五是突出抓好受災(zāi)地區(qū)夏糧收購和安全儲糧工作,,切實(shí)維護(hù)種糧農(nóng)民利益,。及時傳達(dá)學(xué)習(xí)和貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于做好當(dāng)前防汛抗洪搶險救災(zāi)工作的重要講話精神,,一手抓抗洪救災(zāi)保供應(yīng),,一手抓糧食收購和安全儲糧。針對今年夏糧收購出現(xiàn)的新情況新問題,,局黨組及時研究作出部署,,印發(fā)《關(guān)于切實(shí)做好受災(zāi)地區(qū)夏糧收購工作的緊急通知》,提出保護(hù)災(zāi)區(qū)種糧農(nóng)民利益的5個方面的具體措施和要求,。局黨組書記和黨組同志帶領(lǐng)督導(dǎo)組深入河南,、安徽等8個受災(zāi)較重的省份,督促夏糧收購,,指導(dǎo)做好搶險救災(zāi)部隊(duì)軍糧供應(yīng),、受災(zāi)群眾口糧供應(yīng)以及防汛保糧、救災(zāi)減損等工作,,確保儲糧安全,,維護(hù)市場穩(wěn)定。
2.突出重點(diǎn),,加快推進(jìn)糧食流通體制改革,。
一是加快推進(jìn)糧食行業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央,、國務(wù)院關(guān)于推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的總體部署,,按照習(xí)近平總書記“有力、有度,、有效”的總體要求,,結(jié)合糧食行業(yè)實(shí)際,研究提出糧食行業(yè)推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的總體思路,,確定了“轉(zhuǎn)方式,、調(diào)結(jié)構(gòu)、去庫存,、降成本,、強(qiáng)產(chǎn)業(yè)、補(bǔ)短板”的改革方向,,明確了推進(jìn)改革的4項(xiàng)原則,,確立了4項(xiàng)改革目標(biāo)。制定《關(guān)于加快推進(jìn)糧食行業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的指導(dǎo)意見》,,從完善糧食收儲體制機(jī)制,、加快推動糧食“去庫存”、大力發(fā)展糧食產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì),、著力提升糧食流通社會化服務(wù)水平,、推動糧食流通能力現(xiàn)代化建設(shè)、強(qiáng)化糧食科技和人才重要支撐作用等6個方面,,提出了27條針對性措施,。各地糧食部門正在結(jié)合實(shí)際積極貫徹落實(shí)。
二是加快推進(jìn)糧食收儲制度改革,。認(rèn)真落實(shí)中央2016年1號文件精神,,及時向有關(guān)部門提出關(guān)于改革完善糧食收儲制度的總體思路和措施建議,配合有關(guān)部門向國務(wù)院報送關(guān)于完善糧食等重要農(nóng)產(chǎn)品收儲制度的建議,。按照政策性和經(jīng)營性職能分離的原則,,積極探索建立中央儲備糧管理的長效機(jī)制,。
三是加快推動糧食價格市場形成機(jī)制改革。主動配合有關(guān)部門,,按照“市場定價,、價補(bǔ)分離”的原則,積極穩(wěn)妥推進(jìn)玉米收儲制度改革,,將玉米臨時收儲政策調(diào)整為“市場化收購加補(bǔ)貼”的新機(jī)制,。積極配合有關(guān)部門研究制定《關(guān)于建立玉米生產(chǎn)者補(bǔ)貼制度的實(shí)施意見》。加強(qiáng)對糧食價格市場形成機(jī)制改革的調(diào)查研究,,配合有關(guān)部門提出政策建議,。
四是加快推進(jìn)國有糧食企業(yè)改革和糧食科技體制改革。持續(xù)推進(jìn)“一縣一企,、一企多點(diǎn)”國有糧食企業(yè)改革,,在市場持續(xù)低迷的情況下,指導(dǎo)國有糧食企業(yè)努力挖潛增效,、搞活經(jīng)營,,加緊制定《關(guān)于深化國有糧食企業(yè)改革的指導(dǎo)意見》。深入貫徹落實(shí)全國科技創(chuàng)新大會精神,,進(jìn)一步深化糧食科技體制改革,,制定《關(guān)于大力促進(jìn)糧食科技成果轉(zhuǎn)化的實(shí)施意見》,提出5個方面20條具體措施,。舉辦首屆糧食科技成果轉(zhuǎn)化對接推介活動,,簽訂61項(xiàng)合作協(xié)議,為提升糧食行業(yè)科技創(chuàng)新能力,,促進(jìn)糧食產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展發(fā)揮了重要作用,。
為確保各項(xiàng)改革任務(wù)的落實(shí),建立了糧食流通體制改革事項(xiàng)督辦臺賬,,加強(qiáng)對改革措施落實(shí)情況的督查督辦,,及時掌握工作進(jìn)展。對已出臺的改革措施落實(shí)情況進(jìn)行檢查總結(jié),,及時向中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報告糧食流通領(lǐng)域改革措施落實(shí)情況,。
3.高度重視,加緊推進(jìn)糧食“去庫存”工作,。
一是研究提出消化糧食庫存的工作方案和措施建議,。按照國務(wù)院關(guān)于積極穩(wěn)妥消化糧食庫存的總體部署,切實(shí)增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感,,把“去庫存”作為整個糧食收儲工作的“牛鼻子”抓緊抓好,。根據(jù)國內(nèi)外糧食供求形勢和庫存消化進(jìn)展情況,多次召開局黨組會議和局長辦公會議進(jìn)行深入研究和安排部署。廣泛調(diào)查研究,,深入研判形勢,,及時向牽頭部門提出糧食“去庫存”的具體措施建議,增強(qiáng)前瞻性,、預(yù)見性和針對性,。制定超期儲存糧食定向銷售方案和2013年“分貸分還”臨儲玉米銷售方案,,提交牽頭部門匯總上報國務(wù)院,。