挽回損失2：土地等國有資產(chǎn)

挽回腐敗分子給國家造成的損失其實是一場“協(xié)同作戰(zhàn)”,。在查辦案件的過程中,，如果紀檢監(jiān)察機關發(fā)現(xiàn)官員通過實施腐敗行為，在收受錢款的同時給國家造成了經(jīng)濟損失,，那么就會在辦案的同時責成相關部門或者地區(qū)挽回這樣的經(jīng)濟損失,。

比如：

違規(guī)獲得了土地，那么紀檢監(jiān)察機關就會要求把違規(guī)獲得的土地再重新收歸國有,。

如果是低價處置國有資產(chǎn)的,，那么低價處置的這部分差價就要由相關人員或者相關的企業(yè)退回。

如果有一些經(jīng)過權錢交易違規(guī)給企業(yè)減免了相關的稅費,，這些錢款也是要由相關的企業(yè)或者是人員來補繳的,。

違紀所得處理方式：沒收、追繳和責令退賠

紀檢監(jiān)察機關處理違紀所得需要“循規(guī)蹈矩”和“量體裁衣”,。

“循”和“蹈”的規(guī)矩指的是：現(xiàn)行的黨紀法規(guī)和國家法律法規(guī),，主要的依據(jù)有《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》，還有《中華人民共和國行政監(jiān)察法》及其實施條例,、《監(jiān)察機關沒收追繳和責令退賠財物辦法》等等,。

根據(jù)以上規(guī)定,，紀檢監(jiān)察機關會“量體裁衣”對違紀所得采用三種方式處理：沒收、追繳和責令退賠,。

第一,，沒收。違反規(guī)定收受的禮金,、回扣,、酬金等，這些錢款應當是沒收的,。

比如,，福建省莆田市公路局副局長張梅榮，為其兒子在一天內分別于中午和晚上各舉辦一場婚宴,，收受30名管理和服務對象禮金,。張梅榮受到黨內警告處分，并被沒收違紀所得,。

第二,，追繳。追繳的對象包括違反規(guī)定占有的公共財產(chǎn),，或者是應當交公而沒有交公的禮品等,。

比如，四川省瀘州市合江縣福寶鎮(zhèn)福田村黨支部書記楊正才等人,，以誤工補助,、交通費、接待費等名義,，套取村集體資金2.2萬元予以私分,。合江縣紀委給予楊正才撤銷黨內職務處分，給予參與人楊慈彬,、袁莉黨內警告處分,，違紀所得予以追繳。

第三,，責令退賠,。責令退賠針對的是違反規(guī)定揮霍浪費國有資產(chǎn)，例如違反“八項規(guī)定”公款吃喝,、旅游,，此外還有違反規(guī)定亂罰款、亂收費獲得的財物等,。

比如,，國務院扶貧辦黨組成員、副主任歐青平2014年至2015年先后3次違規(guī)組織,、參加公款宴請活動,，受到黨內嚴重警告處分,，責令退賠應由個人承擔的宴請費用。

通過這幾種方式,，紀檢監(jiān)察機關在辦案中給國家挽回了大量直接的經(jīng)濟損失,。

用上述三種方式處理過的違紀所得的涉案財物，還有“最后一公里”需要到達,。沒收的一律上繳國庫,；對于追繳或責令退賠的款物，依法不應當退回,、退賠，或者是因為客觀原因不能退回,、退賠的,，也應當上繳國庫。

對于這些上繳國庫的財物,，如果是錢款的話,，就由紀檢監(jiān)察機關直接上繳國庫；如果是物品,，就要由相關的部門通過拍賣等方式,，變現(xiàn)以后把變價款上繳國庫。

比如,，2013年,，湖南城建職業(yè)技術學院黨委書記違規(guī)購買使用公車，受到黨內嚴重警告處分,，違規(guī)車輛予以收繳拍賣,。

紀檢監(jiān)察機關處置涉案款物有什么規(guī)矩

為了規(guī)范紀檢監(jiān)察機關暫扣、保管和處置涉案款物工作,，中央紀委出臺了《中國共產(chǎn)黨紀律檢查機關查辦案件涉案款物管理暫行規(guī)定》,，同時又針對中央紀委的自辦案件也出臺了相關的涉案款物管理規(guī)定，另外還有其他的相關規(guī)章制度,，都對涉案款物的暫扣,、保管以及處置監(jiān)管進行了規(guī)范。

根據(jù)規(guī)定,，紀檢監(jiān)察機關處理涉案款物的工作,，有多個部門參與，這些部門是各自分工,、各負其責,，相互監(jiān)督、相互制約,。在每一個環(huán)節(jié)上都非常嚴密謹慎,，由案件審理室提出具體處理意見,，紀檢監(jiān)察室協(xié)同機關事務管理局負責具體辦理，案件監(jiān)督管理室負責全過程的監(jiān)督檢查,。

與追贓相比 挽回經(jīng)濟損失的任務更重

中央紀委案件監(jiān)督管理室處長韓晉萍認為,，在查辦腐敗案件過程中，與追贓相比,，挽回經(jīng)濟損失的任務是更重的,，而且難度也是更大。對違紀違法所得的收繳和挽回經(jīng)濟損失是紀檢監(jiān)察機關反腐敗工作中的一項重要內容,。

韓晉萍分析,，一方面是查辦案件過程中收繳腐敗官員的違紀所得，追回造成的經(jīng)濟損失,，從根本上剝奪了腐敗官員和其他相關人員通過腐敗獲得的不正當?shù)睦?，不讓這些人在經(jīng)濟上占到便宜。

據(jù)稱,，這也是辦理案件政治效果,、法律效果和社會效果的一個重要考量標準，可最大限度地減少腐敗的收益,，這一點對于有效的遏制腐敗行為的發(fā)生也能發(fā)揮積極的作用,。

另外一方面，把收繳的違紀違法所得上繳國庫,，這樣就使因為腐敗而發(fā)生錯位的經(jīng)濟利益最大可能恢復本位,，這部分從國家和人民手中非法攫取的財產(chǎn)又重新回歸國家，能夠充實國庫,，這些資產(chǎn)又可以在增加社會保障,、改善民生等方面發(fā)揮它應有的作用。

文/楊京瑞

新媒體編輯/李京偉

相關報道:

• 天津檢察機關公訴周永康等大案 5年挽回損失8.7億
• 媒體揭秘：中紀委打虎反腐 時間上有啥講究,？
• “美女書記”卷起官場巨浪 魏宏曾帶她給周永康祝壽
• 人民日報：有些領導干部搞江湖義氣 甚至磕頭結拜
• 惠普卷入周濱系列案 中標兩項目兩次行賄145.9萬
• 媒體：周永康,、令計劃、蘇榮誰的家人更膽大,？