原標題：緬甸新政府首位訪華的領導人為啥是她？

明天起,，將有一名重量級的外國政要訪問中國,。

這名政要應該有不少人都熟悉，中外媒體對她的報道很多,，影視巨星楊紫瓊主演過講述她一生坎坷經(jīng)歷的傳記片,。

想必很多人已經(jīng)猜到了，沒錯,，她就是昂山素季。

昨天,，外交部發(fā)言人陸慷宣布,，應國務院總理李克強邀請,，緬甸聯(lián)邦共和國國務資政昂山素季將于8月17日至21日對中國進行正式訪問。中國領導人將同她舉行會見,、會談,。

外事兒（微信ID：xjb-waishier）注意到，昂山素季是今年3月緬甸新政府成立以來首位訪華的緬甸領導人,。

自從在新政府中任職后,，昂山素季收到美國、日本等多個國家的訪問邀請,，但昂山素季最終決定先訪華再訪美,。

國務資政

昨天外交部的消息出來后，很多人注意到了昂山素季此次訪華的頭銜——國務資政,。

去年11月,，昂山素季領導的民盟在大選中獲得壓倒性優(yōu)勢。但緬甸憲法規(guī)定,，總統(tǒng)本人,、父母、配偶,、子女等不得有外國血統(tǒng)或外籍,，已故丈夫和兩個兒子都是外籍的昂山素季因此無法出任總統(tǒng)。

但這并不能削弱昂山素季在緬甸的地位,。

今年3月,，緬甸舉行新政府宣誓就職及總統(tǒng)權力交接儀式。在新一屆政府中,，昂山素季同時擔任外交部,、總統(tǒng)府部、電力和能源部4個部的部長（新政府一共設有21個部）,。

一人身兼數(shù)個政府部長,，這在全世界都極為少見。

4月初,，緬甸聯(lián)邦議會通過相關法律,，昂山素季成為國務資政。在緬甸國家領導人排序中,，國務資政僅排在總統(tǒng)之后,。

社科院東南亞問題首席研究員許利平告訴外事兒（微信ID：xjb-waishier），國務資政相當于總理的角色,，昂山素季以國務資政的身份出訪證明其在新政府中的重要地位,。

在昨天的外交部記者會上，陸慷在答記者問時也提到,，昂山素季在緬甸國家機構職位禮賓排名中在總統(tǒng)之后,，其他領導人之前,，因此根據(jù)上述情況和中方禮賓習慣，并參考昂山素季已有出訪實踐,，經(jīng)雙方溝通,，中方請李克強總理邀請昂山素季國務資政來訪并主持會談。

實際上,，國務資政并非緬甸的首創(chuàng),。同處東南亞的新加坡就早設有這一職務。如2004年李顯龍接任總理后,，他的前任吳作棟（上圖）轉任國務資政一職,。2011年5月，吳作棟宣布不再擔任這一職位,，轉而受聘為新加坡榮譽國務資政,。

出訪選擇

外事兒（微信ID：xjb-waishier）梳理公開資料發(fā)現(xiàn)，在新政府中任職四個多月,，昂山素季在國際舞臺的露面并不多,。

5月6日，昂山素季以國務資政兼外交部長的身份隨緬甸總統(tǒng)吳廷覺出訪老撾,。

6月1日,，昂山素季出席在泰國曼谷召開的世界經(jīng)濟論壇東亞會議。這是她在新政府中任職以來首次出席國際會議,。

6月23日開始,，昂山素季對泰國進行了為期三天的訪問。值得一提的是,，昂山素季的出訪是受泰國總理巴育邀請的,，出訪身份是國務資政。

7月24日至27日,，東亞合作系列外長會在老撾首都萬象舉行,，昂山素季作為外交部長出席了會議。

也就是說在這四個多月中,，昂山素季的足跡未離開過東南亞,。此次出訪中國，將成為她新政府中就職后訪問的首個大國及非東盟國家,。

昂山素季為啥選擇中國,？此前有消息稱，日本,、美國等多個國家都曾向她發(fā)出過訪問邀請,。

廈門大學南洋研究院緬甸問題專家范宏偉對此表示，昂山素季先訪華再訪美凸顯緬甸更重視鄰邦外交,。昂山素季此前在接受中國媒體時就表示,，中國是緬甸鄰國大國,，而具體到邊境安全、跨境治理等問題上,，域外大國是鞭長莫及。

再往前看,，中國成為昂山素季首次出訪的大國并非無跡可尋,。

今年4月5日至6日，受昂山素季的邀請,，中國外交部長王毅訪問緬甸,，成為緬甸新政府接待的第一位外長。

7月8日,，中國國家安全部部長耿惠昌訪問緬甸,，并與昂山素季進行了會面。據(jù)緬甸媒體報道,，也就是在這次會見中,，耿惠昌向昂山素季發(fā)出了訪問邀請。

8月10日至14日,，也就是在昂山素季出訪前兩天,，中聯(lián)部部長宋濤率團訪問緬甸。據(jù)新華社報道,，昂山素季和宋濤談中緬關系,、談黨際交流、談治國理政經(jīng)驗,、談雙邊務實合作,，話題越談越廣，互信越敘越深,，轉眼已經(jīng)一個多小時,，交流氣氛仍熱烈友好，笑聲不斷,。

訪華議題

昂山素季此次訪華將會談及哪些議題,？與哪些人見面？

外事兒（微信ID：xjb-waishier）注意到,，在昨天陸慷的介紹中,，昂山素季訪華期間，中國領導人將同她舉行會見,、會談,。此外，昂山素季還將赴其他城市參訪,。

不過除了李克強總理外,，陸慷并未提到她還將和哪些領導人會見,，也未提到她會去哪些城市參訪。

去年6月10日,，昂山素季以民盟領導人的身份訪問北京,。當時她和習近平、李克強都進行了會面,。至于參訪城市,，除了北京外，昂山素季還去了上海和云南,。

許利平對此表示,，通過出訪爭取更多投資是昂山素季的主要目的之一。緬甸目前基礎設施比較落后,，而且改革也處于起步階段,，這些都需要向中國借鑒經(jīng)驗。

據(jù)媒體報道,，昂山素季去年在訪問上海時就對上海市委書記韓正感嘆,，上海取得如此巨大的經(jīng)濟成就，在社會發(fā)展領域必然有著自己的成功經(jīng)驗,。

“昂山素季可能會去中國一些開發(fā)區(qū)參訪,。緬甸迫切需要學習經(jīng)營經(jīng)驗和中國模式，緬甸現(xiàn)在搞迪拉瓦經(jīng)濟特區(qū)以及中緬皎漂經(jīng)濟特區(qū),。而且民盟首次執(zhí)政,，需要學習經(jīng)濟建設方面的經(jīng)驗?！痹S利平說,。

密松電站問題也是媒體關注的焦點之一。

密松水電站位于緬甸伊洛瓦底江干流上游,，于2009年12月開工建設,，由緬甸電力部、中國電力投資集團,、緬甸亞洲世界公司組成的合資公司投資建設,。

2011年9月，時任緬甸總統(tǒng)吳登盛突然致函議會,，單方面宣布在其任期內擱置密松水電站項目,。而在此之前，吳登盛還曾兩次視察水電站,，并對項目的推進情況表示滿意,。

擱置近4年后，本月12日，緬甸方面宣布成立“伊洛瓦底江-密松流域水力發(fā)電站項目審核委員會”,，旨在有效地審核包括密松項目在內的克欽邦水力發(fā)電站,。

許利平告訴外事兒（微信ID：xjb-waishier），這是一個好的開始,，畢竟中資企業(yè)已對該項目投入了大量資金,，不能不了了之。這也將成為展示緬甸新政府是否保護外國投資的一塊試金石,。

不過范宏偉強調,，中緬之間一些議題很復雜，比如像密松水電站項目,，不太可能指望一次來訪就全部解決。