原標(biāo)題：兩次收的錢=自己15年工資

2015年6月11日,，海南省著名僑鄉(xiāng)文昌市爆出一大新聞：“市政府副市長符濤生被省紀(jì)委工作組帶走了，肯定是出事了,?！比藗兊淖h論并非空穴來風(fēng),。2016年5月25日，海南省第一中級(jí)法院開庭審理了符濤生受賄案,。檢察機(jī)關(guān)指控,，符濤生在文昌市擔(dān)任水利局長、副市長職務(wù)期間,，收受賄賂共計(jì)239.1萬元,。人們不禁要問：一個(gè)副市長，是怎樣利用手中權(quán)力,，受賄搞腐敗,，最終落得個(gè)身陷囹圄的可悲下場呢？

茶水費(fèi)五千

“就是事兒不成,，給符局長這點(diǎn)茶水費(fèi)也不是什么大不了的事,。”

辦案人員根據(jù)符濤生在紀(jì)委的交代,，迅速展開了偵查取證,、固證、核證工作,。符濤生踏上仕途路的34年來,，可謂一帆風(fēng)順，平步青云,。

56歲的符濤生出生在海南文昌市一個(gè)貧困家庭,，少年的他勤奮讀書，考入了廣東省商業(yè)學(xué)校,。22歲那年畢業(yè)后便被分配到文昌市統(tǒng)計(jì)局當(dāng)了辦事員,。從此，他登上了仕途路,。后來,，組織上安排他到中南財(cái)經(jīng)大學(xué)深造。從1994年開始,，符濤生歷任文昌市工業(yè)局副局長,；文昌市水務(wù)局局長、文昌市發(fā)展和改革局局長,、文昌市政協(xié)副主席,、文昌市人民政府副市長等職務(wù)。而透過符濤生受賄案那厚厚的卷宗,，可以看出自從他當(dāng)上了水務(wù)局局長后的種種行為,，就為后來的結(jié)局埋下了“伏筆”。

時(shí)間回溯到2005年7月,，符濤生出任文昌市水務(wù)局局長,、黨組書記,。眾所周知，這水務(wù)局長絕對(duì)是個(gè)實(shí)權(quán)人物,。符濤生發(fā)現(xiàn),，同學(xué)、朋友主動(dòng)與他來往的多了,，外界想結(jié)識(shí)他的工程隊(duì)老板,、工頭也逐漸多了起來。

有時(shí)候,，人走錯(cuò)路,，往往是一念之差。

那是2006年4月的一天,，一個(gè)叫符佳的工程承包商,，得知文昌市文城鎮(zhèn)有污水處理項(xiàng)目及污水管網(wǎng)勘探工程的信息，符佳意欲將這個(gè)項(xiàng)目拿到手,。通過朋友介紹,，符佳很快結(jié)識(shí)了文昌市水務(wù)局局長符濤生。

頻繁交往后,，符佳看清了符濤生囊中羞澀,。于是，在這年中秋節(jié)前的一天,，符佳在文昌市文城鎮(zhèn)慶齡路口送給符濤生5000元,，并說：“工程的事，還望符局長多加關(guān)照,?！?/p>

“無功不受祿，這事兒八字還沒見一撇,，我怎么好意思拿你的錢呢,？”

“就是事兒不成，給符局長這點(diǎn)茶水費(fèi)也不是什么大不了的事,?！?/p>

回到家里，符濤生打開信封一看整整5000元百元鈔票,。這些錢可相當(dāng)于他當(dāng)年3個(gè)月的工資??！這是符濤生第一次伸黑手撈錢,。是福是禍，他心中沒底,。不過,，他確實(shí)太需要錢了,，孩子上學(xué)需要錢，日常生活需要錢,，要想再上個(gè)臺(tái)階,，與領(lǐng)導(dǎo)們交往亦需要錢?？傊?，錢對(duì)他而言太重要了！

初嘗甜頭,，符濤生“聰明”地悟出了權(quán)力與金錢的特殊關(guān)系,。同時(shí)，他也徹悟了“馬無夜草不肥,，人無外財(cái)不富”的至理名言,。

拿人錢財(cái)，就得為人辦事,。符濤生很快幫符佳攬到文城污水處理項(xiàng)目工程,。工程到手，符佳在欣喜之余,，沒有忘乎所以,。他心似明鏡，如今各類工程公司競爭激烈,，要是沒有符局長的暗中相助,，絕對(duì)不可能拿到這個(gè)工程。來日方長,，為了感謝符濤生的幫忙及讓其今后在工程項(xiàng)目方面給予更多關(guān)照,，必須春節(jié)前去答謝。時(shí)值2006年春節(jié),，盡管符佳資金吃緊,，需要對(duì)方方面面進(jìn)行打點(diǎn)，但他首先想到的是符局長,。這年春節(jié)前的一天,，符佳來到符濤生的辦公室。

“符局長,，我能拿到工程,，靠您鼎力相助，大恩不言謝,。春節(jié)到了,，我給您提前拜年，帶點(diǎn)東西,，略表寸心,?！边呎f邊從包里拿出一個(gè)信封交給符。

符濤生見狀,，自是滿心歡喜,，忙說：“盛情難卻，下不為例,?！狈崖牭接腥饲瞄T，便匆匆離去,。

道喜費(fèi)25萬

為祝賀符濤生提升為文昌市副市長,，符佳籌備了25萬元道喜費(fèi)，以給符濤生兒子購車之名,，送給了符濤生,。

“真是雪中送炭，臨近春節(jié)正需要錢的時(shí)候,，善解人意的符老板卻送來了3000元,。這個(gè)朋友可交，明白事理懂做人,，往后有工程的事,，少不了幫他?！狈麧哉Z,。

然而，正是符濤生傍上了符佳這個(gè)大款,，交上了這個(gè)朋友,，徹底改變了符濤生的人生軌跡。后來,，符濤生利用水務(wù)局長的權(quán)力,，先后幫助符佳承攬到文昌市清瀾污水處理項(xiàng)目廠區(qū)及污水管網(wǎng)勘探工程、文昌市文教河入?？诰C合治理等多項(xiàng)工程,。

之后，符佳多次利用逢年過節(jié)的機(jī)會(huì)給符濤生送錢,。案卷資料顯示：從2006年10月至2015年2月,，符佳先后給符濤生送了19次共計(jì)83.1萬元。其中,，最少的一次送3000元,，最多的一次送了25萬元。

那是2012年9月12日，正是符濤生被提為文昌市副市長的8個(gè)月后的一天,，為祝賀符濤生升遷之喜,，符佳籌備了25萬元現(xiàn)鈔,，以給符濤生兒子購車之名,，送給了符濤生。此時(shí),，符濤生喜歡上了符佳的錢,，符佳看中了符濤生手中的權(quán)，兩人成為赤裸裸的相互利用,、雙方各得其益的關(guān)系,。

辦案人員尋著線索找到有關(guān)為拿到工程給符濤生送錢的證人。據(jù)這些人回顧,，2008年7月,，工程承包商陳學(xué)輝，眼見同行符佳承攬到工程,，干得風(fēng)風(fēng)火火,。不甘人下的他情急之下，四處托人,，最終認(rèn)識(shí)了水務(wù)局長符濤生,，求其幫忙承攬些工程，并承諾事成之后一定重謝,。

陳學(xué)輝走后,，符濤生思忖再三，幫他攬工程,，眼下不好辦,，得等機(jī)會(huì)。不幫吧,，重謝二字實(shí)在誘人,。后來，符濤生下了決心,，要體驗(yàn)陳學(xué)輝如何重謝,。是年9月初的一天，符濤生出面幫助陳學(xué)輝承攬文昌市文城鎮(zhèn)污水處理廠（一期）二標(biāo)段工程,。

聞聽喜訊,，陳學(xué)輝高興得一夜沒合眼。他想立馬兌現(xiàn)重謝符局長的承諾,，可兩萬三萬絕對(duì)拿不出手,，眼下又拿不出大筆資金。陳學(xué)輝明白，言輕莫?jiǎng)袢?，禮輕莫送人的道理,。他思來想去，這事只能推后再辦,。

隨著時(shí)間的推移,，一個(gè)月過去，符濤生一直等著陳學(xué)輝的“重謝”,。就在他等得快要失去耐心時(shí),，2008年10月中旬的一天，陳學(xué)輝給他打來電話說：“符局長真的不好意思,，一時(shí)沒能籌齊資金,，兌現(xiàn)承諾晚了點(diǎn)還請(qǐng)您諒解?！辈⒓s好當(dāng)天見面的具體時(shí)間地點(diǎn),。兩人見面后，陳學(xué)輝將一個(gè)裝有20萬元現(xiàn)金的袋子送給符濤生,，然后,，各自驅(qū)車離開。

為與符濤生拉緊關(guān)系,，長期合作,，2009年春節(jié)前陳學(xué)輝又送給符濤生10萬元現(xiàn)金。兩次收下的錢相當(dāng)于自己15年的工資,。過了一段時(shí)間,，符濤生覺得一切風(fēng)平浪靜，便放心地用這些錢改善生活,。后來,，他愈發(fā)為自己手中職權(quán)的“含金量”而沾沾自喜。從此,，符濤生內(nèi)心的貪欲之門大開,，一發(fā)不可收拾。

感謝費(fèi)20萬

“符市長,，工程的事全靠您誠心幫忙,，我這人不會(huì)說好聽的話，送些感謝費(fèi),，表示我的心意,。”

符濤生主管水利工程及瓜菜基地建設(shè)等工程,，幾年來,，只要工程承包商有求于自己,，自己能為他們辦事，工程承包商必定會(huì)感恩戴德,，送財(cái)進(jìn)寶,。符濤生認(rèn)為，工程承包商們個(gè)個(gè)腰纏萬貫,，個(gè)個(gè)是款爺,，一個(gè)工程賺的錢夠他們享用幾年。他們發(fā)財(cái)吃肉時(shí),，自己跟著喝些湯也在情理之中,。

2008年4月初,，工程承包商曾召聽說文昌市有一項(xiàng)石神水庫除險(xiǎn)加固工程和文昌市志坑田洋冬季瓜菜基地建設(shè)工程,。還聽說，這兩項(xiàng)工程唯有時(shí)任文昌市發(fā)展和改革局局長符濤生能說上話,。

于是曾召便捷足先登了,。他托朋友引見了符濤生。二人幾次推杯換盞,，幾次酒肉進(jìn)肚,，幾多竊竊私語，關(guān)系像哥兒們一般,。后來,，符濤生給有關(guān)部門打了兩次電話，也只是舉手之勞,，曾召很快拿到了這兩項(xiàng)工程,。為了感謝符濤生，2008年7月至2013年2月間,，曾召先后6次分別在辦公室,、酒店等地送給符濤生24萬元。

在無休止的貪欲驅(qū)使下,，符濤生把手中的權(quán)力當(dāng)成了斂財(cái)?shù)奶貦?quán),，凡是能夠伸手的地方，凡有求他辦事的工程老板商人,，他都會(huì)滿腔熱忱地幫忙,。

到了2013年12月，已是副市長的符濤生,，為一個(gè)叫帥某某的工程老板在承建文昌市文城鎮(zhèn)污水處理廠管網(wǎng)延伸工程提供幫助,，使帥某某順利承建了這項(xiàng)工程?！俺运煌诰恕?，帥某某拿到這項(xiàng)工程后的第3天，他備齊了20萬元現(xiàn)金，接著撥通了符濤生的電話,，“喂,，是符市長嗎？今晚8點(diǎn)我請(qǐng)您在宣茗茶館喝茶,?！薄昂脝幔視?huì)赴約,?！?/p>

放下電話，符濤生想,，這么快找我,，是帥老板要感謝我？還是又有什么工程的難事,。當(dāng)晚8點(diǎn),，符濤生來到茶館，兩人寒暄了幾句后,。誰料,，符濤生的臉馬上由晴轉(zhuǎn)陰，他嚴(yán)肅地說：“這工程你千萬記住要保證質(zhì)量,，不能出任何問題,，不然，出了事,，我會(huì)被牽連,。”“您就一百個(gè)放心,，我會(huì)保質(zhì)保量,，按期完工?！睅浝习逭f,。又私語了一番，一杯茶還未下肚,，符濤生便跟隨帥老板上了轎車,。

“符市長，工程的事全靠您誠心幫忙,，我這人不會(huì)說好聽的話,，送些感謝費(fèi)，表示我的心意,?！闭f著將一個(gè)袋子交給符,。“你的事,，就是我的事,，你太見外了，我們是朋友,，以后記住不能再搞什么感謝的事,。”話畢,，符回到自己的車上,，一腳油門，溜之大吉,?；氐郊依铮〕龃永锏臇|西一看,，都是打捆的百元大鈔,，整整20萬元,。

在此前的2012年9月,，符濤生還利用副市長的職務(wù)之便，幫助李政華承攬文昌市華僑農(nóng)場瓜菜生產(chǎn)基地建設(shè)工程,，以及幫助李政華承攬的文昌江防洪大整治工程解決征地,、青苗補(bǔ)償?shù)葐栴}。這使李政華十分感激,，自己何德何能,，不就是有錢嗎？能讓堂堂副市長出面幫自己解決難題,。事后,，李政華分兩次孝敬了符濤生18萬元。

贓款239萬

“從收幾百元紅包開始,，到一下子收下幾十萬元,，幾百萬元的巨款，我逐漸迷失在權(quán)力編織的名利場中……”

那么,，符濤生從2005年至2015年間收受符佳等12人賄賂共計(jì)239.1萬元,，這些賄款都干什么用了？

庭審中,，符濤生毫無顧忌地說：“這些錢我拿一部分買了一塊地,，并建了一個(gè)160多平方米的別墅樓，其他部分用于生活開銷,?！?/p>

法庭上,，符濤生喋喋不休地說：“自己從來沒有主動(dòng)索賄，都是‘被動(dòng)受賄’,，我本意不想收錢,，是他們要送給我，從收幾百元紅包開始,，到一下子收下幾十萬元,，幾百萬元的巨款，我逐漸迷失在權(quán)力編織的名利場中……”

符濤生辯稱,，他從來沒有主動(dòng)向他人索賄,，也從沒有提出過收禮物的要求，和那些“交易型”受賄不同,。在工作中,，他和這些工程老板都成為好朋友，他們過年過節(jié)來送禮物,，是基于朋友之間的情義,，系正常的人情往來。然而,，在鐵的事實(shí)和大量證據(jù)面前,，符濤生的辯解顯得十分蒼白，沒有底氣,，也站不住腳,。

庭審中，控辯雙方圍繞是否構(gòu)成自首,、是否應(yīng)當(dāng)從輕處罰等焦點(diǎn)問題進(jìn)行了激烈辯論,。符濤生認(rèn)為，他是2015年6月1日被紀(jì)檢部門帶走調(diào)查,，直到同年6月9日才宣布被接受調(diào)查,。他在被宣布接受調(diào)查之前便主動(dòng)交代了案件事實(shí)，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為自首,。同時(shí),，他沒有在工作中違反相關(guān)規(guī)定，都是在法律允許的框架內(nèi)辦事,。尤其是他所主持的每一項(xiàng)工程項(xiàng)目,，都不存在大的質(zhì)量問題。

檢察機(jī)關(guān)則認(rèn)為,，符濤生不是自動(dòng)投案,，是在接受紀(jì)委調(diào)查之后才主動(dòng)坦白，如實(shí)交代自己的不法行為,，依法不能認(rèn)定為自首,。符濤生沒有索賄行為,，但也并非是“被動(dòng)受賄”。再則,，符濤生手握實(shí)權(quán),，行賄者正是因?yàn)樗种械臋?quán)力才和他做朋友，過年過節(jié)送錢也是因?yàn)榉麧瓿闪怂麄兊摹罢?qǐng)托事項(xiàng)”,，這和正常人情往來存在本質(zhì)區(qū)別,。

緊接著，符濤生見自己辯解被公訴人有理有據(jù)地駁回,，便改口說：“我出生在一個(gè)貧困的家庭,，通過自己的努力才走上領(lǐng)導(dǎo)崗位，可惜,，我沒有好好珍惜,，意志不夠堅(jiān)定，才慢慢走上違法犯罪的不歸路,?！痹谧詈箨愂鲋校麧Q,，30多年來,，他為文昌的經(jīng)濟(jì)發(fā)展做了很大努力，但也犯下了不可饒恕的罪過,，他甘愿認(rèn)罪服法,，并盡力全部退贓。然而,，他和那種赤裸裸的交易型受賄不一樣，他是被動(dòng)的,，因?yàn)橛袝r(shí)候“想說不,，真的很難”，希望法庭能給他一個(gè)重新做人的機(jī)會(huì),。

令人啼笑皆非的是,，2014年7月，符濤生在“威馬遜”超強(qiáng)臺(tái)風(fēng)襲擊海南文昌期間,，曾連續(xù)4天坐鎮(zhèn)指揮救災(zāi),，他在接受當(dāng)?shù)孛襟w采訪時(shí)說：“我老家也在翁田，我的家也損毀了,，但是到目前為止我還沒有機(jī)會(huì)回到家里看一眼,，我的心里面很沉重?！狈麧脑挳?dāng)時(shí)感動(dòng)了很多人,，贏得眾人好評(píng),。

然而，就在符濤生接受媒體采訪后的11個(gè)月,，便翻船落馬,，成為了令人不齒的腐敗官員。符濤生的墮落,，向廣大黨員干部特別是手握實(shí)權(quán)的領(lǐng)導(dǎo)干部,，再次敲響警鐘，在市場經(jīng)濟(jì)大潮中,，一旦放松警惕,，私欲抬頭，就會(huì)貪欲大發(fā),，蛻化變質(zhì),，身陷囹圄，后悔莫及,。