原標(biāo)題：10余省份景區(qū)門票提前數(shù)月備漲

據(jù)新華社電國(guó)家發(fā)展改革委,、國(guó)家旅游局去年9月下發(fā)通知,，自2015年9月至2016年8月在全國(guó)開展為期一年的景區(qū)門票價(jià)格專項(xiàng)整治工作,。其間,，各地原則上不出臺(tái)新的上調(diào)景區(qū)門票價(jià)格方案,。

但是,，“新華視點(diǎn)”記者日前調(diào)查發(fā)現(xiàn),，全國(guó)超過10個(gè)省份的景區(qū)今年以來啟動(dòng)門票調(diào)價(jià)程序或已提出調(diào)價(jià)意向,，“禁漲期”淪為多地景區(qū)的“備漲期”,。一些景區(qū)聽證會(huì)還存在新設(shè)“園中園”變相漲價(jià),、公示期“縮水”、超幅度漲價(jià)等涉嫌違規(guī)行為,。

多地景區(qū)開啟門票調(diào)價(jià)程序

據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),，湖北、吉林,、廣東,、福建、云南等至少10個(gè)省份的景區(qū),，自今年以來開啟門票調(diào)價(jià)程序或已提出調(diào)價(jià)意向,。記者注意到,，一些景區(qū)今年上半年已走過門票價(jià)格調(diào)整聽證會(huì)公告、召開聽證會(huì),、形成新價(jià)格方案等流程,，搶占“備漲”先機(jī)。

比如,，湖北十堰市鄖西縣五龍河景區(qū)今年4月舉行聽證會(huì),，擬從現(xiàn)行價(jià)格80元／人次調(diào)整到100元／人次。湖北十堰市旅游局有關(guān)負(fù)責(zé)人表示,，這個(gè)調(diào)整是基于景區(qū)擴(kuò)容,，由此前沿岸3.5公里擴(kuò)大到10公里，并增加了游船,、小木屋等項(xiàng)目,。“目前縣政府還未批復(fù),，批復(fù)后公示半年執(zhí)行,。”

個(gè)別景區(qū)不僅走過了上述流程,，還“光速”完成公示并執(zhí)行上調(diào)后的票價(jià),。廣東5A級(jí)大角灣景區(qū)今年5月18日發(fā)布景區(qū)門票價(jià)格聽證會(huì)公告，6月中旬開聽證會(huì),，7月18日已正式上調(diào)票價(jià),。

另一些景區(qū)則將聽證會(huì)時(shí)間確定在8月下旬至9月“集中沖刺”，有的就定在“禁漲令”結(jié)束后的第二天,。記者在福建武夷山市政府網(wǎng)站看到,，武夷山市物價(jià)局9月1日召開門票價(jià)格調(diào)整聽證會(huì)，擬將大安源景區(qū)泰平洋水上廣場(chǎng)門票價(jià)格由原來的30元／人次調(diào)整為40元／人次,。

還有多地景區(qū)此前發(fā)布聽證會(huì)預(yù)告,，事實(shí)上已進(jìn)入價(jià)格調(diào)整程序。比如,，內(nèi)蒙古滿洲里將在10月中旬召開呼倫湖旅游景區(qū)門票價(jià)格聽證會(huì),、山東省煙臺(tái)市將在11月召開東炮臺(tái)海濱旅游風(fēng)景區(qū)和毓璜頂公園古建筑群的門票價(jià)格聽證會(huì)。

部分?jǐn)M調(diào)漲景區(qū)涉嫌違規(guī)

記者調(diào)查發(fā)現(xiàn),，一些景區(qū)聽證會(huì)存在新設(shè)“園中園”變相漲價(jià),、公示時(shí)間不足、超幅度漲價(jià)等行為,。

◎景區(qū)內(nèi)“大門票”套“小門票”,，新設(shè)“園中園”有變相漲價(jià)之嫌。吉林省物價(jià)局7月15日召開東北虎園熊貓館門票價(jià)格聽證會(huì)，擬將東北虎園內(nèi)的熊貓館門票定價(jià)為40元／人次,。熊貓館有關(guān)負(fù)責(zé)人稱,，熊貓是從別處租借三年，只是臨時(shí)行為,，所以申請(qǐng)制定獨(dú)立門票,。物價(jià)局評(píng)估每人次成本核算為42.87元。而記者了解到,，熊貓館去年7月試運(yùn)行以來已收費(fèi)一年多。東北虎園位于5A級(jí)景區(qū)長(zhǎng)春凈月潭國(guó)家森林公園內(nèi),，熊貓館位于東北虎園內(nèi),，要看熊貓至少要買兩道門票。

吉林省物價(jià)局相關(guān)負(fù)責(zé)人回應(yīng)稱,，大熊貓以階段性借養(yǎng)模式落戶東北虎園,，有其特殊性。按照此前出臺(tái)的《游覽參觀點(diǎn)門票價(jià)格管理辦法》第十二條“游覽參觀點(diǎn)內(nèi)舉辦臨時(shí)展覽原則免費(fèi),，對(duì)確有觀賞價(jià)值且投入較大的,，游覽參觀點(diǎn)可以按價(jià)格管理權(quán)限申報(bào)制定臨時(shí)展覽門票價(jià)格”的規(guī)定，開展熊貓館門票價(jià)格制定工作,。

多位旅游業(yè)內(nèi)專家認(rèn)為,，熊貓館可單設(shè)別處，東北虎園內(nèi)再建熊貓館收門票,，無論是否是臨時(shí)項(xiàng)目,，都屬新設(shè)“園中園”，有變相漲價(jià)之嫌,。

◎公示期大幅“縮水”,。根據(jù)旅游法第四十四條規(guī)定，“景區(qū)提高門票價(jià)格應(yīng)當(dāng)提前六個(gè)月公布,?！睆V東省發(fā)展改革委、廣東省旅游局《關(guān)于開展景區(qū)門票價(jià)格專項(xiàng)整治工作的通知》中也明確提出,，“各地要主動(dòng)對(duì)照價(jià)格法,、旅游法及國(guó)家有關(guān)政策要求，檢查定調(diào)價(jià)行為是否依法履行了定價(jià)程序,、符合國(guó)家有關(guān)景區(qū)門票價(jià)格調(diào)整頻率,、幅度和公示時(shí)間的規(guī)定，對(duì)不符合規(guī)定的,，要立即予以糾正,。”

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