原標(biāo)題：王岐山監(jiān)督中央部委的五大抓手

9月28日,，王岐山出席了學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于巡視工作論述暨中央單位巡視工作座談會(huì)。

在會(huì)上,，對(duì)于中央部委的巡視工作,，王岐山提出了“巡視反饋不能搞包裝、失去了鋒芒”,、“不能只對(duì)著下級(jí)說事”要求,。

關(guān)注中紀(jì)委的人都會(huì)注意到，老王經(jīng)常召開座談會(huì)。

履新中紀(jì)委書記剛半月,，王岐山就曾于2012年11月30日主持召開專家學(xué)者座談會(huì),，此后又陸續(xù)主持召開了制定中國(guó)共產(chǎn)黨問責(zé)條例座談會(huì)、修訂廉政準(zhǔn)則和黨紀(jì)處分條例座談會(huì),、紀(jì)檢監(jiān)察干部監(jiān)督工作座談會(huì),、部分省區(qū)市紀(jì)委書記座談會(huì)、部分中央和國(guó)家機(jī)關(guān)紀(jì)檢組組長(zhǎng)座談會(huì)等多個(gè)座談會(huì),。

不過,，“政事兒”（微信ID：gcxxjgzh）注意到，專門圍繞中央單位巡視工作開座談會(huì),，9月28日還是第一次,。

與此呼應(yīng)的是，十八大以來,，紀(jì)檢派駐改革層層遞進(jìn),。

從十八屆三中全會(huì)明確提出“全面落實(shí)中央紀(jì)委向中央一級(jí)黨和國(guó)家機(jī)關(guān)派駐紀(jì)檢機(jī)構(gòu)，實(shí)行統(tǒng)一名稱,、統(tǒng)一管理”,；到2015年年初，在中辦,、國(guó)辦等7個(gè)中央國(guó)家機(jī)關(guān)首設(shè)派駐紀(jì)檢組,；再到今年初，139家中央一級(jí)黨和國(guó)家機(jī)關(guān)派駐紀(jì)檢機(jī)構(gòu)全覆蓋,，一張面向中央部委的監(jiān)督巨網(wǎng),，已經(jīng)全面鋪開。

而9月28日中央單位巡視工作座談會(huì)上,，王岐山提出的“巡視反饋不能搞包裝,、失去了鋒芒”、“不能只對(duì)著下級(jí)說事”等五大要求,，則相當(dāng)于“巨網(wǎng)”之下,，最強(qiáng)中紀(jì)委監(jiān)督中央部委的幾大抓手。

值得注意的是,，今年七八月間,，十八屆中央第十輪巡視進(jìn)駐了全國(guó)人大機(jī)關(guān)黨組、全國(guó)政協(xié)機(jī)關(guān)黨組,、中央統(tǒng)戰(zhàn)部,、中央對(duì)外聯(lián)絡(luò)部、中央機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室等32個(gè)中央國(guó)家機(jī)關(guān)單位,。按照慣例,，專項(xiàng)巡視用時(shí)兩月左右，因此，對(duì)32個(gè)中央國(guó)家機(jī)關(guān)單位的專項(xiàng)巡視基本收尾,。不過,，截止目前，這一輪巡視還未反饋問題,。

“從形式到內(nèi)容都體現(xiàn)黨中央權(quán)威”

“中央巡視組反饋意見代表的是中央要求,，要從形式到內(nèi)容都體現(xiàn)黨中央權(quán)威”，在9月28日的中央單位巡視工作座談會(huì)上,，王岐山明確提出了這一要求,。

“政事兒”（微信ID：gcxxjgzh）注意到，總書記習(xí)近平多次強(qiáng)調(diào),，“在任何時(shí)候任何情況下都必須在思想上政治上行動(dòng)上同黨中央保持高度一致”,。

2014年10月8日，在黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)總結(jié)大會(huì)上,，習(xí)近平指出：黨中央權(quán)威,，全黨都必須自覺維護(hù)，并具體體現(xiàn)到自己的全部工作中去,，決不能表面上喊著同黨中央保持一致,、實(shí)際上沒當(dāng)回事，更不能違背中央大政方針各自為政,、自行其是,。

王岐山此前也三令五申要維護(hù)黨中央權(quán)威。

今年7月,，王岐山在人民日?qǐng)?bào)發(fā)表署名文章《用擔(dān)當(dāng)?shù)男袆?dòng)詮釋對(duì)黨和人民的忠誠(chéng)》，其中提到：中央巡視省區(qū)市,、中央部委和中央企事業(yè)單位黨組織,，發(fā)現(xiàn)的一個(gè)突出問題就是貫徹黨的路線方針政策不堅(jiān)決、不全面,、不到位,，以官僚主義、形式主義的錯(cuò)誤方式應(yīng)對(duì),。

他指出：有的以會(huì)議貫徹會(huì)議,、以文件落實(shí)文件，更有甚者索性把黨中央決策部署變成標(biāo)語(yǔ)和口號(hào),、不貫徹不落實(shí),，有的貫徹執(zhí)行不力，有的在貫徹中走樣,。群眾聽到黨中央為民務(wù)實(shí)的政策無不為之高興,，但由于有的領(lǐng)導(dǎo)干部不擔(dān)當(dāng)不盡責(zé)，致使黨的好政策得不到落實(shí)，人民群眾就沒有獲得感,。

他還在文中強(qiáng)調(diào)：同黨中央保持高度一致,，不僅要聽表態(tài)、更要見行動(dòng),，看是否把中央精神同本地區(qū)本部門本單位實(shí)際緊密聯(lián)系起來,，實(shí)事求是、求真務(wù)實(shí),，見諸行動(dòng),、落到實(shí)處。

“要透過現(xiàn)象看本質(zhì)”

“政事兒”（微信ID：gcxxjgzh）注意到,，學(xué)歷史出身的老王,，愛說一句話：“要透過現(xiàn)象看本質(zhì)”。

去年8月,，在學(xué)習(xí)貫徹《中國(guó)共產(chǎn)黨巡視工作條例》電視電話會(huì)議上,，王岐山就表示：要透過現(xiàn)象看本質(zhì)，對(duì)巡視發(fā)現(xiàn)的問題,，層層剝筍,、深入挖掘，提出治標(biāo)和治本的對(duì)策建議,。

今年7月,，在《用擔(dān)當(dāng)?shù)男袆?dòng)詮釋對(duì)黨和人民的忠誠(chéng)》一文中，王岐山提出：透過現(xiàn)象看本質(zhì),，當(dāng)前之所以產(chǎn)生黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化,、黨的建設(shè)缺失、全面從嚴(yán)治黨不力,，黨的觀念淡漠,、組織渙散、紀(jì)律松弛問題,，歸其根本在于一些黨的領(lǐng)導(dǎo)干部沒有正確認(rèn)識(shí)權(quán)力與責(zé)任的關(guān)系,，把兩者分離開來，甚至只想要權(quán)力,、不愿擔(dān)責(zé)任,。

在9月28日的中央單位巡視工作座談會(huì)上，王岐山再度強(qiáng)調(diào),，“要透過現(xiàn)象看本質(zhì),，分析問題的根源”；“黨組（黨委）要擔(dān)負(fù)起從嚴(yán)治黨主體責(zé)任,，一把手聽取巡視情況匯報(bào)不能念稿子空論,，要點(diǎn)人點(diǎn)事,，對(duì)問題提出具體的處置要求”。

按照要求,，中央巡視組向中央部委反饋巡視問題時(shí),，中央部委的一把手都要做表態(tài)發(fā)言。其后,，該中央部委還要成立巡視整改方面的機(jī)構(gòu),，一把手一般都會(huì)擔(dān)任負(fù)責(zé)人，親自負(fù)責(zé)巡視整改,。

國(guó)家行政學(xué)院教授竹立家對(duì)“政事兒”（微信ID：gcxxjgzh）說,，王岐山提出的上述“要透過現(xiàn)象看本質(zhì)，分析問題的根源”要求,，表明中央部委的一把手聽取巡視情況匯報(bào)和巡視整改過程中,，不能玩虛的，必須突出問題導(dǎo)向,，有行之有效的巡視整改“硬招”,。

“巡視反饋不能搞包裝、失去了鋒芒”

十八大以來的前九輪中央巡視,，中央巡視組反饋巡視問題時(shí),，措辭一向辛辣嚴(yán)厲。

以前不久收宮的第九輪巡視為例,，各中央巡視組反饋在各中央機(jī)關(guān)單位發(fā)現(xiàn)的問題時(shí),，就采用了一系列措辭辛辣的新提法，包括質(zhì)檢總局“一些基層執(zhí)法人員以檢謀私”,；全國(guó)老齡辦“不少單位‘賣牌’收費(fèi)”,；海關(guān)總署少數(shù)單位“貼著海關(guān)發(fā)財(cái)”；農(nóng)業(yè)部“迂回型權(quán)錢交易等權(quán)力尋租問題突出”,；國(guó)家旅游局“評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰活動(dòng)過多,，有的甚至存在設(shè)租尋租問題”；民政部“公共權(quán)力部門化利益化”等,。

不過,，“政事兒”（微信ID：gcxxjgzh）注意到,，在9月28日的中央單位巡視工作座談會(huì)上,，王岐山仍舊對(duì)中央單位巡視的問題反饋，提出了新要求：“巡視反饋不能搞包裝,、失去了鋒芒,，對(duì)黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、黨的建設(shè)缺失,、全面從嚴(yán)治黨不力問題決不能閃爍其辭,、語(yǔ)焉不詳”,。

關(guān)注王岐山講話的人會(huì)注意到，“不能搞包裝,、失去了鋒芒”是典型的王氏語(yǔ)言風(fēng)格,。

其實(shí)，在《用擔(dān)當(dāng)?shù)男袆?dòng)詮釋對(duì)黨和人民的忠誠(chéng)》一文中,，王岐山已經(jīng)對(duì)“搞包裝”現(xiàn)象提出了批評(píng)：一些黨組織黨內(nèi)政治生活失去原則性和戰(zhàn)斗性,，好人主義盛行，搞一團(tuán)和氣,、不愿得罪人,，基本不開展批評(píng)，即便批評(píng)也是抽象空洞的,，包裝了再包裝,，致使批評(píng)失去了鋒芒，成為無的放矢,。

“不能只對(duì)著下級(jí)說事”

如果盤點(diǎn)十八大以來王岐山的高頻詞,，“關(guān)鍵少數(shù)”一定位居前列。

在9月28日的中央單位巡視工作座談會(huì)上,，王岐山再度強(qiáng)調(diào)：巡視發(fā)現(xiàn)的問題有的在部委黨組,、有的在下面，中央部委黨組（黨委）要把自己擺進(jìn)去,，聯(lián)系責(zé)任擔(dān)當(dāng)找到癥結(jié),，查找一把手的主體責(zé)任、分管領(lǐng)導(dǎo)失職失察的責(zé)任,，決不能把層層傳導(dǎo)壓力變成層層推卸責(zé)任,，只對(duì)著下級(jí)說事。

言外之意,，中央單位的紀(jì)檢監(jiān)督工作,，還是要強(qiáng)化中央部委黨組（黨委）成員等“關(guān)鍵少數(shù)”。

“政事兒”（微信ID：gcxxjgzh）注意到,，其實(shí),，此前，一些派駐紀(jì)檢組已經(jīng)非常重視“關(guān)鍵少數(shù)”,。

去年3月,，駐中辦紀(jì)檢組甫一成立，駐中辦紀(jì)檢組組長(zhǎng)徐令義就在履新發(fā)言中要求,，各單位盡快提供干部名冊(cè),，司局級(jí)干部要附上簡(jiǎn)歷，其后,，駐中辦紀(jì)檢組還曾責(zé)令27名個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)申報(bào)不實(shí)的干部,，寫出書面說明,，并向任命機(jī)關(guān)提出給予批評(píng)教育的意見。

駐國(guó)辦紀(jì)檢組已曾處理有關(guān)單位的1名局級(jí)干部,。該名官員隱瞞個(gè)人有關(guān)事項(xiàng),、騙購(gòu)住房，群眾反映強(qiáng)烈,。

不過,，王岐山在9月28日中央單位巡視工作座談會(huì)上的新表態(tài)，意味著,，對(duì)于中央部委“關(guān)鍵少數(shù)”的監(jiān)督,，還要加碼。

“抓住典型嚴(yán)肅問責(zé)”

十八大以來王岐山的另一高頻詞,，非“問責(zé)”莫屬,。

此前，王岐山在會(huì)議,、調(diào)研等多個(gè)場(chǎng)合強(qiáng)調(diào)：沒有問責(zé),，責(zé)任就落實(shí)不下去；動(dòng)員千遍,，不如問責(zé)一次,；問責(zé)一個(gè)，警醒一片,。

“政事兒”（微信ID：gcxxjgzh）注意到,，一些派駐紀(jì)檢機(jī)構(gòu)強(qiáng)化了執(zhí)紀(jì)監(jiān)督問責(zé)。

去年3月剛成立的駐全國(guó)人大機(jī)關(guān)紀(jì)檢組,，就把2015年作為“問責(zé)年”,。駐全國(guó)人大機(jī)關(guān)紀(jì)檢組組長(zhǎng)張立軍曾通報(bào)，從去年3月至今年8月,，問責(zé)了19名領(lǐng)導(dǎo)干部被問責(zé),，其中部級(jí)2人、局級(jí)14人,、處級(jí)3人,。

“政事兒”（微信ID：gcxxjgzh）注意到，今年2月,，全國(guó)人大常委會(huì)原副秘書長(zhǎng)劉水生就因違紀(jì),，被免去了職務(wù)。

不過,，在9月28日的中央單位巡視工作座談會(huì)上,，王岐山仍然要求要繼續(xù)強(qiáng)化問責(zé),，“對(duì)不擔(dān)當(dāng),、責(zé)任不落實(shí),、整改不到位的，要抓住典型嚴(yán)肅問責(zé)”,。

“政事兒”（微信ID：gcxxjgzh）撰稿/新京報(bào)記者王姝