“我們對(duì)現(xiàn)在就業(yè)形勢(shì)的基本判斷是總體平穩(wěn),。漸進(jìn)式延遲退休年齡對(duì)就業(yè)影響有限,，對(duì)個(gè)人養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇也不會(huì)有大影響,?！?2日，在人力資源和社會(huì)保障部舉行的新聞發(fā)布會(huì)上,，新聞發(fā)言人李忠對(duì)就業(yè)、調(diào)低社保費(fèi)率等社會(huì)熱點(diǎn)問題進(jìn)行了回應(yīng),。

上半年就業(yè)形勢(shì)總體平穩(wěn)

將完善就業(yè)政策

李忠表示,，上半年，就業(yè)形勢(shì)總體平穩(wěn),。1月-6月,，全國城鎮(zhèn)新增就業(yè)717萬人，完成全年目標(biāo)任務(wù)的71.7%,。二季度末,，全國城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為4.05%，保持在較低水平,。

“現(xiàn)在就業(yè)形勢(shì)總體平穩(wěn)是受益于整個(gè)經(jīng)濟(jì)增長處在合理區(qū)間,。”李忠表示,，上周在國新辦國家統(tǒng)計(jì)局的新聞發(fā)布會(huì)上也公布了我國GDP增量6.7%,，經(jīng)濟(jì)增長仍然處在合理區(qū)間，各項(xiàng)改革舉措不斷推出,，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化,，就業(yè)政策也在持續(xù)發(fā)力。受益于這些因素,，對(duì)現(xiàn)在就業(yè)形勢(shì)的基本判斷是總體平穩(wěn),。

首先，從就業(yè)核心指標(biāo)或者關(guān)鍵數(shù)據(jù)來看,，1月—6月全國城鎮(zhèn)新增就業(yè)717萬人,，完成全年目標(biāo)任務(wù)71.7%；從城鎮(zhèn)登記失業(yè)率來看,，二季度末為4.05%,；從全國31個(gè)大城市城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率來看，6月份的數(shù)據(jù)是5%,。這些就業(yè)核心指標(biāo)或者主要指標(biāo)都說明就業(yè)總體是穩(wěn)定的,。

同時(shí),，從重點(diǎn)群體來看，各地都在積極穩(wěn)妥推進(jìn)化解過剩產(chǎn)能中的職工安置工作,，從部分已經(jīng)啟動(dòng)的地區(qū)來看整體平穩(wěn),。從高校畢業(yè)生就業(yè)的情況來看，今年和去年同期基本持平,，應(yīng)該說目前高校畢業(yè)生就業(yè)總體穩(wěn)定,。

“當(dāng)然，就業(yè)確實(shí)面臨新情況,、新問題,，壓力也很大。比如一些傳統(tǒng)行業(yè)用人需求在持續(xù)下滑,，有一些行業(yè)企業(yè)減員壓力也比較大,，特別是化解過剩產(chǎn)能，還有高校畢業(yè)生的數(shù)量,，這方面壓力都還是比較大的,。”李忠說,。

他表示,，現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體在合理區(qū)間，而且經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)也在不斷優(yōu)化,，就業(yè)方面還會(huì)有一些新的政策出臺(tái),，重點(diǎn)關(guān)注就業(yè)人群就業(yè)，完善就業(yè)政策,。同時(shí)人社部還會(huì)在創(chuàng)業(yè)方面有一些舉措,，對(duì)于職業(yè)培訓(xùn)方面也會(huì)加大力度，同時(shí)通過進(jìn)一步關(guān)注就業(yè)形勢(shì)和經(jīng)濟(jì)形勢(shì),，防范各種風(fēng)險(xiǎn),，來確保兜牢民生底線。

延遲退休的大背景是人口老齡化

“延遲退休年齡政策在研究設(shè)計(jì)過程中,，人社部用了大量數(shù)據(jù)進(jìn)行過多方面深入分析和研究論證,，結(jié)論是延遲退休年齡對(duì)青年就業(yè)影響是有限的?！崩钪冶硎?，漸進(jìn)式延遲退休年齡一直是社會(huì)各界高度關(guān)注的問題，漸進(jìn)式延遲退休年齡政策的提出是基于人口老齡化這樣大背景的,。

據(jù)介紹,，2015年底，中國60歲及以上老年人口數(shù)量達(dá)到2.2億人，占總?cè)丝诒壤_(dá)到16.1%,，中國已經(jīng)進(jìn)入老齡化社會(huì),，而且老齡化程度還在持續(xù)加劇。

“在這種大背景下,，怎么樣有效地利用人力資源,，怎么樣來保證社會(huì)保障制度更加公平更可持續(xù)地向前推進(jìn)，正是基于這樣的考慮,，人社部研究提出漸進(jìn)式延遲退休年齡政策,。”李忠說,。

李忠介紹,，在設(shè)計(jì)這個(gè)制度的時(shí)候有這樣一些考慮：一是小步慢提，逐步到位,。堅(jiān)持每年只延遲幾個(gè)月,，經(jīng)過相當(dāng)長一個(gè)時(shí)間逐步達(dá)到目標(biāo)年齡。二是區(qū)分對(duì)待,，分步實(shí)施。不是對(duì)所有社會(huì)群體同時(shí)實(shí)行延遲退休,，會(huì)選擇現(xiàn)在退休年齡相對(duì)偏低的群體,，從這部分群體開始逐步實(shí)施。三是預(yù)先公告,，做好公示,。

在談及延遲退休會(huì)不會(huì)影響?zhàn)B老金的待遇時(shí)，李忠表示,，基礎(chǔ)養(yǎng)老金的確定有兩個(gè)主要因素：一是繳費(fèi)的基數(shù),；二是繳費(fèi)時(shí)間長短。從繳費(fèi)基數(shù)來說,，延遲退休后,，工資上漲的概率大。從繳費(fèi)時(shí)間來說,，延遲退休后繳費(fèi)時(shí)間延長,，基礎(chǔ)養(yǎng)老金數(shù)額自然是增加的。

“從個(gè)人賬戶養(yǎng)老金來說,，主要影響因素是個(gè)人繳存額的多少和月除數(shù)（個(gè)人賬戶養(yǎng)老金計(jì)發(fā)月數(shù)）的多少,。月除數(shù)隨著年齡的增長而變小，越推遲退休,，個(gè)人賬戶養(yǎng)老金的數(shù)額就越會(huì)增加,。”李忠說，總體來看,，延遲退休年齡對(duì)個(gè)人養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇不會(huì)有大的影響,。