據(jù)了解,，出生醫(yī)學(xué)證明分為三聯(lián)：家屬持有,，公安人口部門備份，衛(wèi)生部醫(yī)療機(jī)構(gòu)存根，存根需終生備查,，終身責(zé)任追究,。
縣衛(wèi)計(jì)局副局長朱孝軍說,，縣衛(wèi)生局從去年年底開始,，查實(shí)有12本出生證的存根缺失，這意味著這些證件要么賣了,，要么丟了,，而存根缺失“不排除是為了毀滅證據(jù)?！?/p>
朱孝軍表示,，出生醫(yī)學(xué)證明2014年之后為機(jī)打，即便存根丟失,，也留有記錄,；鄧文優(yōu)賣證時(shí)間在2014年之前，當(dāng)?shù)厣觐I(lǐng)的出生醫(yī)學(xué)證明為手寫，如果存根丟失,，無法補(bǔ)發(fā)，也無法核驗(yàn)?zāi)募裔t(yī)院開具,。
據(jù)新京報(bào)記者查實(shí),，這些沒有存根的出生證明幾乎都被用來在福建省平潭縣落戶。
吳永波稱,，衛(wèi)計(jì)局紀(jì)委找鄧文優(yōu)調(diào)查,，鄧稱是每本100元賣的，但跟縣紀(jì)委又改口說是600元一張,。目前縣紀(jì)委,、公安局已成立聯(lián)合調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查。
在鄧文優(yōu)被調(diào)查的同時(shí),，邵陽市隆回縣衛(wèi)計(jì)局一名科員劉鑫因販賣出生醫(yī)學(xué)證明被抓,。
警方透露，一名廣西籍中介先后幫很多來源不明的孩子開了證明,，涉及內(nèi)蒙古,、北京、福建等多個(gè)地區(qū),，中介的上線是劉鑫,。
8月17日，41歲的劉鑫向警方投案自首,。8月18日,，他因涉嫌變造、買賣國家機(jī)關(guān)證件罪被刑拘,。
警方:平均每天發(fā)出一封公函
按照《中華人民共和國戶口登記條例》規(guī)定,，戶口登記工作，由各級(jí)公安機(jī)關(guān)主管,。
這些從醫(yī)院流出來的證件,，又如何通過了公安戶籍部門審核的？
9月7日,，平潭縣北厝派出所一名戶籍民警介紹,，上戶口只需持有父母雙方身份證、戶口本,、出生證,，帶小孩來就可以了，“出生證靠肉眼識(shí)別,，只要是真的就給上戶,。”
平潭公安局政治部李主任表示，公安機(jī)關(guān)在報(bào)戶口時(shí),，只驗(yàn)證出生證是真還是假,，資料齊全就行。而近年來大量來自外省的證件引起了警方的重視,，公安部門就會(huì)向當(dāng)?shù)匦l(wèi)生主管部門發(fā)函,，要求對方回函確認(rèn)真假。
李主任說,，經(jīng)調(diào)查,，來自貴州的出生證較多，平潭公安局因此對所有持貴州出生證的家長和孩子,，都要求做血液鑒定,，親子鑒定。
公安部門俗稱的“發(fā)函”機(jī)制來自于一份通知,，2014年1月1日起,，我國啟用新版《出生醫(yī)學(xué)證明》，國家衛(wèi)生計(jì)生委,、公安部關(guān)于啟用和規(guī)范管理新版《出生醫(yī)學(xué)證明》通知明確：戶口登記機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)可疑《出生醫(yī)學(xué)證明》時(shí),，暫不予辦理戶口登記，將可疑證件送至當(dāng)?shù)乜h（區(qū)）級(jí)衛(wèi)生計(jì)生行政部門或其委托機(jī)構(gòu)進(jìn)行真?zhèn)舞b定,，并協(xié)調(diào)簽發(fā)地縣（區(qū)）級(jí)衛(wèi)生計(jì)生行政部門或其委托機(jī)構(gòu)對證件記載信息核查,。
李主任稱，公安部門向出生地醫(yī)療機(jī)構(gòu)發(fā)函,，是目前對于疑似問題證件處理的常用方式,。
平潭縣公安局戶籍民警林雄弟介紹，公安通過的是比較傳統(tǒng)的方式,，郵寄信件,。
他表示，最害怕的是假人真證,，對一個(gè)醫(yī)院出了很多證的要重點(diǎn)核查,。此外，信息填寫不完整,、邏輯上有錯(cuò)誤,、印章不規(guī)范都會(huì)發(fā)函。
林雄弟統(tǒng)計(jì),，2015年,，平潭縣公安局針對問題證發(fā)函367份，發(fā)往全國各地衛(wèi)生部門,，平均一天一張,，2016年截至現(xiàn)在已經(jīng)發(fā)出255份,，證實(shí)大部分是真的證。
但這些證所對應(yīng)的人是否真正在當(dāng)?shù)爻錾?，持證的孩子是否能順利落戶,，平潭縣警方未予回復(fù)。
專家:推行電子出生醫(yī)學(xué)證明迫在眉睫
新京報(bào)記者注意到,，出生醫(yī)學(xué)證明自1996年啟用以來進(jìn)行了4次改版,強(qiáng)化了防偽功能,，江西、河北,、安徽,、湖北,、上海,、吉林等多個(gè)省市已制定了本省的《出生醫(yī)學(xué)證明管理辦法》，但缺乏多部門共同制定的全國性的《出生醫(yī)學(xué)證明管理辦法》,。
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