一些民企負(fù)責(zé)人表示，在經(jīng)濟(jì)進(jìn)入下行通道時,，資本對營商環(huán)境的敏感度會大幅提升,，一樁“小”事都會成為壓倒它們投資計劃的最后一根稻草。

企業(yè)遭遇“JQK”,、人才“孔雀東南飛”,、科技成果“墻里開花墻外香”……這些并不是遼寧獨有的問題，但在當(dāng)前卻表現(xiàn)得比較突出,，也就成了投資的“攔路虎”,。

“我們企業(yè)感到，有的政府部門比較任性,，不誠信,，這是投資環(huán)境的大問題，”遼寧格瑞自動化設(shè)備公司總經(jīng)理張若曦說,，政府多補位,、少越位，投資才會安心,。

不可回避的是，發(fā)生在遼寧的重大腐敗案件,，對投資環(huán)境造成嚴(yán)重破壞,。遼寧省工商聯(lián)主席楊冠興說，隨著正風(fēng)反腐的大力推進(jìn),，構(gòu)建“親”“清”新型政商關(guān)系步伐的加快,，資本的信心很快會回來。

“三穩(wěn)三進(jìn)”遼寧經(jīng)濟(jì)靠什么打贏翻身仗,？

爬坡過坎,，滾石上山，就不會是“春風(fēng)得意馬蹄疾”的暢快,，必然要經(jīng)歷“雄關(guān)漫道真如鐵”的艱辛,。

采訪中，不少遼寧的干部群眾認(rèn)為,，遼寧上半年的經(jīng)濟(jì)狀況,，有一定的必然性，既不必驚慌失措,，也不能任其“自由落體”,。需要采取更有力的措施，穩(wěn)中求進(jìn),，變中突破：

在穩(wěn)住增長的同時,，結(jié)構(gòu)調(diào)整要大力跟進(jìn)。

采訪中，許多基層干部表示,，遼寧當(dāng)務(wù)之急是要遏制投資下降的趨勢,，防止對經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生傷筋動骨的損害。

從2014年《國務(wù)院關(guān)于近期支持東北振興若干重大政策舉措的意見》,，到今年《中共中央國務(wù)院關(guān)于全面振興東北地區(qū)等老工業(yè)基地的若干意見》,，黨中央和國務(wù)院為東北謀劃了一批重大生產(chǎn)力布局項目。

此外,，國家還在制訂東北地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導(dǎo)目錄,，設(shè)立東北振興產(chǎn)業(yè)投資基金，這將對穩(wěn)增長發(fā)揮關(guān)鍵作用,。

然而,，穩(wěn)增長并不是單純的加投資，而是既要保障合理有效,，更要注重結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級,。否則不僅市場不會接受，從長遠(yuǎn)看也不會真正穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)的基本面,。

記者在沈陽,、大連、鞍山,、撫順等地采訪中,，看到政府部門都忙著招商、落項目,，幾位市長在接受記者采訪后,，緊接著都是會見客商。在沈陽中德（沈陽）高端裝備制造產(chǎn)業(yè)園,，管委會常務(wù)副主任李寶軍說,，雖然他們渴望投資，但是也是有選擇的,。他們已累計吸引德資項目144個,。

“就像治理霧霾不能等風(fēng)來，做企業(yè)不要等待市場好起來,。”撫順特鋼公司常務(wù)副總經(jīng)理劉振天說,，我們要有清醒頭腦，即使好起來,，也不會是大路貨的市場,，而是高精尖的市場。“不調(diào)結(jié)構(gòu),，就沒出路,。”

“遼寧要規(guī)劃新的投資載體,，引導(dǎo)投資流向新增長行業(yè)中去。”國家發(fā)改委宏觀經(jīng)濟(jì)研究院研究員高國力說,，這樣才能逐步改變經(jīng)濟(jì)發(fā)展易受到市場變化沖擊的脆弱性,。

在穩(wěn)住民生的同時，改革創(chuàng)新要加快推進(jìn),。

面對嚴(yán)峻的經(jīng)濟(jì)形勢,，必須穩(wěn)住民生大局，加快改革創(chuàng)新的步伐,。

遼寧省發(fā)改委,、財政廳等部門負(fù)責(zé)人表示，今年將確保民生支出不降低或繼續(xù)提高,，將確保25萬建檔立卡貧困人口的脫貧攻堅如期完成,，確保不出現(xiàn)拖欠工資、養(yǎng)老金現(xiàn)象,，防止經(jīng)濟(jì)下行壓力傳導(dǎo)到民生領(lǐng)域,。

面對困難，遼寧必須用改革的“進(jìn)”,，才能真正實現(xiàn)民生的“穩(wěn)”,，增強發(fā)展的信心。

從上半年看,，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革大潮已經(jīng)涌起,。

上半年，遼寧化解煤炭產(chǎn)能350萬噸,，鋼鐵產(chǎn)能210萬噸,。年內(nèi)將確保完成煤炭1327萬噸,、鋼鐵602萬噸的去產(chǎn)能任務(wù),。