原標(biāo)題：剝掉改頭換面者的隱身衣（深閱讀）

本報(bào)記者 田豆豆 程遠(yuǎn)州 郝迎燦

《人民日?qǐng)?bào)》（2016年08月21日04版）

中央紀(jì)委監(jiān)察部網(wǎng)站日前公布了今年上半年的糾“四風(fēng)”數(shù)據(jù)，全國(guó)各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共查處違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問題19160起,、處理26900人,、給予黨紀(jì)政紀(jì)處分20159人。與去年同期相比,，這3項(xiàng)數(shù)據(jù)分別增長(zhǎng)37.6%,、44.1%、77.6%,。日前,，地方紀(jì)檢監(jiān)察部門也陸續(xù)公布今年以來糾“四風(fēng)”成績(jī)單,，通過不斷加大執(zhí)紀(jì)監(jiān)督力度，對(duì)頂風(fēng)違紀(jì)的嚴(yán)肅查處,，對(duì)隱形“四風(fēng)”問題細(xì)查深挖,。

力度加大

削減存量嚴(yán)控增量

據(jù)中央紀(jì)委監(jiān)察部網(wǎng)站數(shù)據(jù)，今年全國(guó)上半年查處違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問題中,，違紀(jì)行為發(fā)生在2013年的占38.8%,，發(fā)生在2014年的占15.9%，發(fā)生在2015年的占25.9%,，發(fā)生在2016年的占19.3%；其中2015年以后的占45.2%,。從整體看,，存量和增量都不少。這反映出紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)越往后執(zhí)紀(jì)越嚴(yán)的同時(shí),，也說明頂風(fēng)違紀(jì)仍然突出,。

從多地?cái)?shù)據(jù)看，執(zhí)紀(jì)監(jiān)督力度在不斷加大,。貴州省紀(jì)委副書記,、省監(jiān)察廳廳長(zhǎng)黃文勝介紹，上半年貴州查處違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問題961起1246人,，給予黨政紀(jì)處分906人,，其中地廳級(jí)6人，縣處級(jí)48人,。黨政紀(jì)處分人數(shù)占處理人數(shù)的比例同比上升15個(gè)百分點(diǎn),。上半年，貴州各民生監(jiān)督組發(fā)現(xiàn)問題37720個(gè),，立案6916件,，同比上升81.6%。黨政紀(jì)處分5221人,，同比上升93.6%,。

湖北省紀(jì)委副書記、省監(jiān)察廳廳長(zhǎng)吳琦介紹,，正風(fēng)反腐震懾效應(yīng)逐漸顯現(xiàn),，腐敗存量進(jìn)一步消減，但反腐敗斗爭(zhēng)仍不能放松,。今年上半年,，湖北省共查處違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問題1717個(gè)，處理黨員干部2268人,，黨紀(jì)政紀(jì)處分1909人,，分別同比下降30.1%,、27.6%和0.5%。

值得一提的是,，在執(zhí)紀(jì)越來越嚴(yán)的大背景下,，多省紀(jì)檢系統(tǒng)信訪量都出現(xiàn)了同比下降的情況。今年上半年,，湖北全省紀(jì)檢系統(tǒng)信訪量同比下降65.9%,。貴州上半年受理信訪舉報(bào)24138件（次），同比下降9.3%,。廣東今年前7個(gè)月全省信訪舉報(bào)量同比下降19.9%,，其中檢控類初次信訪舉報(bào)量同比下降16.9%，對(duì)廳級(jí)干部的信訪舉報(bào)量同比下降35.3%,，減存量,、遏增量的成效逐步顯現(xiàn)。

重點(diǎn)突出

頂風(fēng)違紀(jì)及時(shí)通報(bào)

從地方紀(jì)委通報(bào)情況看,，十八大以后不收斂不收手,、頂風(fēng)違紀(jì)問題時(shí)有發(fā)生。對(duì)此,，各地繼續(xù)對(duì)頂風(fēng)違紀(jì)者重點(diǎn)通報(bào)曝光,，形成震懾。

江西省紀(jì)委近日通報(bào)一則頂風(fēng)違紀(jì)的典型案例,，引發(fā)關(guān)注,。經(jīng)查，7月27日,，贛州市定南縣原縣委書記陳陽(yáng)霞到省紀(jì)委報(bào)到上班,，擔(dān)任黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督室主任。省委組織部干部教育處處長(zhǎng)程子亮決定8月4日晚請(qǐng)陳陽(yáng)霞吃飯,，并邀請(qǐng)另外兩名干部參加,。程子亮與省旅游集團(tuán)副總經(jīng)理黎友才商議，將該吃請(qǐng)安排在南昌市某私營(yíng)企業(yè)主劉某某用私人住宅改造而成,、用于自己接待私人朋友,、具有私人會(huì)所性質(zhì)的隱蔽場(chǎng)所。應(yīng)黎友才請(qǐng)求,，程子亮還邀請(qǐng)了省委組織部另一名干部參加,。當(dāng)晚飲用的紅酒由黎友才個(gè)人提供，其他費(fèi)用由劉某某個(gè)人承擔(dān),。

最終,，給予陳陽(yáng)霞黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分，終止其省紀(jì)委副廳長(zhǎng)級(jí)室主任試用期，調(diào)離省紀(jì)委機(jī)關(guān),；給予程子亮黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分,，免去其省委組織部干部教育處處長(zhǎng)職務(wù)，調(diào)離省委組織部,；給予黎友才黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分,；給予參與聚餐的省直機(jī)關(guān)3名干部黨內(nèi)警告處分。

除了緊盯違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神的典型問題之外,，在換屆這一重要時(shí)期,，地方紀(jì)檢監(jiān)察部門和組織部門及時(shí)調(diào)查問題線索、澄清事實(shí),，努力營(yíng)造風(fēng)清氣正的換屆環(huán)境,。

“受這樣的冤枉，心里真不是滋味,。但我相信組織上不會(huì)冤枉好人,！”干了14年村支部書記的郭長(zhǎng)林說，“感謝紀(jì)委還了我清白,，我會(huì)繼續(xù)干好工作,，服務(wù)群眾,。”7月29日,，湖北省襄陽(yáng)市襄州區(qū)紀(jì)委公開為換屆期間遭錯(cuò)告、誣告的3名干部澄清問題,。

不久前,，襄州區(qū)委換屆風(fēng)氣第二巡察組接到匿名舉報(bào)電話，反映朱集鎮(zhèn)郭樓村支部書記郭長(zhǎng)林利用職務(wù)之便“騙取移民款”“私自占集體土地建養(yǎng)豬場(chǎng)未向村里交承包款”等4個(gè)問題,。接到舉報(bào)后,，襄州區(qū)紀(jì)委與巡察組聯(lián)合開展調(diào)查核實(shí)，最終查實(shí)該舉報(bào)與事實(shí)不符,，為郭長(zhǎng)林澄清了事實(shí),。

襄州區(qū)紀(jì)委聯(lián)合區(qū)委組織部成立了3個(gè)換屆風(fēng)氣巡察小組，對(duì)全區(qū)換屆期間存在的問題進(jìn)行督導(dǎo)巡察,。其中,，對(duì)受到誣告陷害的黨員干部，在查清事實(shí)的基礎(chǔ)上,，通過召開全體干部會(huì),、公示調(diào)查結(jié)果等形式進(jìn)行澄清，及時(shí)消除對(duì)受誣告黨員的負(fù)面輿論影響,。

緊盯變異

隱形“四風(fēng)” 深挖細(xì)查

反腐高壓之下,，“四風(fēng)”的公開表現(xiàn)少了，但改頭換面,、隱形變異仍不少見,。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察部門不斷采取新招數(shù),、釋放新信號(hào)。對(duì)不收手,、不知止,，規(guī)避組織監(jiān)督，參加隱秘聚會(huì)等隱形變異“四風(fēng)”問題深挖細(xì)查,。

“yan140”“yan280”,，這些符號(hào)代表的是啥“菜”？6月12日,，湖北南漳縣紀(jì)委檢查組在縣糧食局所屬國(guó)有企業(yè)佳豐糧油購(gòu)銷公司檢查時(shí)發(fā)現(xiàn),，其公務(wù)接待菜單上常有類似這樣的拼音字母和數(shù)字組成的特殊“菜名”。

原來,，公務(wù)接待規(guī)定不允許公款購(gòu)買香煙,，為了規(guī)避檢查，佳豐糧油購(gòu)銷公司在公務(wù)接待菜單中,，將煙寫成拼音“yan”,。該公司領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為，接待來客沒有奉煙總覺得面子上過不去,，所以做了變通,，在菜單上“多加一道菜”。例如：一盒40元的某品牌“硬珍”香煙變通寫為“yan140”,。

經(jīng)查,，2013年以來，該公司在公務(wù)接待活動(dòng)中,，公款購(gòu)買各類品牌香煙1286盒,，共計(jì)支付資金36480元。近日,，該公司黨支部書記,、經(jīng)理吳瑞剛被縣紀(jì)委給予黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分。