原標(biāo)題：國(guó)家想用1.6萬(wàn)億砸出東北好經(jīng)濟(jì),？官員：系誤讀　　

近日,，國(guó)家發(fā)展改革委印發(fā)了《推進(jìn)東北地區(qū)等老工業(yè)基地振興三年滾動(dòng)實(shí)施方案(2016-2018年)》,，分年度明確了為提振東北經(jīng)濟(jì)而規(guī)劃的137項(xiàng)重點(diǎn)工作和127項(xiàng)重大項(xiàng)目,。此文一經(jīng)發(fā)出,，各方紛紛解讀,。在引發(fā)各方面高度關(guān)注的同時(shí),，出現(xiàn)了“國(guó)家又給了東北1.6萬(wàn)億”解讀,。

1.6萬(wàn)億這個(gè)數(shù)字從哪兒來(lái)？

據(jù)《中國(guó)經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報(bào)》8月24日?qǐng)?bào)道,，國(guó)家發(fā)展改革委振興司有關(guān)負(fù)責(zé)人表示,，此說(shuō)法為誤讀。

最早提出1.6萬(wàn)億這個(gè)說(shuō)法的的是發(fā)改委東北等老工業(yè)基地振興司司長(zhǎng)周建平,。

5月10日,，發(fā)展改革委東北等老工業(yè)基地振興司司長(zhǎng)周建平在“新一輪?wèn)|北地區(qū)等老工業(yè)基地振興戰(zhàn)略”新聞發(fā)布會(huì)上曾介紹，近三年的滾動(dòng)計(jì)劃中初步計(jì)劃有130多個(gè)項(xiàng)目,，涉及1.6萬(wàn)億元的投資,。

振興司負(fù)責(zé)人：是片面解讀甚至誤讀

對(duì)于民間解讀，振興司負(fù)責(zé)人稱,，所謂“國(guó)家又給東北1.6萬(wàn)億”的解讀,，無(wú)論是從內(nèi)容上還是數(shù)額上,，都是片面解讀甚至是誤讀。

首先,，《實(shí)施方案》的重點(diǎn)是2016-2018年擬實(shí)施的137項(xiàng)重大工作任務(wù),，這些任務(wù)立足于通過(guò)深化改革開(kāi)放促進(jìn)東北地區(qū)重振雄風(fēng)，127項(xiàng)開(kāi)工建設(shè)項(xiàng)目是配合這些任務(wù)的,。

其次,，關(guān)于投資數(shù)額表述也并不準(zhǔn)確，127項(xiàng)項(xiàng)目是滾動(dòng)實(shí)施的,，估算總投資約有1萬(wàn)多億,，且并不是全部由國(guó)家投資的。

負(fù)責(zé)人表示,，這個(gè)所謂“1.6萬(wàn)億”,，并非全額由國(guó)家投資,，更不是“輸血式”的資金投入,。《實(shí)施方案》提出的127項(xiàng)重大項(xiàng)目,，其投資包括企業(yè)自籌資金,、地方政府配套資金和國(guó)家補(bǔ)助資金。而且,，具體項(xiàng)目須按照投資審批程序報(bào)批,，不同領(lǐng)域、不同行業(yè)的項(xiàng)目各方出資比例也不相同,。涉及民生領(lǐng)域和公共基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域的項(xiàng)目,，國(guó)家將給予適當(dāng)補(bǔ)貼。

負(fù)責(zé)人進(jìn)一步解釋稱,，127項(xiàng)重大項(xiàng)目既不涉及產(chǎn)能過(guò)剩領(lǐng)域,，也不是“撒胡椒面”式的各領(lǐng)域擴(kuò)大投資，而是聚焦關(guān)鍵領(lǐng)域,，重點(diǎn)支持東北地區(qū)彌補(bǔ)民生和基礎(chǔ)設(shè)施欠賬,，增強(qiáng)與華北等區(qū)域的快速通達(dá)能力，加快發(fā)展東北地區(qū)有基礎(chǔ),、有潛力,、有需求的新興產(chǎn)業(yè)。

《實(shí)施方案》究竟說(shuō)了什么,？

《實(shí)施方案》提出了擬于2016年-2018年開(kāi)工建設(shè)的對(duì)東北振興有全局性重要影響的,，能夠有效補(bǔ)短板和培育新動(dòng)能的重大項(xiàng)目，共127項(xiàng)(其中2016年62項(xiàng),，2017年33項(xiàng),，2018年32項(xiàng)),，主要涉及交通(含鐵路、高速公路,、機(jī)場(chǎng),、軌道交通)、能源,、水利,、工業(yè)、農(nóng)業(yè),、城鄉(xiāng)建設(shè)等多個(gè)領(lǐng)域,。

同時(shí)，實(shí)施方案還重點(diǎn)圍繞著力完善體制機(jī)制,、著力推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整,、著力鼓勵(lì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、著力保障和改善民生四大核心任務(wù),，分年度明確了137項(xiàng)重點(diǎn)工作,，其中2016年85項(xiàng)，2017年36項(xiàng),，2018年16項(xiàng),。

據(jù)《證券日?qǐng)?bào)》此前報(bào)道，《實(shí)施方案》規(guī)劃的137項(xiàng)重點(diǎn)工作主要是對(duì)中發(fā)〔2016〕7號(hào)和國(guó)發(fā)〔2014〕28號(hào)文件的進(jìn)一步深化,、實(shí)化,、細(xì)化和具體化。

比如在著力完善體制機(jī)制方面,，明確了加快完善政府管理體制,、深化國(guó)企改革，促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展等領(lǐng)域工作任務(wù),，包括制定和組織實(shí)施東北地區(qū)國(guó)有企業(yè)改革方案,，在東北地區(qū)改組組建一批國(guó)有資本投資公司和運(yùn)營(yíng)公司，在部分轉(zhuǎn)制科研院所和高新技術(shù)企業(yè)開(kāi)展股權(quán)和分工激勵(lì)工作等,。

在著力推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整方面,，明確了在推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造、加快培育壯大新興產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域的工作任務(wù),，包括推動(dòng)在東北地區(qū)開(kāi)展“中國(guó)制造2025”城市試點(diǎn)示范工作,，組織實(shí)施一批重大技術(shù)裝備首臺(tái)(套)示范項(xiàng)目，組織實(shí)施東北地區(qū)培育和發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)三年行動(dòng),，建設(shè)若干老工業(yè)基地產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)示范區(qū)和示范園區(qū)等,。