shù)據(jù)進(jìn)行過多方面深入分析和研究論證,，結(jié)論是延遲退休年齡對青年就業(yè)影響是有限的,。”李忠表示,，漸進(jìn)式延遲退休年齡一直是社會各界高度關(guān)注的問題,，漸進(jìn)式延遲退休年齡政策的提出是基于人口老齡化這樣大背景的。

據(jù)介紹,，2015年底,，中國60歲及以上老年人口數(shù)量達(dá)到2.2億人，占總?cè)丝诒壤_(dá)到16.1%,，中國已經(jīng)進(jìn)入老齡化社會,，而且老齡化程度還在持續(xù)加劇。

“在這種大背景下,，怎么樣有效地利用人力資源,，怎么樣來保證社會保障制度更加公平更可持續(xù)地向前推進(jìn)，正是基于這樣的考慮,，人社部研究提出漸進(jìn)式延遲退休年齡政策,?！崩钪艺f,。

李忠介紹，在設(shè)計(jì)這個制度的時候有這樣一些考慮：一是小步慢提,，逐步到位,。堅(jiān)持每年只延遲幾個月,，經(jīng)過相當(dāng)長一個時間逐步達(dá)到目標(biāo)年齡。二是區(qū)分對待,，分步實(shí)施,。不是對所有社會群體同時實(shí)行延遲退休，會選擇現(xiàn)在退休年齡相對偏低的群體,，從這部分群體開始逐步實(shí)施,。三是預(yù)先公告，做好公示,。

在談及延遲退休會不會影響?zhàn)B老金的待遇時,，李忠表示，基礎(chǔ)養(yǎng)老金的確定有兩個主要因素：一是繳費(fèi)的基數(shù),；二是繳費(fèi)時間長短,。從繳費(fèi)基數(shù)來說，延遲退休后,，工資上漲的概率大,。從繳費(fèi)時間來說，延遲退休后繳費(fèi)時間延長,，基礎(chǔ)養(yǎng)老金數(shù)額自然是增加的,。

“從個人賬戶養(yǎng)老金來說，主要影響因素是個人繳存額的多少和月除數(shù)（個人賬戶養(yǎng)老金計(jì)發(fā)月數(shù)）的多少,。月除數(shù)隨著年齡的增長而變小,，越推遲退休，個人賬戶養(yǎng)老金的數(shù)額就越會增加,?！崩钪艺f，總體來看,，延遲退休年齡對個人養(yǎng)老保險待遇不會有大的影響,。