四川 2004年設(shè)立

禮金一月內(nèi)實(shí)名上交

貴州 2010年設(shè)立

違規(guī)收禮金按違紀(jì)處理

重慶 2010年設(shè)立

所收“紅包”一律上交賬戶

湖南 2014年設(shè)立

一年多收6679萬元

廣東 2012年設(shè)立

2014年收6500萬元

黑龍江 2001年設(shè)立

設(shè)立5年進(jìn)賬上千萬元

遼寧 2001年設(shè)立

設(shè)立前兩月進(jìn)賬400萬元

山西 2015年設(shè)立

設(shè)立一年多收1.7億元

河南 2011年設(shè)立

一年多收7207.18萬元

江蘇 2001年設(shè)立

南京2013年存入1732.20萬元

安徽 2011年設(shè)立

設(shè)立首月進(jìn)賬20萬元

浙江 2011年設(shè)立

曾一年收650.32萬元

江西 2013年設(shè)立

2016年一季度進(jìn)賬929萬元

福建 2001年設(shè)立

按照禮品登記上交制度執(zhí)行

追問1

廉政賬戶設(shè)立初衷是什么？

2000年初,，浙江省寧波市率先在全國開通“581”(諧音“我不要”)黨員干部廉潔自律專用賬戶,，之后不少地方將其視為反腐倡廉的創(chuàng)新舉措，紛紛效仿建立“廉政賬戶”,。

據(jù)了解，設(shè)立廉政賬戶的目的在于給黨員干部提供一個(gè)將收受的“不便退回”“無法退回”的現(xiàn)金、有價(jià)證券等上交的綠色通道,。黨員干部可到紀(jì)檢監(jiān)察 機(jī)關(guān)指定的銀行將賄金存入廉政賬戶，繳款后由銀行提供專用賬戶的“繳款回執(zhí)”,，凡持有該賬戶“繳款回執(zhí)”的,，可視作主動拒禮拒賄。

然而,，廉政賬戶從設(shè)立時(shí)就存在一些爭議,。據(jù)北京航空航天大學(xué)廉潔研究與教育中心主任任建明介紹，反對者認(rèn)為,，設(shè)立廉政賬戶是為腐敗脫罪,，減輕罪責(zé)，開方便之門,?！捌鋵?shí)，在特定的條件下設(shè)立廉政賬戶有一定必要性,，將其作為反腐敗的一項(xiàng)輔助策略,，考慮現(xiàn)實(shí)具體情況，可以用比較小的代價(jià)將反腐敗進(jìn)行到底,?！?/p>

追問2

廉政賬戶的錢去哪了？

記者注意到,，各地的廉政賬戶設(shè)立之后“效果”都不錯(cuò),。據(jù)統(tǒng)計(jì)2015年初，廣東省2014年各級廉政賬戶入賬6500多萬元,；而湖南廉政賬戶2014年一季度收到上交紅包303萬余元,。

“廉政賬戶”收繳的錢最后去了哪里？記者發(fā)現(xiàn)，根據(jù)各省規(guī)定,，最后基本都交由本省財(cái)政部門管理,。

如江蘇規(guī)定，廉政賬戶資金由各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的財(cái)務(wù)部門管理,，定期全額上交同級財(cái)政,。

但是，任建明指出,，如果使用和定位不當(dāng),，廉政賬戶就會變成腐敗行為減輕罪責(zé)的灰色地帶，不老實(shí)的人反而得到便宜,，最后會受到批判和詬病,。此外， 廉政賬戶本身不夠透明公開,，很多人上交的錢可能是匿名,，即使不是匿名也未向社會公開，自身存在比較多的缺陷,。加上目前中央政策,，讓很多地方撤銷了廉政賬戶。

追問3

撤銷廉政賬戶如何反腐,？

任建明表示,，廉政賬戶不是防止腐敗的工具，而是腐敗發(fā)生之后,，給人們一個(gè)機(jī)會,。比如有些情況下不得不收賄賂，包括受到威逼,、顧及面子等情況,。

他認(rèn)為，廉政賬戶取消后也有更好的赦免政策,，比如地方可以制定量化明確且公開透明的政策,，作為反腐敗工作的一項(xiàng)補(bǔ)充?！皬膶捥幚淼恼邞?yīng)該滿足‘3 1’的條件,，‘3’包括時(shí)間界限、態(tài)度是否主動和情節(jié)是否嚴(yán)重,，‘1’則是腐敗的過程必須公開,。”

除此之外,，任建明表示,，反腐敗不僅要打擊腐敗行為,，還要清除腐敗的文化，應(yīng)該透明公開,、實(shí)行問責(zé),，進(jìn)行體制創(chuàng)新，對集權(quán)壟斷現(xiàn)象進(jìn)行有效監(jiān)督,，從源頭上防止腐敗,。

自2013年12月1日起，內(nèi)蒙古要求實(shí)名制上交,。任建明稱,，實(shí)名制公開上交比廉政賬戶要進(jìn)步，不過除了實(shí)名,，還要講清錢是怎么來的,，包括是否涉及牟取利益、濫用權(quán)力等都要講清楚,，后續(xù)的這些工作比較重要,。

記者 沙璐

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