原標題：中共中央辦公廳國務院辦公廳印發(fā)《關于加快推進失信被執(zhí)行人信用監(jiān)督、警示和懲戒機制建設的意見》

新華社北京9月25日電 近日,，中共中央辦公廳,、國務院辦公廳印發(fā)了《關于加快推進失信被執(zhí)行人信用監(jiān)督、警示和懲戒機制建設的意見》,，并發(fā)出通知,，要求各地區(qū)各部門結合實際認真貫徹落實。

《關于加快推進失信被執(zhí)行人信用監(jiān)督,、警示和懲戒機制建設的意見》全文如下,。

人民法院通過司法程序認定的被執(zhí)行人失信信息是社會信用信息重要組成部分。對失信被執(zhí)行人進行信用監(jiān)督,、警示和懲戒,，有利于促進被執(zhí)行人自覺履行生效法律文書確定的義務，提高司法公信力,，推進社會信用體系建設,。為加快推進失信被執(zhí)行人信用監(jiān)督、警示和懲戒機制建設,，現(xiàn)提出以下意見,。

一、總體要求

（一）指導思想,。全面貫徹落實黨的十八大和十八屆三中,、四中、五中全會精神,，深入學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神,，緊緊圍繞統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局和協(xié)調推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，牢固樹立新發(fā)展理念,，按照培育和踐行社會主義核心價值觀,、推進信用信息共享、健全激勵懲戒機制,、提高全社會誠信水平的有關要求,，進一步提高人民法院執(zhí)行工作能力，加快推進失信被執(zhí)行人跨部門協(xié)同監(jiān)管和聯(lián)合懲戒機制建設,，構建一處失信,、處處受限的信用監(jiān)督、警示和懲戒工作體制機制,，維護司法權威,，提高司法公信力，營造向上向善、誠信互助的社會風尚,。

（二）基本原則

堅持合法性,。對失信被執(zhí)行人信用監(jiān)督、警示和懲戒要嚴格遵照法律法規(guī)實施,。

堅持信息共享,。破除各地區(qū)各部門之間以及國家機關與人民團體、社會組織,、企事業(yè)單位之間的信用信息壁壘,，依法推進信用信息互聯(lián)互通和交換共享。

堅持聯(lián)合懲戒,。各地區(qū)各部門要各司其職,，相互配合，形成合力,，構建一處失信,、處處受限的信用監(jiān)督、警示和懲戒體系,。

堅持政府主導和社會聯(lián)動,。各級政府要發(fā)揮主導作用，同時發(fā)揮各方面力量,，促進全社會共同參與,、共同治理，實現(xiàn)政府主導與社會聯(lián)動的有效融合,。

（三）建設目標,。到2018年，人民法院執(zhí)行工作能力顯著增強,，執(zhí)行聯(lián)動體制便捷,、順暢、高效運行,。失信被執(zhí)行人名單制度更加科學,、完善，失信被執(zhí)行人界定與信息管理,、推送,、公開、屏蔽,、撤銷等合法高效,、準確及時。失信被執(zhí)行人信息與各類信用信息互聯(lián)共享,，以聯(lián)合懲戒為核心的失信被執(zhí)行人信用監(jiān)督,、警示和懲戒機制高效運行,。有效促進被執(zhí)行人自覺履行人民法院生效裁判確定的義務，執(zhí)行難問題基本解決,，司法公信力大幅提升，誠實守信成為全社會共同的價值追求和行為準則,。

二,、加強聯(lián)合懲戒

（一）從事特定行業(yè)或項目限制

1．設立金融類公司限制。將失信被執(zhí)行人相關信息作為設立銀行業(yè)金融機構及其分支機構,，以及參股,、收購銀行業(yè)金融機構審批的審慎性參考，作為設立證券公司,、基金管理公司,、期貨公司審批，私募投資基金管理人登記的審慎性參考,。限制失信被執(zhí)行人設立融資性擔保公司,、保險公司。

2．發(fā)行債券限制,。對失信被執(zhí)行人在銀行間市場發(fā)行債券從嚴審核,，限制失信被執(zhí)行人公開發(fā)行公司債券。

3．合格投資者額度限制,。在合格境外機構投資者,、合格境內機構投資者額度審批和管理中，將失信狀況作為審慎性參考依據(jù),。

4．股權激勵限制,。失信被執(zhí)行人為境內國有控股上市公司的，協(xié)助中止其股權激勵計劃,；對失信被執(zhí)行人為境內國有控股上市公司股權激勵對象的,，協(xié)助終止其行權資格。