首個(gè)G20反腐敗追逃追贓研究中心昨日在北京師范大學(xué)揭牌
原標(biāo)題：北師大教授應(yīng)秘魯邀請(qǐng)作證 成功引渡嫌犯
法制晚報(bào)訊（記者張恩杰）昨日，第一個(gè)面向二十國(guó)集團(tuán)反腐敗追逃追贓的研究中心在北京師范大學(xué)成立,。昨日上午，中共中央書(shū)記處書(shū)記,、中央紀(jì)委副書(shū)記趙洪祝出席了研究中心的揭牌儀式,。
據(jù)悉，該研究中心將通過(guò)專(zhuān)題研究,、學(xué)術(shù)研討和培訓(xùn)等多種形式開(kāi)展工作,，為二十國(guó)集團(tuán)成員國(guó)開(kāi)展反腐敗追逃追贓合作創(chuàng)造交流平臺(tái)，推動(dòng)建立以追逃追贓務(wù)實(shí)合作為內(nèi)容的國(guó)際反腐敗新秩序,。
法晚記者獲悉,，除了北師大的專(zhuān)家外，該中心研究隊(duì)伍還包括了中紀(jì)委,、最高法,、最高檢等單位具有反腐敗研究專(zhuān)長(zhǎng)、熟悉反腐敗追逃追贓事務(wù)的專(zhuān)家成員,。
犯罪嫌疑人黃海勇在逮捕證上簽字
中紀(jì)委等多單位專(zhuān)家為中心成員
北京師范大學(xué)國(guó)際反腐敗教育研究中心秘書(shū)長(zhǎng),、研究員彭新林參加了昨天的揭牌儀式，他向《法制晚報(bào)》記者透露,，G20反腐敗追逃追贓研究中心能在華設(shè)立,，是建立在我國(guó)近年來(lái)深入開(kāi)展反腐敗斗爭(zhēng)、高度重視反腐敗務(wù)實(shí)國(guó)際合作,、反腐敗追逃追贓取得顯著成績(jī)的基礎(chǔ)之上的,。當(dāng)然，這也與G20成員國(guó)對(duì)我國(guó)關(guān)于反腐敗追逃追贓合作倡議的廣泛認(rèn)可,、理解,，以及我國(guó)開(kāi)展的反腐敗國(guó)際合作行動(dòng)、我國(guó)在國(guó)際反腐敗領(lǐng)域的重要地位和影響力密切相關(guān),。
據(jù)了解,，該研究中心是第一個(gè)面向G20成員國(guó)開(kāi)展反腐敗追逃追贓研究的機(jī)構(gòu)，之前在其他國(guó)家尚未設(shè)立相應(yīng)的機(jī)構(gòu),。
“之所以會(huì)選擇在北京師范大學(xué)成立這樣一個(gè)研究機(jī)構(gòu),，是因?yàn)楸睅煷笤诜锤瘮?guó)際追逃追贓方面有很強(qiáng)的研究實(shí)力，擁有比較專(zhuān)業(yè)的學(xué)者,，同時(shí)也培養(yǎng)了很多國(guó)際刑法等領(lǐng)域的碩士,、博士和博士后，對(duì)反腐敗國(guó)際追逃追贓問(wèn)題有著比較集中的研究,?！迸硇铝秩绱私忉屨f(shuō),。
據(jù)其介紹，該研究中心專(zhuān)家成員既包括北師大在反腐敗追逃追贓研究方面有專(zhuān)長(zhǎng)的學(xué)者,，也有中央紀(jì)委監(jiān)察部,、最高人民法院、最高人民檢察院,、中國(guó)人民銀行,、司法部、公安部,、外交部以及地方司法機(jī)關(guān)具有反腐敗研究專(zhuān)長(zhǎng)、熟悉反腐敗追逃追贓事務(wù)的專(zhuān)家等,。此外,，中心還會(huì)吸納G20國(guó)家的海外專(zhuān)家。
拒絕涉腐人員入境將成研究重點(diǎn)
法晚(微信ID：fzwb_52165216)記者注意到,，在此前G20杭州峰會(huì)上通過(guò)的《二十國(guó)集團(tuán)反腐敗追逃追贓高級(jí)原則》里,，“注意到外逃腐敗人員和資產(chǎn)造成的損害，各國(guó)應(yīng)視情采取措施拒絕成為腐敗人員與腐敗資產(chǎn)的避風(fēng)港”成為一項(xiàng)重要內(nèi)容,。對(duì)此,，彭新林研究員稱(chēng)，這項(xiàng)內(nèi)容將成為他們研究的重點(diǎn)領(lǐng)域,，如引渡,、司法協(xié)助、資產(chǎn)返還立法和實(shí)踐等,，跨國(guó)商業(yè)賄賂,、投資移民政策等。
“我國(guó)在國(guó)際追逃方面存在一定的法律障礙,，各國(guó)政治制度,、價(jià)值觀念和法律制度上都有差異；高昂的追逃成本也是制約國(guó)際追逃工作開(kāi)展的一大瓶頸,；互聯(lián)網(wǎng),、信息科技、技術(shù)偵查等技術(shù)措施運(yùn)用有限,，技術(shù)裝備存在不足,，國(guó)際追逃經(jīng)驗(yàn)也不夠豐富，這些短板得想辦法攻克,?！迸硇铝秩缡钦f(shuō)。
據(jù)了解,，截至2015年3月,，我國(guó)已與39個(gè)國(guó)家簽署了引渡條約,，與52個(gè)國(guó)家簽訂了刑事司法協(xié)助類(lèi)條約。彭新林表示,，“目前我國(guó)尚未和美國(guó),、加拿大、澳大利亞等國(guó)家簽署引渡條約,，只能通過(guò)勸返、司法協(xié)助等方式,。而當(dāng)前我國(guó)公布的100名紅色通緝令人員中,。已經(jīng)歸國(guó)的有1/3，而這其中有近五成是通過(guò)勸返得以實(shí)現(xiàn)的,。”
今年4月,，國(guó)際追逃追贓工作辦公室宣布啟動(dòng)“天網(wǎng)2016”,。“天網(wǎng)2016”由多個(gè)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)組成,，包括繼續(xù)由公安部牽頭開(kāi)展“獵狐行動(dòng)”,、最高檢牽頭開(kāi)展職務(wù)犯罪國(guó)際追逃追贓專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)、央行會(huì)同公安部開(kāi)展打擊利用離岸公司和地下錢(qián)莊向境外轉(zhuǎn)移贓款專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng),；中組部,、外交部、公安部和中央紀(jì)委開(kāi)展出國(guó)（境）證照違規(guī)問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理行動(dòng)等,。這次“天網(wǎng)”行動(dòng)是去年3月追逃辦啟動(dòng)“天網(wǎng)”行動(dòng)的延續(xù),。
昨日，北師大刑科院國(guó)際刑法研究所副所長(zhǎng)張磊副教授向法晚記者透露,，今年7月17日凌晨,，由外交部牽頭、中央紀(jì)委和海關(guān)總署派員參加的押解小組成功將涉嫌重大走私犯罪的嫌疑人黃海勇從秘魯引渡回國(guó),。
而在此之前的2014年9月3日,，應(yīng)秘魯政府邀請(qǐng)，北師大刑科院院長(zhǎng)暨中國(guó)刑法學(xué)研究會(huì)會(huì)長(zhǎng)趙秉志教授等組成專(zhuān)家團(tuán),，就中國(guó)的刑事司法制度,、引渡制度和人權(quán)狀況到位于巴拉圭首都亞松森的美洲人權(quán)法院巡回法庭上出庭作證，與秘魯政府訴訟團(tuán)隊(duì)密切配合,，回答了來(lái)自于法庭各方的詢(xún)問(wèn),。2015年9月16日，美洲人權(quán)法院作出判決,，完全支持引渡黃海勇,。
據(jù)了解,，黃海勇涉嫌走私普通貨物罪,，偷逃稅款7.17億元人民幣,，于1998年8月出逃。2001年,，我國(guó)通過(guò)國(guó)際刑警組織對(duì)黃海勇發(fā)布紅色通報(bào)。2008年10月,，秘魯警方根據(jù)國(guó)際刑警組織紅色通報(bào)逮捕黃海勇,，我國(guó)立即根據(jù)2001年簽署的《中秘引渡條約》請(qǐng)求引渡黃海勇。
“為抗拒引渡,，黃海勇聘請(qǐng)了秘魯最著名的律師,，誣稱(chēng)其被引渡回國(guó)會(huì)面臨死刑問(wèn)題和所謂的‘人權(quán)’問(wèn)題，幾乎用盡了所有法律手段：將案件兩度上訴至秘魯最高法院,、兩度上訴至秘魯憲法法院,，然后又申訴至美洲人權(quán)委員會(huì)，后被美洲人權(quán)委員會(huì)提交給美洲人權(quán)法院,，案件被拖入曠日持久的法律戰(zhàn),。在此過(guò)程中，對(duì)黃海勇的引渡工作曾經(jīng)面臨極大困難,，秘魯憲法法院和美洲人權(quán)委員會(huì)都曾作出不利于引渡的裁判,，使得引渡程序幾度中止、擱置,?！睆埨谌绱朔治稣f(shuō)。
他稱(chēng),，在此情況下,，趙秉志教授等作為秘魯政府邀請(qǐng)的專(zhuān)家證人，經(jīng)美洲人權(quán)法院批準(zhǔn)到庭就中國(guó)的刑事司法制度,、引渡制度和人權(quán)狀況等問(wèn)題進(jìn)行作證,，為成功引渡黃海勇發(fā)揮了重要作用。
據(jù)悉,，此案歷時(shí)8年,，歷經(jīng)秘魯國(guó)內(nèi)和美洲人權(quán)體系所有法律程序，堪稱(chēng)是新中國(guó)成立以來(lái)最為復(fù)雜的引渡案件,。黃海勇也是我國(guó)首次從拉美國(guó)家成功引渡的犯罪嫌疑人,，為我國(guó)今后處理國(guó)際人權(quán)司法機(jī)構(gòu)審理涉華引渡案件積累了寶貴經(jīng)驗(yàn)，為我國(guó)在拉美地區(qū)開(kāi)展引渡執(zhí)法打下良好基礎(chǔ)，對(duì)國(guó)際追逃追贓工作具有重要意義,。
延伸閱讀
“百名紅通人員”
蔣謙回國(guó)投案自首
法晚記者注意到,，就在前晚，中紀(jì)委網(wǎng)站公布了“百名紅通人員”蔣謙回國(guó)投案自首,。
當(dāng)天,，中紀(jì)委通報(bào)稱(chēng)，在中央反腐敗協(xié)調(diào)小組國(guó)際追逃追贓辦公室的統(tǒng)籌指導(dǎo)下,，經(jīng)湖北省委追逃辦協(xié)調(diào)督辦,，武漢市委追逃辦和公安、檢察機(jī)關(guān)扎實(shí)工作,，“百名紅通人員”第65號(hào)蔣謙主動(dòng)從加拿大投案回國(guó)自首,。
蔣謙，男,，1968年3月5日出生，武漢市城市排水發(fā)展有限公司拆遷辦協(xié)調(diào)部原部長(zhǎng),，涉嫌貪污,、濫用職權(quán)罪，2011年11月逃亡加拿大,，國(guó)際刑警組織紅色通緝令號(hào)碼A-3156/5-2012,。
案發(fā)后，湖北省,、武漢市高度重視此案,，按照追逃與追贓并重的工作思路，組建專(zhuān)班開(kāi)展調(diào)查取證,，啟動(dòng)違法所得沒(méi)收程序,，加強(qiáng)與加拿大雙邊司法合作，集中各方力量,、采取多種措施推進(jìn)該案追逃追贓工作,。在法律威懾、政策感召和親情感化下,，蔣謙最終選擇回國(guó)投案自首,。
據(jù)悉，武漢市中級(jí)人民法院已于2015年12月依法裁定對(duì)蔣謙違法所得的折合1400余萬(wàn)元人民幣的贓物予以沒(méi)收并上繳國(guó)庫(kù),。
本版文/深讀記者張恩杰
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