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國企高管一手炮制“政績”?欠數(shù)億外債還升遷

2016-09-29 08:22:33  法制晚報(bào)    參與評(píng)論()人

中國紀(jì)檢監(jiān)察報(bào)9月28日刊登《貪腐國企高管現(xiàn)形記》,介紹了湖北省委專項(xiàng)巡視25家省屬國企的情況,。其中提到,,省委第九巡視組進(jìn)駐湖北能源集團(tuán)后,發(fā)現(xiàn)該集團(tuán)下屬的某投資開發(fā)有限公司有數(shù)億元的外債沒能收回,,而欠款正是發(fā)生在湖北能源集團(tuán)副總經(jīng)理賈曙光任該公司總經(jīng)理和董事長期間,。

巡視組經(jīng)過細(xì)致工作,查出賈曙光不僅利用職權(quán)“照顧”妻弟公司,,還自己一手炮制“政績”,,將公司賬款打到“合作公司”,又讓對(duì)方原封不動(dòng)打回來,,變成“政績單”上迅速上漲的營業(yè)額,。

進(jìn)駐長江出版?zhèn)髅焦煞莨镜难惨暯M在開展工作時(shí),被調(diào)查對(duì)象長江出版?zhèn)髅焦煞萦邢薰军h委委員,、副總經(jīng)理華應(yīng)生正在上黨校,,竟辦了6個(gè)手機(jī)號(hào),遙控指揮有關(guān)人員按他的意見行事,,最終華應(yīng)生被省紀(jì)委立案審查,。

深讀注意到,十八大以來,,國企系統(tǒng)因各類違紀(jì)而落馬的高管已超過70人,,其中一半以上落馬者為公司或集團(tuán)一把手。

在9月8日召開的全國地方國資委紀(jì)委書記(紀(jì)檢組組長)研討會(huì)上,,大家一致認(rèn)為,,當(dāng)前正值深化國企改革的關(guān)鍵時(shí)期,實(shí)踐好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”,,有助于弘揚(yáng)清風(fēng)正氣,、維護(hù)公平正義,為國企改革和轉(zhuǎn)型發(fā)展助力護(hù)航,。

  “照顧”妻弟生意 一手炮制“政績”

中國紀(jì)檢監(jiān)察報(bào)文章提到,,2015年10月20日,湖北省委第九巡視組進(jìn)駐湖北能源集團(tuán),。為找準(zhǔn)問題線索,,巡視組迅速開展問卷調(diào)查,該集團(tuán)所有二級(jí)單位的領(lǐng)導(dǎo)班子每人填一份,。

很快,,一條重要線索進(jìn)入巡視組的視野:該集團(tuán)下屬的某投資開發(fā)有限公司,至巡視時(shí)有數(shù)億元的外債沒能收回,,欠款時(shí)間已長達(dá)四五年,。

“這么大一筆債是怎么形成的,?為什么遲遲收不回來?背后很可能有問題,!”省委第九巡視組組長立即派人通知湖北能源集團(tuán)副總經(jīng)理賈曙光到巡視組談話,。這一大筆欠款正是發(fā)生在賈曙光任該公司總經(jīng)理和董事長期間。

面對(duì)巡視組的詢問,,賈曙光一開始還打算蒙混過關(guān),,稱這筆外債是公司決策不夠慎重,他應(yīng)該負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,?!皟H僅是負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任嗎?別的不談,,單就造成國有資產(chǎn)重大損失這一項(xiàng),,已涉嫌重大失職瀆職!”在巡視組幾次嚴(yán)肅追問下,,賈曙光沒有了此前的淡定,,稱“可能還存在其他的問題,我一下子想不起來了……”

巡視組調(diào)來該公司近5年來的所有賬本,,通宵達(dá)旦翻閱查找,,最終發(fā)現(xiàn)與該公司生意往來最頻繁的一家河南民營公司,其幕后操控者正是賈曙光的妻弟,。

巡視組發(fā)現(xiàn),,賈曙光不僅利用職權(quán)“照顧”妻弟,在執(zhí)掌公司期間,,他還多次違規(guī)提拔任用親信,。他還擅自“聘請(qǐng)”11名公司顧問,三年發(fā)放顧問費(fèi)200余萬元,,巡視組一查,,發(fā)現(xiàn)其中一名顧問竟然身帶犯罪記錄。

公司如此大的欠款收不回來,,為何賈曙光還得以升遷至集團(tuán)副總經(jīng)理,?巡視組繼續(xù)追查,發(fā)現(xiàn)此前賈曙光的“政績”,,竟是他自己一手炮制的,。

巡視組查賬發(fā)現(xiàn),賈曙光將公司賬款打到“合作公司”,,又讓對(duì)方原封不動(dòng)打回來,這一去一來,,就變成了“政績單”上迅速上漲的營業(yè)額,。賈曙光不僅以虛假政績騙取領(lǐng)導(dǎo)信任,還給領(lǐng)導(dǎo)班子發(fā)幾十萬元獎(jiǎng)金“自我獎(jiǎng)勵(lì)”,并用公款大肆送禮,,多達(dá)上百萬元,。

巡視組將查實(shí)的問題線索迅速移交給省紀(jì)委。2016年3月25日,,賈曙光因涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)接受組織調(diào)查,。

被調(diào)查副廳級(jí)干部 辦6個(gè)手機(jī)號(hào)“遙控”

今年6月30日,湖北省紀(jì)委監(jiān)察廳網(wǎng)站的一則消息,,迅速被各大媒體轉(zhuǎn)載:長江出版?zhèn)髅焦煞萦邢薰军h委委員,、副總經(jīng)理華應(yīng)生被開除黨籍、開除公職,,將其涉嫌犯罪問題及線索移送司法機(jī)關(guān),。

這位副廳級(jí)國企干部的嚴(yán)重違紀(jì)問題最終能浮出水面,歸功于省委第二巡視組的鍥而不舍,。

2016年10月中旬,,省委第二巡視組進(jìn)駐長江出版?zhèn)髅焦煞莨鹃_展巡視。此后不久,,關(guān)于華應(yīng)生的舉報(bào)信源源不斷,,多達(dá)20余件。

巡視組遇到最難查的一個(gè)問題,,是華應(yīng)生任職某公司時(shí)一綜合樓的裝修工程問題,。該工程招標(biāo)價(jià)本為900余萬元,可結(jié)算價(jià)竟飆升至9000多萬元,,并且裝修完工4年,,至今仍未投入使用。公司上下對(duì)這個(gè)問題反映強(qiáng)烈,。

巡視組通過多方位取證,,發(fā)現(xiàn)該工程存在更改招標(biāo)文件和合同價(jià)款,不按程序施工,,導(dǎo)致工程質(zhì)量隱患嚴(yán)重等問題,,而華應(yīng)生通過基建辦副主任李某,為其親朋好友分包其中部分工程,,并強(qiáng)行向承建方高價(jià)推銷部分建筑材料,、辦公家具等。

巡視期間,,華應(yīng)生正好在上黨校,,他竟辦了6個(gè)手機(jī)號(hào),并針對(duì)不同情況用不同的手機(jī)號(hào)與不同的人保持聯(lián)系,,還遙控指揮有關(guān)人員按他的意見行事,;他還先后通過一些領(lǐng)導(dǎo)干部打招呼或試圖請(qǐng)吃飯,,要求巡視組關(guān)照一點(diǎn),但都被巡視組拒絕,。

在掌握華應(yīng)生的大量問題線索后,,巡視組迅速將線索移交給省紀(jì)委。今年2月,,華應(yīng)生被省紀(jì)委立案審查,。

國資委:實(shí)行選拔任用廉潔從業(yè)“背書”

正在推進(jìn)的反腐大潮中,國有企業(yè)成為重點(diǎn)區(qū)域之一,。

據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),,十八大以來,國企系統(tǒng)因各類違紀(jì)而落馬的高管已超過70人,,其中一半以上落馬者為公司或集團(tuán)一把手,。能源、建設(shè)投資,、機(jī)械與制造,、電信等權(quán)力集中、資金密集,、資源豐富領(lǐng)域的國企成為腐敗高發(fā)區(qū),、重災(zāi)區(qū)。

2015年中央第一輪巡視對(duì)象確定為中石油,、中移動(dòng),、國家電網(wǎng)等26家央企,為中央巡視首次全部針對(duì)央企,。

深讀注意到,,2016年9月8日,全國地方國資委紀(jì)委書記(紀(jì)檢組組長)研討會(huì)召開,。大家一致認(rèn)為,,當(dāng)前正值深化國企改革的關(guān)鍵時(shí)期,實(shí)踐好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”,,有助于弘揚(yáng)清風(fēng)正氣,、維護(hù)公平正義,為國企改革和轉(zhuǎn)型發(fā)展助力護(hù)航,。

會(huì)議透露,,2015年,山西省國資委紀(jì)委及各省屬企業(yè)紀(jì)委運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”處理問題線索1399件,,嚴(yán)肅查處了潞安集團(tuán),、太鋼集團(tuán)、山煤集團(tuán)等一批黨員領(lǐng)導(dǎo)干部違紀(jì)典型案件,。

湖北省紀(jì)委駐省國資委紀(jì)檢組組長杜文清在會(huì)上介紹,,“四種形態(tài)”的運(yùn)用使相當(dāng)一部分國企黨員干部放下包袱,,更加相信組織,,主動(dòng)向紀(jì)檢組交代自己的違紀(jì)問題并退交錢款,。

深讀注意到,2016年8月25日,,中共國資委委員會(huì)針對(duì)中央第十四巡視組的巡視意見發(fā)布了《關(guān)于巡視整改情況的通報(bào)》,,指出要大力優(yōu)化企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)。

研究起草《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)中央企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)有關(guān)措施的報(bào)告》并報(bào)送中央組織部,,提出了“四個(gè)一批”的整改措施,,即“補(bǔ)充一批”,采取公開遴選等方式,,補(bǔ)充一批優(yōu)秀年輕干部進(jìn)班子,;“交流一批”,在確保班子穩(wěn)定,、企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營穩(wěn)定的基礎(chǔ)上,,對(duì)任職時(shí)間較長的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員分批次進(jìn)行交流;“退出一批”,,按照從嚴(yán)管理干部的要求,,下決心調(diào)整不勝任不適宜干部,年底對(duì)“下”的情況進(jìn)行督查,;“儲(chǔ)備一批”,,在現(xiàn)有后備干部基礎(chǔ)上,再跟蹤掌握一批年輕干部,,與企業(yè)黨委共同重點(diǎn)培養(yǎng),。

此外,強(qiáng)化對(duì)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員的監(jiān)督,。抓緊修訂中央企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員管理規(guī)定,。嚴(yán)把選人用人關(guān),實(shí)行選拔任用廉潔從業(yè)“背書”,,防止帶病提拔,。按照中央組織部要求對(duì)774名企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員的檔案開展了專項(xiàng)審核工作,對(duì)120人的“三齡兩歷”問題進(jìn)行了重新認(rèn)定,。對(duì)754名企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員開展了談心談話,,讓咬耳扯袖、紅臉出汗成為常態(tài),。建立健全能者上,、庸者下、劣者汰的選人用人機(jī)制,。

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