原標(biāo)題：國家想用1.6萬億砸出東北好經(jīng)濟(jì)？官員：系誤讀　　

近日,，國家發(fā)展改革委印發(fā)了《推進(jìn)東北地區(qū)等老工業(yè)基地振興三年滾動(dòng)實(shí)施方案(2016-2018年)》,，分年度明確了為提振東北經(jīng)濟(jì)而規(guī)劃的137項(xiàng)重點(diǎn)工作和127項(xiàng)重大項(xiàng)目。此文一經(jīng)發(fā)出,，各方紛紛解讀,。在引發(fā)各方面高度關(guān)注的同時(shí)，出現(xiàn)了“國家又給了東北1.6萬億”解讀,。

1.6萬億這個(gè)數(shù)字從哪兒來,？

據(jù)《中國經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報(bào)》8月24日報(bào)道，國家發(fā)展改革委振興司有關(guān)負(fù)責(zé)人表示,，此說法為誤讀,。

最早提出1.6萬億這個(gè)說法的的是發(fā)改委東北等老工業(yè)基地振興司司長周建平。

5月10日,，發(fā)展改革委東北等老工業(yè)基地振興司司長周建平在“新一輪東北地區(qū)等老工業(yè)基地振興戰(zhàn)略”新聞發(fā)布會(huì)上曾介紹,，近三年的滾動(dòng)計(jì)劃中初步計(jì)劃有130多個(gè)項(xiàng)目，涉及1.6萬億元的投資,。

振興司負(fù)責(zé)人：是片面解讀甚至誤讀

對于民間解讀,，振興司負(fù)責(zé)人稱，所謂“國家又給東北1.6萬億”的解讀,，無論是從內(nèi)容上還是數(shù)額上,，都是片面解讀甚至是誤讀,。

首先，《實(shí)施方案》的重點(diǎn)是2016-2018年擬實(shí)施的137項(xiàng)重大工作任務(wù),，這些任務(wù)立足于通過深化改革開放促進(jìn)東北地區(qū)重振雄風(fēng),，127項(xiàng)開工建設(shè)項(xiàng)目是配合這些任務(wù)的。

其次,，關(guān)于投資數(shù)額表述也并不準(zhǔn)確,，127項(xiàng)項(xiàng)目是滾動(dòng)實(shí)施的，估算總投資約有1萬多億,，且并不是全部由國家投資的,。

負(fù)責(zé)人表示，這個(gè)所謂“1.6萬億”,，并非全額由國家投資,，更不是“輸血式”的資金投入?！秾?shí)施方案》提出的127項(xiàng)重大項(xiàng)目,，其投資包括企業(yè)自籌資金、地方政府配套資金和國家補(bǔ)助資金,。而且,，具體項(xiàng)目須按照投資審批程序報(bào)批，不同領(lǐng)域,、不同行業(yè)的項(xiàng)目各方出資比例也不相同,。涉及民生領(lǐng)域和公共基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域的項(xiàng)目，國家將給予適當(dāng)補(bǔ)貼,。

負(fù)責(zé)人進(jìn)一步解釋稱,，127項(xiàng)重大項(xiàng)目既不涉及產(chǎn)能過剩領(lǐng)域，也不是“撒胡椒面”式的各領(lǐng)域擴(kuò)大投資,，而是聚焦關(guān)鍵領(lǐng)域,，重點(diǎn)支持東北地區(qū)彌補(bǔ)民生和基礎(chǔ)設(shè)施欠賬，增強(qiáng)與華北等區(qū)域的快速通達(dá)能力,，加快發(fā)展東北地區(qū)有基礎(chǔ),、有潛力、有需求的新興產(chǎn)業(yè),。

《實(shí)施方案》究竟說了什么,？

《實(shí)施方案》提出了擬于2016年-2018年開工建設(shè)的對東北振興有全局性重要影響的，能夠有效補(bǔ)短板和培育新動(dòng)能的重大項(xiàng)目,，共127項(xiàng)(其中2016年62項(xiàng),，2017年33項(xiàng)，2018年32項(xiàng)),，主要涉及交通(含鐵路,、高速公路,、機(jī)場、軌道交通),、能源,、水利、工業(yè),、農(nóng)業(yè),、城鄉(xiāng)建設(shè)等多個(gè)領(lǐng)域。

同時(shí),，實(shí)施方案還重點(diǎn)圍繞著力完善體制機(jī)制,、著力推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整、著力鼓勵(lì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè),、著力保障和改善民生四大核心任務(wù),，分年度明確了137項(xiàng)重點(diǎn)工作，其中2016年85項(xiàng),，2017年36項(xiàng),，2018年16項(xiàng)。

據(jù)《證券日報(bào)》此前報(bào)道,，《實(shí)施方案》規(guī)劃的137項(xiàng)重點(diǎn)工作主要是對中發(fā)〔2016〕7號(hào)和國發(fā)〔2014〕28號(hào)文件的進(jìn)一步深化,、實(shí)化、細(xì)化和具體化,。

比如在著力完善體制機(jī)制方面,，明確了加快完善政府管理體制、深化國企改革,，促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展等領(lǐng)域工作任務(wù)，包括制定和組織實(shí)施東北地區(qū)國有企業(yè)改革方案,，在東北地區(qū)改組組建一批國有資本投資公司和運(yùn)營公司,，在部分轉(zhuǎn)制科研院所和高新技術(shù)企業(yè)開展股權(quán)和分工激勵(lì)工作等。

在著力推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整方面,，明確了在推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造,、加快培育壯大新興產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域的工作任務(wù)，包括推動(dòng)在東北地區(qū)開展“中國制造2025”城市試點(diǎn)示范工作,，組織實(shí)施一批重大技術(shù)裝備首臺(tái)(套)示范項(xiàng)目,，組織實(shí)施東北地區(qū)培育和發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)三年行動(dòng)，建設(shè)若干老工業(yè)基地產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)示范區(qū)和示范園區(qū)等,。