“金融,、通信,、互聯(lián)網(wǎng)等行業(yè)快速發(fā)展的同時(shí)，卻忽視了安全管理,，出現(xiàn)諸多安全漏洞讓騙子有機(jī)可乘,、大肆作案，背后折射的是社會(huì)管理滯后之困,?！倍羁≌f。

罪惡毒瘤有何良方根除

面對如此猖獗的電信詐騙犯罪,，究竟有沒有應(yīng)對之策,？

答案是肯定的,。

同樣以案例說話，今年9月2日,，71歲的項(xiàng)老先生來到上海某銀行網(wǎng)點(diǎn),，準(zhǔn)備將60萬現(xiàn)金轉(zhuǎn)到“警察”提供的安全賬戶。上海市公安局靜安分局民警及時(shí)趕到：“您接到的是電信詐騙電話,，千萬別上當(dāng),！”

公安機(jī)關(guān)能夠及時(shí)獲知受害人即將受騙并成功勸阻，得益于今年3月起運(yùn)行的上海市反電信網(wǎng)絡(luò)詐騙中心平臺,。平臺由市公安局牽頭,，商業(yè)銀行、通信運(yùn)營商,、第三方支付機(jī)構(gòu)和互聯(lián)網(wǎng)安全企業(yè)派員入駐,，實(shí)行防范、打擊,、治理一體化運(yùn)作,，截至目前，已關(guān)停涉案電話號碼2800余個(gè),，封堵涉案有害網(wǎng)站988個(gè),，凍結(jié)涉案資金7900余萬元，成功勸阻3．5萬余人次,。

各地的更多創(chuàng)新探索正在不斷顯現(xiàn)成效,。在北京，自2015年下半年警銀合作成立打擊防范電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪信息平臺以來,，截至今年5月中旬,，已攔截全國范圍內(nèi)銀行賬戶35萬余個(gè)，攔截涉案資金10億余元,，并陸續(xù)返還受騙群眾,。

在福建廈門，反電信詐騙被作為一項(xiàng)黨政工程,，成立由公安,、銀行、通信運(yùn)營商等部門參與的反詐騙中心,，極大地提高了防范打擊效率,。2015年7月至今,，已對9703起電信詐騙案件實(shí)施緊急止付,，止付金額達(dá)4689萬元。

在國家層面,，更大的協(xié)作格局已在建立完善之中——2015年6月,，國務(wù)院建立由公安部牽頭,、23個(gè)部門單位參與的國務(wù)院打擊治理電信網(wǎng)絡(luò)新型違法犯罪工作部際聯(lián)席會(huì)議制度，以共同應(yīng)對電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪的嚴(yán)峻形勢,。

“電信詐騙犯罪必須有‘三流’的支撐,，即‘信息流’‘資金流’和‘人員流’?！惫膊啃虃删指毖惨晢T陳士渠表示,，防范打擊電信詐騙的關(guān)鍵，就是改變傳統(tǒng)辦案模式,，公安,、銀行、運(yùn)營商等相關(guān)部門形成合力,，從源頭管控“信息流”“資金流”,，最大限度壓縮犯罪滋生蔓延空間。

一些先進(jìn)技術(shù)手段也在投入應(yīng)用,。目前,，已有互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)與公安部門攜手，在全國范圍內(nèi)推廣基于海量大數(shù)據(jù)和機(jī)器學(xué)習(xí)方法的“麒麟”系統(tǒng),，有效遏制“偽基站”信息詐騙,，從源頭切斷詐騙犯罪的“信息流”。

除了加強(qiáng)部門合作,、行業(yè)監(jiān)管,，多位專家還建議強(qiáng)化法律武器，進(jìn)一步加大威懾和懲處力度,。

一是從刑事立法角度,，參照金融詐騙、保險(xiǎn)詐騙等模式將電信詐騙獨(dú)立成罪,，設(shè)計(jì)合理的犯罪構(gòu)成要件,、合適的刑種，以確保罪責(zé)刑相適應(yīng),。二是盡快出臺相應(yīng)的電子證據(jù)相關(guān)細(xì)則,，規(guī)范偵查、舉證活動(dòng),。三是通過司法解釋,、案例指導(dǎo)等形式，明確電信詐騙定罪量刑標(biāo)準(zhǔn),，消除法律適用的模糊地帶和同案異判現(xiàn)象,。四是對電信詐騙使用的科技手段和相關(guān)電信、金融行業(yè)進(jìn)行立法規(guī)范，明確并嚴(yán)格落實(shí)金融,、電信等監(jiān)管機(jī)構(gòu)和具體運(yùn)營機(jī)構(gòu)的責(zé)任,。五是破除各種法律障礙，落實(shí)電信實(shí)名制,、金融賬戶實(shí)名制,、電信設(shè)備和金融行業(yè)準(zhǔn)入制等制度，從源頭遏制電信詐騙犯罪,。

“電信詐騙罪是典型的跨區(qū)域犯罪,，這就決定了對其防范打擊必然是建立在多方協(xié)作基礎(chǔ)上的，包括跨境協(xié)作和境內(nèi)協(xié)作,?！倍羁≌f，特別是在跨境協(xié)作方面,，應(yīng)當(dāng)通過國際協(xié)商,、簽署相關(guān)法律文件，在法律框架內(nèi)積極構(gòu)建合作模式,，并充分發(fā)揮國際刑警組織等國際組織和相關(guān)基礎(chǔ)協(xié)議的作用,，綜合運(yùn)用多種方式手段，開展跨境聯(lián)合打擊行動(dòng),，對電信詐騙形成圍剿之勢,。