原標(biāo)題：廣州市人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)我市房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展的意見

各區(qū)人民政府,，市政府各委,、辦,、局,，各市屬機(jī)構(gòu)：

根據(jù)國家分類調(diào)控、因城施策的要求,，為進(jìn)一步促進(jìn)我市房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展，經(jīng)市人民政府同意,，現(xiàn)提出如下意見：

一,、嚴(yán)格執(zhí)行限購限貸政策

嚴(yán)格執(zhí)行我市既有的住房限購政策，即本市戶籍居民家庭限購2套住房（含新建商品住房和二手住房,，下同）,；非本市戶籍居民家庭能提供購房之日前5年內(nèi)在本市連續(xù)繳納3年以上個人所得稅繳納證明或社會保險繳納證明的，限購1套住房,，非本市戶籍居民家庭不得通過補(bǔ)繳個人所得稅繳納證明或社會保險繳納證明購買住房,。

嚴(yán)格執(zhí)行現(xiàn)有差別化住房信貸政策，即對貸款購買首套自住住房的家庭和對擁有1套住房并已結(jié)清相應(yīng)購房貸款,、為改善居住條件再次申請貸款購買普通自住房,，執(zhí)行最低首付款比例30%的規(guī)定,；對擁有1套住房且相應(yīng)購房貸款未結(jié)清的居民家庭，為改善居住條件再次申請商業(yè)性個人住房貸款購買普通自住房,，最低首付款比例不得低于70%,，繼續(xù)暫停發(fā)放家庭購買第三套及以上住房貸款。

二,、加大住宅用地供應(yīng)力度

積極推進(jìn)土地供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,，進(jìn)一步增大用地供應(yīng)力度。調(diào)整土地供應(yīng)結(jié)構(gòu),，根據(jù)市場需求,，加大住宅供地比例，合理確定租賃住房建設(shè)規(guī)模,，并在年度住房建設(shè)計劃和住房用地供應(yīng)計劃中予以安排,。土地公開出讓時，采取競配建,、競自持等多種方式有效控制地價快速上漲,。

三、加強(qiáng)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)和中介機(jī)構(gòu)監(jiān)管

加強(qiáng)商品房價格監(jiān)管,，引導(dǎo)開發(fā)企業(yè)理性定價,，繼續(xù)對新建商品住房預(yù)售價格、現(xiàn)房銷售價格實(shí)行價格指導(dǎo),，對不接受政府價格指導(dǎo)的項目,，暫不核發(fā)預(yù)售許可證或不予辦理交易網(wǎng)簽備案。

對取得預(yù)售許可或現(xiàn)房銷售的房地產(chǎn)開發(fā)項目,，要在10天內(nèi)一次性公開全部房源并進(jìn)行銷售,，繼續(xù)嚴(yán)格執(zhí)行商品房銷售明碼標(biāo)價、一房一價規(guī)定,，嚴(yán)格按照備案價格對外銷售,。未取得商品房預(yù)售許可證的項目不得進(jìn)行預(yù)售、不得收取或者變相收取任何價金,。開發(fā)企業(yè)不得采取蓄客集中開盤,、控制房源、故意制造房源緊張氣氛等手段進(jìn)行促銷,，不得明示或暗示房價即將上漲升值等誤導(dǎo)消費(fèi)者,，禁止虛假廣告宣傳。

嚴(yán)格貫徹執(zhí)行房地產(chǎn)中介管理有關(guān)規(guī)定,，房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)及房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)人員應(yīng)依法從事房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)活動,，中介服務(wù)實(shí)行明碼標(biāo)價、不得利用虛假信息等進(jìn)行欺詐,、不得捆綁,、強(qiáng)迫其他服務(wù)和收費(fèi),。

四、嚴(yán)肅查處房地產(chǎn)市場違法違規(guī)行為

由市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委,、市國土規(guī)劃委會同市發(fā)展改革委,、市工商局等部門聯(lián)合開展專項治理，加大市場監(jiān)管執(zhí)法力度,，依法嚴(yán)肅查處,、嚴(yán)厲打擊開發(fā)企業(yè)捂盤惜售、囤積房源,、閑置土地,，以及房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)、信息廣告服務(wù)機(jī)構(gòu)參與炒房,、哄抬房價,、發(fā)布虛假房源及價格信息等違法違規(guī)行為，嚴(yán)厲打擊各類交易欺詐行為,。

從嚴(yán)查處各類住房騙購行為,，對提供虛假購房資料騙購住房的，不予辦理房地產(chǎn)登記,；對存在規(guī)避住房限購措施的商品住房項目,，責(zé)令房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)整改；購房人不具備購房資格的,，企業(yè)要與購房人解除合同,；對教唆、協(xié)助購房人偽造證明材料,、騙取購房資格的中介機(jī)構(gòu),，責(zé)令停業(yè)整頓，并嚴(yán)肅處理相關(guān)責(zé)任人,；情節(jié)嚴(yán)重的,，追究當(dāng)事人的法律責(zé)任。

五,、防控房地產(chǎn)市場金融風(fēng)險

加強(qiáng)商品房預(yù)售資金監(jiān)管,，確保專項用于工程建設(shè)。商業(yè)銀行等金融機(jī)構(gòu)均要嚴(yán)格執(zhí)行人民銀行,、銀監(jiān)會有關(guān)房地產(chǎn)信貸政策，嚴(yán)把房貸業(yè)務(wù)真實(shí)性,、合規(guī)性,，防控金融風(fēng)險。嚴(yán)禁房地產(chǎn)中介機(jī)構(gòu)收取房款,、自我融資,、自我擔(dān)保,、設(shè)立資金池等場外配資金融業(yè)務(wù)。嚴(yán)禁互聯(lián)網(wǎng)金融企業(yè),、小額貸款公司等機(jī)構(gòu)從事首付貸,、眾籌購房等金融杠桿配資業(yè)務(wù)，嚴(yán)厲整治房地產(chǎn)交易中涉嫌非法集資的行為,。嚴(yán)禁投資基金,、銀行信貸資金違規(guī)進(jìn)入房地產(chǎn)市場，對企業(yè)開發(fā)貸款,、高杠桿,、高負(fù)債要全面清查，嚴(yán)格監(jiān)管,。

六,、加強(qiáng)住房保障工作

認(rèn)真落實(shí)人才綠卡制度，建立健全高層次人才住房支持機(jī)制,。進(jìn)一步擴(kuò)大公租房覆蓋面,，多渠道籌集城鎮(zhèn)中等偏下收入住房困難家庭、新就業(yè)無房職工和在城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)的外來務(wù)工人員公共租賃住房房源,，逐步解決其居住困難,。培育發(fā)展租賃市場，積極推進(jìn)“租購并舉”住房制度,。

七,、正確引導(dǎo)輿論

各類新聞媒體、網(wǎng)絡(luò)平臺要加強(qiáng)正面宣傳和輿論引導(dǎo),，客觀公正報道房地產(chǎn)市場情況,，穩(wěn)定市場預(yù)期。對各類機(jī)構(gòu)及個人利用各種公共平臺散布虛假消息,，制造,、傳播謠言的，由公安,、網(wǎng)絡(luò)信息管理,、市場監(jiān)管等部門堅決予以查處。

八,、建立完善房地產(chǎn)市場調(diào)控工作協(xié)調(diào)機(jī)制

建立本市房地產(chǎn)市場管理工作聯(lián)席會議制度,，由市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委牽頭，市委宣傳部,、市發(fā)展改革委,、市公安局、市司法局,、市財政局,、市人力資源和社會保障局,、市國土規(guī)劃委、市工商局,、市統(tǒng)計局,、市來穗人員服務(wù)管理局、市金融局,、市住房公積金管理中心及市國稅局,、市地稅局及人民銀行、銀監(jiān)局等單位參加,，各司其責(zé),，切實(shí)落實(shí)各項工作措施。市,、區(qū)加強(qiáng)聯(lián)動,，各區(qū)政府要落實(shí)屬地管理責(zé)任，全面監(jiān)管,，保證我市房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展,。

廣州市人民政府辦公廳

2016年10月4日