新華社北京8月20日電 7月中旬,，方圓155平方公里的北京城市副中心的規(guī)劃建設(shè)邁出關(guān)鍵一步——

在設(shè)計(jì)方案全球征集工作中，經(jīng)過篩選,，來自9個(gè)國家和地區(qū)的12個(gè)聯(lián)合設(shè)計(jì)團(tuán)隊(duì)將參加北京城市副中心城市設(shè)計(jì)工作,，凝聚全球智慧的設(shè)計(jì)方案將于年底亮相,。

作為一項(xiàng)歷史性工程，北京城市副中心未來將會(huì)是啥模樣,？規(guī)劃,、建設(shè)將有哪些新理念新思路？空間布局,、交通配套,、產(chǎn)業(yè)疏解、公共服務(wù),、生態(tài)綠化等等,，將如何推進(jìn),？

　　副中心“不留歷史遺憾”

作為京東門戶的通州,，地處京津冀腹地。這里在古代是漕運(yùn)中心,，京杭大運(yùn)河的起點(diǎn)和水路進(jìn)京的樞紐,，有“一京二衛(wèi)三通州”之稱,。

而今,，隨著京津冀協(xié)同發(fā)展國家戰(zhàn)略的推進(jìn),，通州的命運(yùn)將迎來歷史性大轉(zhuǎn)折,。

5月27日,，中共中央政治局召開會(huì)議,，研究部署規(guī)劃建設(shè)北京城市副中心工作,，明確了副中心建設(shè)的意義、定位和原則。

北京市委常委,、副市長陳剛介紹，按照市委市政府真正把副中心建成標(biāo)桿工程,、歷史典范的要求,，這次的城市副中心規(guī)劃是一個(gè)創(chuàng)新的規(guī)劃,，將按照國際一流的和諧宜居之都的目標(biāo),，以最先進(jìn)的理念,、最高的標(biāo)準(zhǔn)、最好的質(zhì)量推動(dòng)城市副中心規(guī)劃,、建設(shè)和管理,，“經(jīng)得起歷史的檢驗(yàn)”,。

北京市政府向中外聯(lián)合設(shè)計(jì)團(tuán)隊(duì)提出了具體要求：

——深入挖掘以運(yùn)河為核心的歷史文化資源價(jià)值,，延續(xù)城市文脈,，充分體現(xiàn)中華元素,、文化基因,，塑造特色城市風(fēng)貌,；

——以自然為美，把好山好水融入城市建設(shè)中,，突出水城共融,，形成藍(lán)綠交織,、清新明亮的空間格局,；

——優(yōu)化功能體系和布局,，處理好與北京中心城區(qū),、東部地區(qū)和廊坊北三縣地區(qū)之間的關(guān)系,，實(shí)現(xiàn)城市功能和交通組織的有機(jī)銜接,；

——廣泛集成和運(yùn)用國際一流的節(jié)能環(huán)保理念和最新技術(shù),，突出綠色,、低碳、可持續(xù)理念和標(biāo)準(zhǔn),；

——打造充滿活力的公共空間和宜居社區(qū),。

　　騰籠換鳥,，拆籠騰地

在通州區(qū)潞城鎮(zhèn),，一片建設(shè)工地中豎起了“北京城市副中心行政辦公區(qū)工程建設(shè)現(xiàn)場指揮部”的牌子,。這塊6平方公里的區(qū)域，將是北京市四套班子和市屬委辦局辦公所在地,。按照計(jì)劃,，北京市級(jí)部門將于明年底率先啟動(dòng)搬遷,。

用工作人員的話說,，這里正處于開工建設(shè)“決戰(zhàn)的前夜”。

7月26日,，北京城市副中心工程安全體驗(yàn)培訓(xùn)工作啟動(dòng)首日,，北京城建,、北京建工等施工,、監(jiān)理企業(yè)的200余名人員參加培訓(xùn),。北京城市副中心行政辦公區(qū)工程辦表示,，培訓(xùn)工作正式啟動(dòng)，標(biāo)志著工程建設(shè)將進(jìn)入大會(huì)戰(zhàn)階段,。

“未來，北京城市副中心行政辦公區(qū)和各樓宇之間將不設(shè)圍墻,，公共活動(dòng)區(qū)域會(huì)面向市民最大限度開放,?！北本┏鞘懈敝行男姓k公區(qū)工程建設(shè)辦公室負(fù)責(zé)人張亞芹說。

由行政辦公區(qū)向外擴(kuò)展至155平方公里的區(qū)域,，未來的副中心將在這里拔地而起,。

“我們不希望看到一個(gè)處處都是高樓大廈,、鋼筋混凝土的城市副中心?！标悇傉f,，從建筑、高度,、體量,、色彩、天際線等多個(gè)方面研究城市的特色和文化,，構(gòu)建鮮明特色的城市景觀,。

立新先需破舊,?！巴ㄖ葑罹o要的任務(wù)就是全力做好非首都功能的疏解,，加快調(diào)整退出不符合功能定位的產(chǎn)業(yè)。下最大決心,、不怕傷筋動(dòng)骨,。”通州區(qū)委常委,、常務(wù)副區(qū)長崔松光說,，不但“騰籠換鳥”，還要“拆籠騰地”,，為副中心建設(shè)留足空間,。到今年年底，調(diào)整退出2000余家企業(yè),，新城155平方公里以及京哈高速以北,、臺(tái)湖地區(qū)的工業(yè)大院、加工企業(yè)和低端種植養(yǎng)殖小區(qū)全部退出,。

　　通州將是“綠城”

中央政治局會(huì)議提出,，北京城市副中心要“構(gòu)建藍(lán)綠交織、清新明亮,、水城共融,、多組團(tuán)集約緊湊發(fā)展的生態(tài)城市布局”,。

崔松光介紹，大氣方面,，通州已全部取締了經(jīng)營性燃煤茶爐大灶,，優(yōu)質(zhì)煤替代覆蓋率達(dá)100%,。配置了500輛電動(dòng)出租車,、1萬輛公共租賃自行車。2017年底,，農(nóng)村地區(qū)將全面實(shí)施煤改電,、煤改清潔能源工程。

通州多河富水,，但是因地處下游,，過去水環(huán)境質(zhì)量并不算好。目前,，通州正在開展中小河道和黑臭水體治理，恢復(fù)建設(shè)延芳淀等多個(gè)濕地,，以北運(yùn)河、潮白河,、涼水河為主脈,，貫通河湖溝渠水系網(wǎng)絡(luò)，打造大運(yùn)河千年水脈,。目標(biāo)是,，通州區(qū)內(nèi)北運(yùn)河,、涼水河城區(qū)段等重點(diǎn)河道明年底基本還清，到2020年,，全區(qū)河道全面還清,，地表水水質(zhì)基本達(dá)到四類,。

日前,，碧水污水處理廠主體階段完成封頂，完成了總工程量的七成,。該廠建成后將成為北京最大的地埋式污水處理廠,，設(shè)計(jì)日處理規(guī)模10萬噸,。

相鄰的朝陽區(qū)有溫榆河、通惠河,、蕭太后河等河道直接進(jìn)入通州,。“蕭太后河治理工作目標(biāo)在2017年實(shí)現(xiàn)水體水質(zhì)接近四類標(biāo)準(zhǔn),?！背枀^(qū)水務(wù)局局長路軍說。

“大興區(qū)有涼水河,、新風(fēng)河等多條河流流向通州,，將與通州區(qū)攜手治理涼水河等重點(diǎn)流域。在河流沿線重點(diǎn)進(jìn)行截污和治污,，從源頭上消滅污水直排,。”大興區(qū)委書記談緒祥說,。

目前,，通州正加快實(shí)施11個(gè)大型城市公園和9個(gè)濕地公園建設(shè)及4個(gè)公園景觀提升工程，建設(shè)一批小微型公園,。2020年,，森林覆蓋率將達(dá)到33%，綠化覆蓋率達(dá)到51%,，人均公園綠地面積達(dá)到18平方米,，公園綠地500米服務(wù)半徑覆蓋率達(dá)到90%。

大運(yùn)河森林公園是通州人最引為自豪的一處休閑公園,，園內(nèi)栽種40余萬株樹木,，是“天然氧吧”。通州區(qū)居民王曉燕說,，每到周末,，這里就有很多人，有的健走跑步,，有的觀花賞景,，是大家休閑的好去處,。

“未來的副中心每個(gè)街區(qū)將擁有一處高品質(zhì)的集中公園綠地，實(shí)現(xiàn)約85%居民居住在距公園200米范圍內(nèi),?！蓖ㄖ菀?guī)劃部門介紹。

　　名校,、醫(yī)院加速進(jìn)入

按照北京城市副中心規(guī)劃人口不超200萬的架構(gòu),，通州將承接中心城區(qū)約40萬人口。

北京市規(guī)劃委副主任王飛近日表示,，北京城市副中心社區(qū)的教育,、醫(yī)療、養(yǎng)老配套指標(biāo)將全部高于中心城,。

按照輸血和造血相結(jié)合的思路“內(nèi)升外引”,，通州將引進(jìn)一大批學(xué)校、醫(yī)院等優(yōu)質(zhì)資源,。目前,，首師大附屬中學(xué)、人大附中,、北京二中,、北理工附中通州校區(qū)正式掛牌，實(shí)行“一個(gè)法人,、一體化管理”,，今年秋季將實(shí)現(xiàn)初高中招生，今年新建北京五中,、景山學(xué)校等通州校區(qū),，引進(jìn)名校將達(dá)到15所。中國人民大學(xué)通州校區(qū),、北京電影學(xué)院通州校區(qū)建設(shè)也正在推進(jìn),。

引入的教育資源如何確保質(zhì)量？據(jù)東城區(qū)教委主任周玉玲透露,，北京二中通州校區(qū)已由現(xiàn)任二中校長鈕小樺親自擔(dān)任校長,，今年中考招生與北京二中實(shí)行統(tǒng)一代碼,。

西城區(qū)委書記盧映川說,，目前北京育才學(xué)校、北京第二實(shí)驗(yàn)小學(xué),、北京小學(xué)三所學(xué)校已在通州辦有分校,，將通過名師帶動(dòng)分校青年教師成長、云平臺(tái)遠(yuǎn)程交互交流,、選派分校教師到本?！敖櫴健迸嘤?xùn)等多種方式，從學(xué)校管理、課程建設(shè),、教研活動(dòng),、學(xué)生活動(dòng)與教師培養(yǎng)等方面，不斷提高分校的辦學(xué)水平,。

醫(yī)療資源方面,，2015年，通州區(qū)每千常住人口擁有實(shí)有床位數(shù)2.6張,，醫(yī)療衛(wèi)生資源配置遠(yuǎn)低于北京市平均水平,。到2020年，醫(yī)療機(jī)構(gòu)床位總數(shù)將達(dá)到12000張,，實(shí)現(xiàn)每千人口6.35張,。目前，正加快引進(jìn)安貞醫(yī)院,、友誼醫(yī)院,、首都兒科研究所等三甲落戶通州，潞河醫(yī)院門診綜合樓已投入使用,，新華醫(yī)院年內(nèi)實(shí)現(xiàn)投用,，東直門醫(yī)院、中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)院2個(gè)醫(yī)療中心也將于年內(nèi)竣工,。

“北京婦產(chǎn)醫(yī)院將有望在通州建設(shè)1000張床位,。”東城區(qū)衛(wèi)計(jì)委主任林杉表示,，北京婦產(chǎn)醫(yī)院正在加快選址進(jìn)度,。北京中醫(yī)醫(yī)院、北京婦產(chǎn)醫(yī)院和東直門醫(yī)院等三甲醫(yī)院落戶后,，將力爭為通州新增床位3000張,。（記者陳新洲、趙仁偉,、孔祥鑫,、關(guān)桂峰、林苗苗）