原標(biāo)題：關(guān)于這件事王岐山曾稱“決不客氣”

1日晚，中央紀(jì)委監(jiān)察部在其官方網(wǎng)站公開曝光了9起扶貧領(lǐng)域腐敗問題典型案例,。觀海解局發(fā)現(xiàn),，中央紀(jì)委此前曾轉(zhuǎn)載過地方紀(jì)委通報(bào)的扶貧領(lǐng)域的違紀(jì)案例,，但是以中央紀(jì)委名義曝光典型案例還是第一次。

涉案金額最高為2970萬元

昨晚,，中央紀(jì)委監(jiān)察部在其官方網(wǎng)站首頁上公開曝光了9起扶貧領(lǐng)域腐敗問題典型案例,。通報(bào)中稱，今年以來,，中央紀(jì)委認(rèn)真落實(shí)習(xí)近平總書記重要指示精神,，按照中央紀(jì)委六次全會(huì)部署，通過開展多輪次,、滾動(dòng)式重點(diǎn)督辦,，督促各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)嚴(yán)肅查處扶貧領(lǐng)域腐敗問題。

日前,，中央紀(jì)委對(duì)第一批重點(diǎn)督辦的9起典型案例進(jìn)行了公開曝光,。這9起案例分別包括山西、安徽,、湖北,、重慶、四川,、貴州、云南,、甘肅,、寧夏等省份。

梳理公開信息發(fā)現(xiàn),，涉案干部的占用手段包括截留挪用,，虛報(bào)冒領(lǐng)，吃拿卡要,，優(yōu)親厚友,，揮霍浪費(fèi)，還有的領(lǐng)導(dǎo)干部在扶貧工作中不擔(dān)當(dāng),、不負(fù)責(zé),，甚至嚴(yán)重失職失責(zé)。

其中涉案金額最高為2970萬元,。通報(bào)顯示,，2013年以來，在重慶市豐都縣委原書記羅建極多次要求下,，縣城鄉(xiāng)建設(shè)委和部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)挪用危房改造資金,、扶貧開發(fā)補(bǔ)助資金2970萬元，用于高速公路沿線農(nóng)房風(fēng)貌改造和場(chǎng)鎮(zhèn)風(fēng)貌改造,，主要是加蓋民俗屋頂和屋脊,、鋪設(shè)琉璃瓦,、墻面刷漆等形象工程。

羅建極同時(shí)還有其他嚴(yán)重違紀(jì)違法問題,，受到開除黨籍處分,，并被移送司法機(jī)關(guān)依法處理；其他涉案人員分別受到黨內(nèi)警告處分,。

中紀(jì)委有關(guān)負(fù)責(zé)人稱,，從曝光的9起問題看，涉案黨員干部對(duì)中央要求置若罔聞,，對(duì)紀(jì)律規(guī)定毫無敬畏,。這些問題嚴(yán)重?fù)p害群眾利益，破壞黨和政府形象,，侵蝕黨的執(zhí)政根基,，必須嚴(yán)肅處理。

必要時(shí)中紀(jì)委直接查辦

中紀(jì)委通報(bào)中稱,，習(xí)近平總書記指出,，扶貧資金是貧困群眾的“救命錢”，一分一厘都不能亂花,，更容不得動(dòng)手腳,、玩貓膩。從曝光的9起問題看,，涉案黨員干部對(duì)中央要求置若罔聞,，對(duì)紀(jì)律規(guī)定毫無敬畏，隨意貪占扶貧資金,，有的截留挪用,，有的虛報(bào)冒領(lǐng)，有的吃拿卡要,，有的優(yōu)親厚友,，有的揮霍浪費(fèi)，還有的領(lǐng)導(dǎo)干部在扶貧工作中不擔(dān)當(dāng),、不負(fù)責(zé),，甚至嚴(yán)重失職失責(zé)。這些問題嚴(yán)重?fù)p害群眾利益,，破壞黨和政府形象,，侵蝕黨的執(zhí)政根基，必須嚴(yán)肅處理,。

中央紀(jì)委有關(guān)負(fù)責(zé)人強(qiáng)調(diào),，打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)事關(guān)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)的如期實(shí)現(xiàn)，是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期十分重要的政治任務(wù)。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神,，牢固樹立政治意識(shí),、大局意識(shí)、核心意識(shí),、看齊意識(shí),，增強(qiáng)政治責(zé)任感和使命感，按照中央紀(jì)委六次全會(huì)部署,，抓緊抓好扶貧領(lǐng)域監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)工作,。要把紀(jì)律挺在前面，實(shí)踐監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”,，對(duì)扶貧領(lǐng)域出現(xiàn)的苗頭性,、傾向性問題早發(fā)現(xiàn)、早處理,，對(duì)反映集中,、性質(zhì)惡劣的重點(diǎn)督辦、限期辦結(jié),，對(duì)發(fā)現(xiàn)的腐敗問題快查嚴(yán)處,，必要時(shí)中央紀(jì)委將直接查辦。

省市兩級(jí)黨委,、紀(jì)委要落實(shí)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任,，把壓力傳導(dǎo)到縣鄉(xiāng)、責(zé)任壓到基層,，有關(guān)職能部門要履行好監(jiān)管責(zé)任,。要認(rèn)真貫徹《中國共產(chǎn)黨問責(zé)條例》，對(duì)責(zé)任落實(shí)不力導(dǎo)致扶貧領(lǐng)域損害群眾利益不正之風(fēng)和腐敗問題突出的,，嚴(yán)肅追究有關(guān)黨委、紀(jì)委,、職能部門黨組織和黨的領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任,。要堅(jiān)持通報(bào)制度，典型案例一律公開曝光,，形成持續(xù)震懾,，發(fā)揮警示效應(yīng)。

嚴(yán)查扶貧領(lǐng)域腐敗

據(jù)新華網(wǎng)報(bào)道,，2013年元旦前夕,，習(xí)近平來到河北省阜平縣看望慰問困難群眾，考察扶貧工,。在座談會(huì)上他說：“我非常不滿意,，甚至憤怒的是扶貧款項(xiàng)被截留和挪作他用?！?/p>

2014年6月26日,，習(xí)近平在聽取中央巡視工作匯報(bào)時(shí)進(jìn)一步強(qiáng)調(diào),，“貧困地區(qū)貪扶貧救濟(jì)的錢，惡行令人發(fā)指,！查處懲戒力度還要加大”,。

另外，在去年10月16日的2015減貧與發(fā)展高層論壇,，習(xí)近平發(fā)表主旨演講表示,，消除貧困是人類的共同使命。我們堅(jiān)持政府主導(dǎo),，把扶貧開發(fā)納入國家總體發(fā)展戰(zhàn)略,，開展大規(guī)模專項(xiàng)扶貧行動(dòng)，針對(duì)特定人群組織實(shí)施婦女兒童,、殘疾人,、少數(shù)民族發(fā)展規(guī)劃。

2015年底,，被譽(yù)為“史上最高規(guī)格”的中央扶貧開發(fā)工作會(huì)議在北京召開,，習(xí)近平指出，要層層簽訂脫貧攻堅(jiān)責(zé)任書,、立下“軍令狀”,。隨后又頒發(fā)《中共中央國務(wù)院關(guān)于打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的決定》，體現(xiàn)出黨中央對(duì)扶貧開發(fā)工作的高度重視,。

兩個(gè)月后,，十八屆中央紀(jì)委六次全會(huì)公報(bào)明確，“嚴(yán)肅查處扶貧領(lǐng)域虛報(bào)冒領(lǐng),、截留私分,、揮霍浪費(fèi)行為，為打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)提供有力保障”,?！吨袊o(jì)檢監(jiān)察報(bào)》評(píng)論文章稱，加強(qiáng)扶貧開發(fā)領(lǐng)域黨風(fēng)廉政建設(shè),，嚴(yán)查扶貧領(lǐng)域腐敗,，這直接關(guān)系到扶貧資金的安全與脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的進(jìn)程。

今年全國兩會(huì)期間,，王岐山在參加貴州代表團(tuán)審議時(shí)曾強(qiáng)調(diào),，打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，是習(xí)近平總書記情之所系,、心之所惦,是我們黨向人民的莊嚴(yán)承諾,，凡是敢向扶貧資金伸手就決不客氣，對(duì)強(qiáng)占掠奪、虛報(bào)冒領(lǐng),、優(yōu)親厚友,、貪污挪用的必須嚴(yán)肅查處。

《中國紀(jì)檢監(jiān)察報(bào)》文章稱,，近年來,，扶貧領(lǐng)域的消極腐敗現(xiàn)象屢見不鮮，不少扶貧資金成為一些人眼中的“唐僧肉”：串通作假,、虛報(bào)冒領(lǐng)者有之,，層層截留、吃拿卡要者有之,，克扣私分,、揮霍浪費(fèi)者有之，優(yōu)親厚友,、顯失公正者有之,，貪污挪用、“小官巨腐”者有之,。

近年來查處曝光的扶貧領(lǐng)域腐敗問題,，說明在扶貧領(lǐng)域黨風(fēng)廉政建設(shè)還存在薄弱環(huán)節(jié)。要標(biāo)本兼治,，一方面通過嚴(yán)查減少扶貧領(lǐng)域腐敗存量,，另一方面，通過完善體制機(jī)制遏制腐敗增量,。

各地紀(jì)委曾通報(bào)扶貧領(lǐng)域違紀(jì)問題

觀海解局發(fā)現(xiàn),，以中央紀(jì)委名義曝光典型案例還是首次。但是,，此前中紀(jì)委網(wǎng)站曾多次地方紀(jì)委通報(bào)的扶貧領(lǐng)域的違紀(jì)案例,。據(jù)統(tǒng)計(jì)，中紀(jì)委網(wǎng)站在今年至少曾發(fā)布過八個(gè)省份的相關(guān)案例以及扶貧領(lǐng)域監(jiān)管工作,。分別包括福建,、山西、廣東,、寧夏、廣西,、甘肅,、青海、四川等省份,。

其中,，山西省曾多次發(fā)布相關(guān)消息。7月30日，中紀(jì)委轉(zhuǎn)載山西省紀(jì)委通報(bào)稱,，1至6月查處扶貧領(lǐng)域違紀(jì)問題366件處分337人,。

通報(bào)稱，山西省紀(jì)委制定并印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)扶貧領(lǐng)域監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)的工作方案》,，重點(diǎn)厘清各級(jí)黨委主體責(zé)任和相關(guān)部門的職能責(zé)任,，把壓力層層傳導(dǎo)下去。對(duì)各級(jí)黨委特別是縣委整改落實(shí)情況進(jìn)行“回頭看”,。同時(shí),，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)主動(dòng)與相關(guān)的職能部門對(duì)接，形成工作合力,。山西省各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)查處了一批典型問題,，整治了一批突出問題，還通報(bào)了一批典型問題,，產(chǎn)生了強(qiáng)大震懾作用,。

另外，根據(jù)寧夏紀(jì)委通報(bào)稱,，今年以來,，今年前6月，共查處扶貧領(lǐng)域腐敗問題84件,，黨政紀(jì)處分103人,，移送司法機(jī)關(guān)12人。

據(jù)自治區(qū)駐財(cái)政廳紀(jì)檢組負(fù)責(zé)人表示,，2016年,，自治區(qū)各級(jí)財(cái)政共投入19.17億進(jìn)行脫貧攻堅(jiān)。在扶貧項(xiàng)目申報(bào),、資金撥付和使用過程中都可能存在廉潔風(fēng)險(xiǎn),。如何把錢用在刀刃上，是眼下面臨的問題,。

對(duì)此,，寧夏各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)快查嚴(yán)處群眾反映強(qiáng)烈的扶貧領(lǐng)域不正之風(fēng)和腐敗問題，不斷增強(qiáng)基層群眾的獲得感,。在各級(jí)黨委政府開展扶貧項(xiàng)目資金大清理,、農(nóng)村集體“三資”和村級(jí)財(cái)務(wù)大清查的同時(shí)，部署開展整治侵害群眾利益不正之風(fēng)和腐敗問題專項(xiàng)治理,。另外還建立掛牌督辦機(jī)制,，定期梳理一批群眾反映集中、性質(zhì)嚴(yán)重的問題線索,，嚴(yán)格分類處置,，限期辦理,。

對(duì)扶貧開發(fā)領(lǐng)域的不正之風(fēng)和腐敗問題不抓不管、導(dǎo)致發(fā)生重大腐敗問題或者不正之風(fēng)長期滋生蔓延的部門和單位,，實(shí)行“一案雙查”,，既查當(dāng)事人責(zé)任，又查黨委的主體責(zé)任和紀(jì)委的監(jiān)督責(zé)任,。

據(jù)介紹,，寧夏海原縣高崖鄉(xiāng)紅古村村委一班人套取、挪用扶貧項(xiàng)目資金12萬元用于村務(wù)開支,，時(shí)任包村領(lǐng)導(dǎo)高崖鄉(xiāng)黨委副書記羅永平被縣紀(jì)委約談問責(zé),；原州區(qū)婦聯(lián)婦兒工委副主任馬桂梅、殘聯(lián)副理事長張信擔(dān)任駐村“第一書記”不認(rèn)真履職盡責(zé),，原州區(qū)日前責(zé)令兩人分別作出書面檢查,，并對(duì)區(qū)婦聯(lián)和殘聯(lián)追責(zé)進(jìn)行通報(bào)批評(píng)。

除以上兩地外,，廣西河池還成立11個(gè)扶貧攻堅(jiān)專項(xiàng)督查組,，每月一督查。截至6月30日,，全市共查處發(fā)生在群眾身邊的“四風(fēng)”和腐敗問題1831件,，給予黨政紀(jì)處分1540人，問責(zé)90人,，移送司法機(jī)關(guān)27人,，其中扶貧領(lǐng)域問題788件，給予黨紀(jì)政紀(jì)處分306人,，移送司法機(jī)關(guān)10人,。

中央紀(jì)委監(jiān)察部在其官方網(wǎng)站公開曝光的9起扶貧領(lǐng)域腐敗問題典型案例：

1.山西省河曲縣鹿固鄉(xiāng)輝塔村黨支部原書記劉俊雄、村委會(huì)原主任劉憨雄騙取“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”項(xiàng)目資金,、危房改造補(bǔ)助資金等問題,。劉俊雄以養(yǎng)羊?yàn)槊暾?qǐng)縣畜牧局“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”項(xiàng)目扶貧資金，縣畜牧獸醫(yī)中心原主任苗旺青等人驗(yàn)收時(shí),，劉俊雄謊稱一塊坡地上的羊就是自己養(yǎng)的羊,，從而通過項(xiàng)目驗(yàn)收，騙取3萬元補(bǔ)助資金,，實(shí)際上劉俊雄從未養(yǎng)過羊,。此外，劉俊雄還騙取危房改造等資金11.24萬元,，劉憨雄騙取危房改造,、村民供炭款等資金7.66萬元。劉俊雄,、劉憨雄受到開除黨籍處分,，涉嫌犯罪問題移送司法機(jī)關(guān)依法處理；苗旺青受到留黨察看二年,、行政撤職處分,；縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)局副局長錢瑞峰、縣扶貧開發(fā)中心干部王劍林,、鹿固鄉(xiāng)干部侯靜受到黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分,；縣扶貧開發(fā)中心黨支部書記鄔文斌和鹿固鄉(xiāng)原人大主席柳巨虎、副鄉(xiāng)長任志軍受到黨內(nèi)警告處分,；鹿固鄉(xiāng)副鄉(xiāng)長李鋒受到行政警告處分,。

2.安徽省當(dāng)涂縣姑孰鎮(zhèn)連千村村委會(huì)原委員吳小明侵占養(yǎng)老保險(xiǎn)金問題。2014年5月至2015年7月,，吳小明利用為村民辦理養(yǎng)老保險(xiǎn)之機(jī),，私自留存24名村民的存折，分30次取走參保費(fèi)10.04萬元,，賭博輸?shù)?萬余元,，借給他人4.7萬元，余款揮霍一空,。吳小明被責(zé)令辭去村委會(huì)委員職務(wù),，涉嫌犯罪問題移送司法機(jī)關(guān)依法處理。村黨總支原書記黃德生,、村委會(huì)原主任高振財(cái)受到黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分,，姑孰鎮(zhèn)包村干部尚定鉛受到行政警告處分。

3.湖北省咸寧市咸安區(qū)扶貧辦監(jiān)管失職問題,。咸安區(qū)扶貧辦在辦理某公司的財(cái)政扶貧貼息貸款申請(qǐng)時(shí),，審核把關(guān)不嚴(yán)，未發(fā)現(xiàn)資料造假等問題,，致使50萬元扶貧貼息貸款被騙（后被追回）,。區(qū)扶貧辦原黨組書記、主任熊秋秀,，區(qū)財(cái)政局農(nóng)財(cái)股原負(fù)責(zé)人李兵受到黨內(nèi)警告處分,；區(qū)扶貧辦黨組原副書記李應(yīng)敏受到黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分。

4.重慶市豐都縣挪用危房改造補(bǔ)助資金問題,。2013年以來,，在豐都縣委原書記羅建極多次要求下，縣城鄉(xiāng)建設(shè)委和部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)挪用危房改造資金,、扶貧開發(fā)補(bǔ)助資金2970萬元,，用于高速公路沿線農(nóng)房風(fēng)貌改造和場(chǎng)鎮(zhèn)風(fēng)貌改造，主要是加蓋民俗屋頂和屋脊,、鋪設(shè)琉璃瓦,、墻面刷漆等形象工程,。羅建極同時(shí)還有其他嚴(yán)重違紀(jì)違法問題，受到開除黨籍處分,，并被移送司法機(jī)關(guān)依法處理,；原縣委副書記、縣長黃長武受到黨內(nèi)警告處分,；縣城鄉(xiāng)建設(shè)委原主任黃健,、黨委書記譚發(fā)強(qiáng)，仙女湖鎮(zhèn)黨委原書記易文頎,，三元鎮(zhèn)原黨委副書記,、鎮(zhèn)長鄧清華受到黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分；南天湖鎮(zhèn)黨委書記陳濤,、三元鎮(zhèn)黨委原書記毛國洪,、包鸞鎮(zhèn)黨委原書記甘希凡受到黨內(nèi)警告處分。

5.四川省樂至縣中天鎮(zhèn)原黨委副書記,、鎮(zhèn)長陳德勇協(xié)助他人騙取以工代賑建設(shè)資金等問題,。2014年，發(fā)展改革部門安排中天鎮(zhèn)天燈村以工代賑建設(shè)項(xiàng)目,，涉及資金200萬元（含勞務(wù)報(bào)酬41萬元）,。2016年2月，陳德勇向項(xiàng)目承建人倪某某提供未參與項(xiàng)目建設(shè)的42名村民身份信息,，倪某某據(jù)此編造了《勞務(wù)報(bào)酬發(fā)放登記表》,，騙取項(xiàng)目補(bǔ)助資金41萬元。陳德勇同時(shí)還有其他嚴(yán)重違紀(jì)違法問題,，受到開除黨籍,、開除公職處分，涉嫌犯罪問題移送司法機(jī)關(guān)依法處理,；縣發(fā)展改革局原黨組書記,、局長文國光和副局長張建軍受到黨內(nèi)警告處分，農(nóng)經(jīng)股長楊輝林受到黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分,。

6.貴州省織金縣扶貧辦挪用財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金等問題,。2012年至2014年，織金縣扶貧辦先后多次挪用基期調(diào)查費(fèi),、項(xiàng)目管理費(fèi),、“建檔立卡”工作經(jīng)費(fèi)、獎(jiǎng)勵(lì)經(jīng)費(fèi),、小額運(yùn)作費(fèi)等財(cái)政扶貧資金211萬元,。其中，以工作補(bǔ)助,、伙食補(bǔ)助,、績效考核,、體檢費(fèi)及歌詠比賽服裝費(fèi)等名目發(fā)放津貼補(bǔ)貼95.31萬元，購買公務(wù)用車和辦公用品,、裝修辦公室等70.92萬元,。縣扶貧辦原黨組副書記,、主任郝勇受到黨內(nèi)嚴(yán)重警告、行政降級(jí)處分,，原黨組書記,、主任陽旭受到黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分并被免職，原黨組成員,、副主任郭先受到黨內(nèi)嚴(yán)重警告,、行政降級(jí)處分；縣紀(jì)委第四紀(jì)工委書記李春雨受到黨內(nèi)警告處分,；副縣長郭太輝受到黨內(nèi)警告處分,。

7.云南省宣威市龍?zhí)舵?zhèn)陸泉村原黨總支書記、村委會(huì)主任朱恩全和村委會(huì)原副主任范開林違規(guī)收取危房改造戶保證金等問題,。朱恩全和范開林等人擅自向申報(bào)危房改造項(xiàng)目的114戶村民,，收取保證金11.36萬元，并挪用于個(gè)人經(jīng)營活動(dòng)和購買汽車,。朱恩全,、范開林受到開除黨籍處分，2016年4月村委會(huì)換屆后,，兩人不再任村委會(huì)主任和副主任,。

8.甘肅省秦安縣五營鎮(zhèn)北坡村原黨支部書記、村委會(huì)主任邵友芳截留精準(zhǔn)扶貧專項(xiàng)貸款等問題,。2015年10月,，邵友芳為6戶貧困戶申請(qǐng)30萬元精準(zhǔn)扶貧貸款提供擔(dān)保，貸款發(fā)放后,，邵友芳要求6戶村民將貸款轉(zhuǎn)入自己的賬戶,，由其及親屬使用。2016年1月,，邵友芳私刻48戶戶主印章,，編造苗木購買合同及領(lǐng)取花名冊(cè)，套取扶貧資金4萬元,。邵友芳受到開除黨籍處分,，被依法罷免市、縣人大代表和村委會(huì)主任職務(wù),。群眾多次反映邵友芳的問題,，五營鎮(zhèn)黨委,、紀(jì)委雖然進(jìn)行了調(diào)查，但工作敷衍應(yīng)付,，未能發(fā)現(xiàn)存在的問題,，五營鎮(zhèn)黨委書記任曉東受到黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分，鎮(zhèn)紀(jì)委書記張金順被免職,；鎮(zhèn)紀(jì)委副書記,、監(jiān)察室主任趙小強(qiáng)受到撤銷黨內(nèi)職務(wù)、行政撤職處分,，并調(diào)離紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng),。

9.寧夏回族自治區(qū)西吉縣蘇堡鄉(xiāng)張撇村黨支部原書記何彥慶、村委會(huì)原主任王軍軍辦理低保優(yōu)親厚友問題,。2010年以來,，何彥慶先后違規(guī)給自己及3個(gè)兒子辦理8個(gè)低保指標(biāo)。2012年以來,，王軍軍先后違規(guī)給自己及妻子辦理4個(gè)低保指標(biāo),。何彥慶受到撤銷黨內(nèi)職務(wù)處分，王軍軍被依法罷免村委會(huì)主任職務(wù),。