抓緊推動現(xiàn)有政策盡快落地。對國務(wù)院專項督查等督查,、調(diào)研和評估活動中發(fā)現(xiàn)重點(diǎn)任務(wù)未落實或落實不到位的,,進(jìn)一步明確細(xì)化任務(wù)內(nèi)容、時間期限和責(zé)任部門,,加大督查督辦力度,,對落實不力的部門和地方嚴(yán)肅追究責(zé)任,進(jìn)一步督促落實中央經(jīng)濟(jì)工作會議,、《政府工作報告》和“鼓勵社會投資39條”等促進(jìn)民間投資重大政策文件,,充分釋放已出臺的政策效力。對國務(wù)院促進(jìn)民間投資專項督查等活動中發(fā)現(xiàn)行之有效的好經(jīng)驗好做法,,采取適當(dāng)方式予以公布,,鼓勵各地方各部門積極學(xué)習(xí)借鑒。
全面營造良好的投資環(huán)境,。加快出臺企業(yè)投資項目核準(zhǔn)和備案管理條例,,深入貫徹《關(guān)于深化投融資體制改革的意見》,,落實企業(yè)投資自主權(quán)。降低民間投資準(zhǔn)入門檻,,落實好大幅放寬民間投資進(jìn)入電力,、電信、交通,、油氣,、市政公用、養(yǎng)老,、醫(yī)療,、教育、文化,、體育等領(lǐng)域市場準(zhǔn)入政策,。規(guī)范完善在線審批監(jiān)管平臺,進(jìn)一步簡化環(huán)節(jié),、優(yōu)化流程,。加快清理規(guī)范報建審批事項,推進(jìn)項目前期工作提速,。選取當(dāng)下民營企業(yè)投資項目的成功案例,,加大宣傳推廣力度,樹立學(xué)習(xí)榜樣,,改善市場預(yù)期,、提振投資信心。
(二)全面激發(fā)制造業(yè)投資活力
支持傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)企業(yè)技術(shù)改造,。實施綠色制造,、智能制造工程和工業(yè)強(qiáng)基工程,用先進(jìn)適用技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),,增強(qiáng)制造業(yè)核心競爭力,在關(guān)鍵領(lǐng)域擁有一批自主核心技術(shù),,產(chǎn)業(yè)邁向中高端水平,,先進(jìn)制造業(yè)加快發(fā)展。
積極化解和轉(zhuǎn)移過剩產(chǎn)能,。督促地方嚴(yán)格執(zhí)行鋼鐵,、煤炭等行業(yè)去產(chǎn)能目標(biāo)責(zé)任。嚴(yán)格執(zhí)行“僵尸企業(yè)”退市制度,。堅持以市場化方式推動過剩產(chǎn)能退出,,大力推動兼并重組。加快市場出清步伐,,積極引導(dǎo)社會資本向優(yōu)質(zhì)企業(yè)集聚和流轉(zhuǎn),。加快推進(jìn)國際產(chǎn)能和裝備制造合作,。
堅定不移降低各種企業(yè)成本。擇機(jī)進(jìn)一步實施降息,、降準(zhǔn)政策,。加快民營銀行審批節(jié)奏。鼓勵商業(yè)銀行創(chuàng)新信貸產(chǎn)品和擔(dān)保方式,。大力發(fā)展多層次資本市場,。清查和取消各種不合理的附加費(fèi)。督促前期各項稅費(fèi)補(bǔ)貼政策落實到位,。積極開展電力直接交易,。
加快培育新動能發(fā)展新經(jīng)濟(jì)。完善支持服務(wù)性制造,、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策,。落實雙創(chuàng)政策,加快培育新業(yè)態(tài),、新模式和新市場,。將加速折舊政策適用范圍擴(kuò)大至戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)所有行業(yè)。對企業(yè)購置納入首臺(套)推廣目錄的設(shè)備,,給予按投資額10%抵免所得稅的政策,。完善和落實鼓勵企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的各項政策,分類提高研發(fā)費(fèi)用加計扣除比例至800%,。加大對新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域知識產(chǎn)權(quán)的保護(hù)力度,,夯實新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)。
(三)進(jìn)一步促進(jìn)房地產(chǎn)投資健康發(fā)展
因城施策加大調(diào)控力度,。鼓勵商品房庫存較大的城市進(jìn)一步加大去庫存力度,,可采取發(fā)放購房補(bǔ)貼、先租后售,、與政府共有產(chǎn)權(quán)等方式促進(jìn)居民購房,。鼓勵品牌房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)收購現(xiàn)有地產(chǎn)項目,通過品牌注入,、提高住房品質(zhì)的方式消化庫存,。完善教育、醫(yī)療,、商業(yè)等配套服務(wù)設(shè)施,,提高住房吸引力。一,、二線等住房供應(yīng)緊張的城市要采取擴(kuò)大新增供地,、盤活存量土地等方式擴(kuò)大土地供給,防范土地價格快速上漲。根據(jù)市場狀況,,適時調(diào)整住房,、辦公樓和商業(yè)營業(yè)用房土地供應(yīng)比例,合理規(guī)劃住宅配建的商業(yè)設(shè)施面積,。
(四)加強(qiáng)對重點(diǎn)地區(qū)投資工作督導(dǎo)
督促重點(diǎn)地區(qū)促投資穩(wěn)增長,。對投資降幅大的地區(qū),進(jìn)一步強(qiáng)化督導(dǎo)檢查,,確保促投資,、穩(wěn)增長各項政策措施落到實處、取得實效,。