前幾天,，東北某著名高校的一位經(jīng)濟(jì)學(xué)者在和島叔聊天時(shí),，也談到了基礎(chǔ)設(shè)施的問(wèn)題,。他很羨慕東中部地區(qū)發(fā)達(dá)的高鐵網(wǎng)絡(luò),，慨嘆覆蓋東北的高鐵網(wǎng)至今還未形成，基礎(chǔ)設(shè)施還有很大改善空間,。

“東北國(guó)有經(jīng)濟(jì)比重一直很高,，目前指望當(dāng)?shù)孛駹I(yíng)資本有大的做為恐怕不現(xiàn)實(shí)，因此從沿海發(fā)達(dá)地區(qū)吸引民間資本到東北投資興業(yè)是個(gè)可行的辦法,。高鐵修好了,，人員、物資流動(dòng)就更便利,，這非常有利于吸引外部投資,。如果能逐步補(bǔ)上這些短板，那么無(wú)論從長(zhǎng)期還是短期來(lái)看,，對(duì)東北經(jīng)濟(jì)都有很大幫助,。”他分析,。

中醫(yī)治病,，講究“三分治、七分養(yǎng)”,。在島叔看來(lái)，1.6萬(wàn)億的投資項(xiàng)目其實(shí)主要還是著眼那“三分治”,，并為“七分養(yǎng)”爭(zhēng)取時(shí)間,、奠定基礎(chǔ)。畢竟,，東北經(jīng)濟(jì)的根本問(wèn)題還在于體制機(jī)制,。

幾個(gè)月前公布的《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于全面振興東北地區(qū)等老工業(yè)基地的若干意見(jiàn)》，其實(shí)對(duì)東北諸多“病灶”給出了清晰的診斷：市場(chǎng)化程度不高,、國(guó)有企業(yè)活力仍然不足,、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不充分、科技與經(jīng)濟(jì)發(fā)展融合不夠,、社會(huì)保障和民生壓力較大,、思想觀念不夠解放……。

其實(shí),，說(shuō)得更露骨一點(diǎn)就是——你的游戲規(guī)則缺乏吸引力,。

在經(jīng)濟(jì)學(xué)基本原理中，任何一個(gè)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)都無(wú)外乎兩大動(dòng)力源——一是全要素生產(chǎn)率的提高,，二是人口的增長(zhǎng),。而在行政主導(dǎo)資源分配、個(gè)體才能無(wú)法得到應(yīng)有回報(bào)的游戲規(guī)則下,，全要素生產(chǎn)率難以內(nèi)生性提高,，勞動(dòng)者則要么進(jìn)入有利于獲取資源的“體制內(nèi)”，要么流向游戲規(guī)則更公平的沿海地區(qū),，成為某種意義上用腳投票的“制度移民”,。如此一來(lái)，東北經(jīng)濟(jì)豈能不下行,？

這些年,，東北勞動(dòng)力外流嚴(yán)重

除了人口流失之外,，東北“未富先老”現(xiàn)象也很嚴(yán)重，這一方面是由于年輕的高素質(zhì)勞動(dòng)力大幅流失,，另一方面也因?yàn)樯庠附档汀?/p>

以黑龍江為例,，從1995年到2012年的17年間，黑龍江省60歲及以上和65歲及以上兩個(gè)年齡段的老年人口比例均增長(zhǎng)了兩倍,，60歲及以上人口比例從1995年的7.4%提高到2012年的14.8%,，而65歲及以上人口比例則從4.4%提高到8.8%。而生育率下降最主要的原因早期是計(jì)劃生育執(zhí)行嚴(yán)格,，如今則逐步變?yōu)樯杀具^(guò)高,。

可見(jiàn)，東北面臨著“體制機(jī)制死板——經(jīng)濟(jì)下行——人才流失——財(cái)政吃緊——社會(huì)保障無(wú)力——生育率下降——經(jīng)濟(jì)下行”怪圈的威脅,。

希望之地——不棄

正因如此,，盡管很多人對(duì)發(fā)改委及時(shí)出臺(tái)相關(guān)政策叫好，但大家也都明白,，只有堅(jiān)持深化改革（包括市場(chǎng)環(huán)境,、官場(chǎng)環(huán)境、生態(tài)環(huán)境）才是促使東北重新進(jìn)入良性發(fā)展通道的鑰匙,。島叔以為,，無(wú)論援助的力度有多大、效果有多顯著,，最終東北還是要逐步強(qiáng)化它自身的造血機(jī)制,，讓高素質(zhì)人才為東北的“游戲規(guī)則”所吸引，讓非公經(jīng)濟(jì)在政策的鼓勵(lì)下更好發(fā)展,，讓創(chuàng)新盤(pán)活整個(gè)東北的優(yōu)質(zhì)資源,，讓東北的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)做精做強(qiáng)，最終實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)調(diào)整和全新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),。

說(shuō)到這,，也許有人該批評(píng)島叔在這“畫(huà)餅充饑”了。但真正到過(guò)東北,、了解東北的人對(duì)這片希望之地的雄厚優(yōu)勢(shì)和潛力其實(shí)都心知肚明,。

舉個(gè)例子，今年年初,，島叔便去參觀了正在建設(shè)中的“華龍一號(hào)”示范工程——福建福清核電站,。從小就癡迷各種工業(yè)設(shè)備的島叔指著核反應(yīng)堆外面的安全殼問(wèn)現(xiàn)場(chǎng)工程師“這些零件都是我國(guó)哪些企業(yè)產(chǎn)的？”工程師說(shuō)安全殼（即核反應(yīng)堆壓力容器）是核電站安全的重要屏障,，我國(guó)大多數(shù)安全殼都是位于黑龍江的一重集團(tuán)生產(chǎn)的,。此外，“華龍一號(hào)”核電站的安全閥、發(fā)電機(jī)轉(zhuǎn)子,、冷卻設(shè)備,、港口專用起重機(jī)等不少“高大上”的工業(yè)裝備也都產(chǎn)自我國(guó)東北。要知道,，核電可是當(dāng)前中國(guó)制造走向海外時(shí)拿得出手的一張金字招牌,。

如今，看到國(guó)家對(duì)東北振興再出招,，島叔也深深地為東北攥了攥拳頭,。東北存在的問(wèn)題眾所周知，發(fā)展?jié)摿σ藏酱ぐl(fā),，國(guó)家為東北振興其實(shí)給出了非常優(yōu)渥的扶持政策,，能否落地生根？這下一棒的接力已經(jīng)傳到了東北官員和百姓的手上,，如果不能破除“等靠要”的政策惰性,，下大力氣整治官場(chǎng)和投資環(huán)境，那再好的政策都會(huì)成為一紙空文,。（稿件來(lái)源：俠客島）