新華社北京8月20日電 7月中旬,，方圓155平方公里的北京城市副中心的規(guī)劃建設邁出關鍵一步——

在設計方案全球征集工作中，經(jīng)過篩選,，來自9個國家和地區(qū)的12個聯(lián)合設計團隊將參加北京城市副中心城市設計工作,，凝聚全球智慧的設計方案將于年底亮相。

作為一項歷史性工程,，北京城市副中心未來將會是啥模樣,？規(guī)劃、建設將有哪些新理念新思路,？空間布局,、交通配套、產(chǎn)業(yè)疏解,、公共服務,、生態(tài)綠化等等，將如何推進,？

　　副中心“不留歷史遺憾”

作為京東門戶的通州,，地處京津冀腹地。這里在古代是漕運中心,，京杭大運河的起點和水路進京的樞紐,，有“一京二衛(wèi)三通州”之稱。

而今,，隨著京津冀協(xié)同發(fā)展國家戰(zhàn)略的推進,，通州的命運將迎來歷史性大轉(zhuǎn)折。

5月27日,，中共中央政治局召開會議,，研究部署規(guī)劃建設北京城市副中心工作，明確了副中心建設的意義,、定位和原則,。

北京市委常委、副市長陳剛介紹,，按照市委市政府真正把副中心建成標桿工程,、歷史典范的要求，這次的城市副中心規(guī)劃是一個創(chuàng)新的規(guī)劃,，將按照國際一流的和諧宜居之都的目標,，以最先進的理念、最高的標準,、最好的質(zhì)量推動城市副中心規(guī)劃,、建設和管理,，“經(jīng)得起歷史的檢驗”。

北京市政府向中外聯(lián)合設計團隊提出了具體要求：

——深入挖掘以運河為核心的歷史文化資源價值,，延續(xù)城市文脈,，充分體現(xiàn)中華元素、文化基因,，塑造特色城市風貌,；

——以自然為美，把好山好水融入城市建設中,，突出水城共融,，形成藍綠交織、清新明亮的空間格局,；

——優(yōu)化功能體系和布局,，處理好與北京中心城區(qū)、東部地區(qū)和廊坊北三縣地區(qū)之間的關系,，實現(xiàn)城市功能和交通組織的有機銜接,；

——廣泛集成和運用國際一流的節(jié)能環(huán)保理念和最新技術(shù)，突出綠色,、低碳,、可持續(xù)理念和標準；

——打造充滿活力的公共空間和宜居社區(qū),。

　　騰籠換鳥,，拆籠騰地

在通州區(qū)潞城鎮(zhèn)，一片建設工地中豎起了“北京城市副中心行政辦公區(qū)工程建設現(xiàn)場指揮部”的牌子,。這塊6平方公里的區(qū)域,，將是北京市四套班子和市屬委辦局辦公所在地。按照計劃,，北京市級部門將于明年底率先啟動搬遷,。

用工作人員的話說，這里正處于開工建設“決戰(zhàn)的前夜”,。

7月26日,，北京城市副中心工程安全體驗培訓工作啟動首日，北京城建,、北京建工等施工,、監(jiān)理企業(yè)的200余名人員參加培訓。北京城市副中心行政辦公區(qū)工程辦表示,，培訓工作正式啟動,，標志著工程建設將進入大會戰(zhàn)階段。

“未來,，北京城市副中心行政辦公區(qū)和各樓宇之間將不設圍墻,，公共活動區(qū)域會面向市民最大限度開放?！北本┏鞘懈敝行男姓k公區(qū)工程建設辦公室負責人張亞芹說,。

由行政辦公區(qū)向外擴展至155平方公里的區(qū)域，未來的副中心將在這里拔地而起,。

“我們不希望看到一個處處都是高樓大廈,、鋼筋混凝土的城市副中心?！标悇傉f,，從建筑、高度,、體量,、色彩、天際線等多個方面研究城市的特色和文化,，構(gòu)建鮮明特色的城市景觀,。

立新先需破舊?！巴ㄖ葑罹o要的任務就是全力做好非首都功能的疏解,，加快調(diào)整退出不符合功能定位的產(chǎn)業(yè)。下最大決心,、不怕傷筋動骨,。”通州區(qū)委常委,、常務副區(qū)長崔松光說,，不但“騰籠換鳥”，還要“拆籠騰地”,，為副中心建設留足空間,。到今年年底，調(diào)整退出2000余家企業(yè),，新城155平方公里以及京哈高速以北,、臺湖地區(qū)的工業(yè)大院、加工企業(yè)和低端種植養(yǎng)殖小區(qū)全部退出,。

　　通州將是“綠城”

中央政治局會議提出,，北京城市副中心要“構(gòu)建藍綠交織、清新明亮,、水城共融,、多組團集約緊湊發(fā)展的生態(tài)城市布局”。

崔松光介紹,，大氣方面,，通州已全部取締了經(jīng)營性燃煤茶爐大灶,，優(yōu)質(zhì)煤替代覆蓋率達100%。配置了500輛電動出租車,、1萬輛公共租賃自行車,。2017年底，農(nóng)村地區(qū)將全面實施煤改電,、煤改清潔能源工程,。

通州多河富水，但是因地處下游,，過去水環(huán)境質(zhì)量并不算好,。目前，通州正在開展中小河道和黑臭水體治理,，恢復建設延芳淀等多個濕地,，以北運河、潮白河,、涼水河為主脈,，貫通河湖溝渠水系網(wǎng)絡，打造大運河千年水脈,。目標是,，通州區(qū)內(nèi)北運河、涼水河城區(qū)段等重點河道明年底基本還清,，到2020年,，全區(qū)河道全面還清，地表水水質(zhì)基本達到四類,。

日前,，碧水污水處理廠主體階段完成封頂，完成了總工程量的七成,。該廠建成后將成為北京最大的地埋式污水處理廠,，設計日處理規(guī)模10萬噸。

相鄰的朝陽區(qū)有溫榆河,、通惠河,、蕭太后河等河道直接進入通州?！笆捥蠛又卫砉ぷ髂繕嗽?017年實現(xiàn)水體水質(zhì)接近四類標準,。”朝陽區(qū)水務局局長路軍說,。

“大興區(qū)有涼水河,、新風河等多條河流流向通州，將與通州區(qū)攜手治理涼水河等重點流域。在河流沿線重點進行截污和治污,，從源頭上消滅污水直排,。”大興區(qū)委書記談緒祥說,。

目前,，通州正加快實施11個大型城市公園和9個濕地公園建設及4個公園景觀提升工程，建設一批小微型公園,。2020年，森林覆蓋率將達到33%,，綠化覆蓋率達到51%,，人均公園綠地面積達到18平方米，公園綠地500米服務半徑覆蓋率達到90%,。

大運河森林公園是通州人最引為自豪的一處休閑公園,，園內(nèi)栽種40余萬株樹木，是“天然氧吧”,。通州區(qū)居民王曉燕說,，每到周末，這里就有很多人,，有的健走跑步,，有的觀花賞景，是大家休閑的好去處,。

“未來的副中心每個街區(qū)將擁有一處高品質(zhì)的集中公園綠地,，實現(xiàn)約85%居民居住在距公園200米范圍內(nèi)?！蓖ㄖ菀?guī)劃部門介紹,。

　　名校、醫(yī)院加速進入

按照北京城市副中心規(guī)劃人口不超200萬的架構(gòu),，通州將承接中心城區(qū)約40萬人口,。

北京市規(guī)劃委副主任王飛近日表示，北京城市副中心社區(qū)的教育,、醫(yī)療,、養(yǎng)老配套指標將全部高于中心城。

按照輸血和造血相結(jié)合的思路“內(nèi)升外引”,，通州將引進一大批學校,、醫(yī)院等優(yōu)質(zhì)資源。目前,，首師大附屬中學,、人大附中、北京二中、北理工附中通州校區(qū)正式掛牌,，實行“一個法人,、一體化管理”，今年秋季將實現(xiàn)初高中招生,，今年新建北京五中,、景山學校等通州校區(qū)，引進名校將達到15所,。中國人民大學通州校區(qū),、北京電影學院通州校區(qū)建設也正在推進。

引入的教育資源如何確保質(zhì)量,？據(jù)東城區(qū)教委主任周玉玲透露,，北京二中通州校區(qū)已由現(xiàn)任二中校長鈕小樺親自擔任校長，今年中考招生與北京二中實行統(tǒng)一代碼,。

西城區(qū)委書記盧映川說,，目前北京育才學校、北京第二實驗小學,、北京小學三所學校已在通州辦有分校,，將通過名師帶動分校青年教師成長、云平臺遠程交互交流,、選派分校教師到本?！敖櫴健迸嘤柕榷喾N方式，從學校管理,、課程建設,、教研活動、學生活動與教師培養(yǎng)等方面,，不斷提高分校的辦學水平,。

醫(yī)療資源方面，2015年,，通州區(qū)每千常住人口擁有實有床位數(shù)2.6張,，醫(yī)療衛(wèi)生資源配置遠低于北京市平均水平。到2020年,，醫(yī)療機構(gòu)床位總數(shù)將達到12000張,，實現(xiàn)每千人口6.35張。目前,，正加快引進安貞醫(yī)院,、友誼醫(yī)院、首都兒科研究所等三甲落戶通州,，潞河醫(yī)院門診綜合樓已投入使用,，新華醫(yī)院年內(nèi)實現(xiàn)投用,，東直門醫(yī)院、中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)院2個醫(yī)療中心也將于年內(nèi)竣工,。

“北京婦產(chǎn)醫(yī)院將有望在通州建設1000張床位,。”東城區(qū)衛(wèi)計委主任林杉表示,，北京婦產(chǎn)醫(yī)院正在加快選址進度,。北京中醫(yī)醫(yī)院、北京婦產(chǎn)醫(yī)院和東直門醫(yī)院等三甲醫(yī)院落戶后,，將力爭為通州新增床位3000張,。（記者陳新洲、趙仁偉,、孔祥鑫,、關桂峰、林苗苗）