原標(biāo)題：從副國(guó)級(jí)到省部級(jí),，這些主席特使有何過(guò)人之處？

張瑩 觀海解局

10月5日,，亞的斯亞貝巴至吉布提鐵路建成通車儀式在埃塞俄比亞首都亞的斯亞貝巴舉行,。中國(guó)國(guó)家主席習(xí)近平特使,、國(guó)家發(fā)展改革委主任徐紹史，埃塞俄比亞總理海爾馬里亞姆,、吉布提總統(tǒng)蓋萊,、多哥總統(tǒng)福雷共同出席通車儀式并致辭。

哪些人能成為國(guó)家主席特使？據(jù)觀海解局（微信ID：guanhaijieju）不完全統(tǒng)計(jì),，自十八大以來(lái),，國(guó)家主席習(xí)近平至少已派出48次特使。多數(shù)是出席禮儀性的活動(dòng),，例如他國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人的就職典禮、國(guó)家慶典等活動(dòng),。在級(jí)別上,，特使中既有副國(guó)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)人，也有國(guó)家省部級(jí)官員,。其中,，國(guó)務(wù)院正部級(jí)干部至少有26人次，占比七成,。

習(xí)近平特使出席非鐵路通車儀式

《人民日?qǐng)?bào)》6日消息稱,，亞吉鐵路建成通車是埃塞俄比亞和吉布提發(fā)展史上的一個(gè)重要里程碑，也是落實(shí)習(xí)近平主席在去年中非合作論壇約翰內(nèi)斯堡峰會(huì)提出中非“十大合作計(jì)劃”的重要早期收獲,，也是中非“三網(wǎng)一化”合作和中非產(chǎn)能合作的標(biāo)志性工程,。

亞吉鐵路全長(zhǎng)752.7公里，設(shè)計(jì)時(shí)速120公里,，共分布45個(gè)車站,，總共投資40億美元，由中國(guó)中鐵和中國(guó)鐵建組織施工,，是中國(guó)企業(yè)在非洲建成的第一條現(xiàn)代電氣化鐵路,。該鐵路建成通車，將有力促進(jìn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)和重大項(xiàng)目在鐵路沿線的布局,，打造重要的經(jīng)濟(jì)帶,，為埃吉兩國(guó)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展注入強(qiáng)大動(dòng)力。

在5日的通車儀式上,，中國(guó)國(guó)家主席習(xí)近平特使,、國(guó)家發(fā)展改革委主任徐紹史致辭說(shuō)，亞吉鐵路建成通車既是中國(guó)同埃塞俄比亞和吉布提合作的里程碑,，也是三方合作的新起點(diǎn),，“亞吉鐵路建成通車是埃塞俄比亞和吉布提發(fā)展史上的一個(gè)重要里程碑。是習(xí)近平主席在中非合作論壇約翰內(nèi)斯堡峰會(huì)上宣布的中非十大合作計(jì)劃實(shí)施的重要早期收獲項(xiàng)目,，也是中非產(chǎn)能合作和中非‘三網(wǎng)一化’合作的標(biāo)志性工程,，將為埃塞俄比亞和吉布提發(fā)展注入強(qiáng)大動(dòng)力，對(duì)于深化中國(guó)與埃塞俄比亞和吉布提的長(zhǎng)期戰(zhàn)略合作具有重要意義,?！?/p>

此次特使為國(guó)家發(fā)改委“掌門人”

觀海解局（微信ID：guanhaijieju）注意到，此次出訪埃塞俄比亞的是國(guó)家發(fā)改委主任徐紹史。國(guó)家發(fā)改委被公認(rèn)是中國(guó)權(quán)力最大的政府部門,，經(jīng)濟(jì)社會(huì)規(guī)劃,、綜合改革、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行宏觀調(diào)控,、重大投資項(xiàng)目安排等無(wú)所不包,。

據(jù)中新社報(bào)道稱，今年65歲的徐紹史是浙江寧波人,，年輕時(shí)曾在吉林插隊(duì)當(dāng)知青,。后來(lái)考入長(zhǎng)春地質(zhì)學(xué)院，于1977年3月至1980年3月,，徐紹史在該院水工系水文地質(zhì)及工程地質(zhì)專業(yè)學(xué)習(xí),。

1980年畢業(yè)之後進(jìn)入地質(zhì)礦產(chǎn)部工作，徐紹史歷任部研究室干事,、部領(lǐng)導(dǎo)秘書,、辦公廳主任等職。原國(guó)務(wù)院總理溫家寶在1982年至1985年曾任地質(zhì)礦產(chǎn)部研究室主任,、副部長(zhǎng),。1991年至1993年徐紹史曾在廣東掛職。1993年10月,，徐紹史調(diào)入國(guó)務(wù)院辦公廳,，并一直工作到2007年。14年間由秘書一局副局長(zhǎng),、局長(zhǎng)升任國(guó)務(wù)院副秘書長(zhǎng),。

還有哪些人當(dāng)過(guò)主席“特使”？

既有副國(guó)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)人,，也有省部級(jí)官員

此次國(guó)家發(fā)展改革委主任徐紹史亞出席斯亞貝巴至吉布提鐵路建成通車儀式的頭銜是中國(guó)國(guó)家主席習(xí)近平特使,。

據(jù)觀海解局（微信ID：guanhaijieju）不完全統(tǒng)計(jì)，自十八大以來(lái),，國(guó)家主席習(xí)近平至少已派出48次特使,。多數(shù)是出席禮儀性的活動(dòng)，例如他國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人的就職典禮,、國(guó)家慶典等活動(dòng),。

在級(jí)別上，特使中既有副國(guó)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)人,，也有國(guó)家省部級(jí)官員,。目前來(lái)看，習(xí)近平主席特使的“主力”還是國(guó)務(wù)院正部級(jí)干部,，至少有26人次,，占七成。這些特使中的絕大多數(shù)來(lái)自為國(guó)家部委一把手，包括了交通部部長(zhǎng)楊傳堂,、文化部部長(zhǎng)蔡武,、國(guó)土資源部部長(zhǎng)姜大明、環(huán)保部部長(zhǎng)陳吉寧,、住建部部長(zhǎng)陳政高,、教育部部長(zhǎng)袁貴仁、農(nóng)業(yè)部部長(zhǎng)韓長(zhǎng)賦,、國(guó)家衛(wèi)計(jì)委主任李斌,、司法部部長(zhǎng)吳愛(ài)英、水利部長(zhǎng)陳雷,、商務(wù)部部長(zhǎng)高虎城、人社部部長(zhǎng)尹蔚民,、工信部部長(zhǎng)苗圩,、科技部部長(zhǎng)萬(wàn)鋼等人。

此外,，還有部分國(guó)務(wù)院副部級(jí)官員成為習(xí)近平主席特使,。去年7月4日，習(xí)近平特使,、國(guó)家旅游局局長(zhǎng)李金早赴湯加出席圖普六世國(guó)王加冕典禮,。同年7月10日，中國(guó)國(guó)家海洋局局長(zhǎng)王宏作為國(guó)家主席習(xí)近平特使赴密克羅尼西亞聯(lián)邦出席新任總統(tǒng)克里斯琴就職儀式,。

據(jù)觀海解局（微信ID：guanhaijieju）不完全統(tǒng)計(jì),，曾任特使的副國(guó)級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)人至少有13人，分別是張高麗,、李源潮,、孟建柱、楊潔篪,、向巴平措,、嚴(yán)雋琪、張平,、陳竺,、陳昌智、萬(wàn)鄂湘,、張寶文,、艾力更·依明巴海、王正偉等人,。其中,，有8位全國(guó)人大常委會(huì)副委員長(zhǎng)。

國(guó)務(wù)院副總理張高麗

國(guó)家副主席李源潮

中央政法委書記孟建柱

國(guó)務(wù)委員楊潔篪

全國(guó)人大常委會(huì)副委員長(zhǎng)向巴平措

全國(guó)人大常委會(huì)副委員長(zhǎng)嚴(yán)雋琪

全國(guó)人大常委會(huì)副委員長(zhǎng)張平

全國(guó)人大常委會(huì)副委員長(zhǎng)陳竺

全國(guó)人大常委會(huì)副委員長(zhǎng)陳昌智

全國(guó)人大常委會(huì)副委員長(zhǎng)萬(wàn)鄂湘

全國(guó)人大常委會(huì)副委員長(zhǎng)張寶文

全國(guó)人大常委會(huì)副委員長(zhǎng)艾力更·依明巴海艾力更·依明巴海

全國(guó)政協(xié)副主席王正偉

2014年9月23日，政治局常委,、國(guó)務(wù)院副總理張高麗作為國(guó)家主席習(xí)近平特使出席聯(lián)合國(guó)氣候峰會(huì),，發(fā)表題為《凝聚共識(shí)落實(shí)行動(dòng)構(gòu)建合作共贏的全球氣候治理體系》的主旨發(fā)言，發(fā)言指出,，應(yīng)對(duì)氣候變化是中國(guó)可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)在要求,，也是負(fù)責(zé)任大國(guó)應(yīng)盡的國(guó)際義務(wù)。

此外,，觀海解局（微信ID：guanhaijieju）發(fā)現(xiàn),，政治局委員、中央政法委書記孟建柱,，至少有6次以“特使”身份出席外交活動(dòng),。

這6次出訪涉及到的國(guó)家包括印尼、新加坡,、泰國(guó),、土耳其、伊朗,、德國(guó),、英國(guó)、亞美尼亞等國(guó),，跨越歐亞非三大洲,。

孟建柱在去年以“特使”身份分別赴美國(guó)、英國(guó),、馬來(lái)西亞,、泰國(guó)等地訪問(wèn)。其中,，去年9月,，就網(wǎng)特絡(luò)安全問(wèn)題率公安、安全,、司法,、網(wǎng)信等部門有關(guān)負(fù)責(zé)人訪問(wèn)美國(guó)，同時(shí)也被視是為習(xí)近平主席的美國(guó)之行“打前站”,。

據(jù)人民網(wǎng)報(bào)道,，今年5月21日，亞美尼亞總統(tǒng)薩爾基相在埃里溫會(huì)見(jiàn)習(xí)近平主席特使,、中共中央政治局委員,、中央政法委書記孟建柱。孟建柱向薩爾基相轉(zhuǎn)達(dá)習(xí)近平主席的親切問(wèn)候,。

孟建柱表示,，當(dāng)前國(guó)際和地區(qū)形勢(shì)復(fù)雜多變,，需要中亞雙方更加緊密開(kāi)展合作，攜手應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn),。中方愿與亞方加強(qiáng)反恐和安全執(zhí)法合作,，進(jìn)一步鞏固和發(fā)展兩國(guó)關(guān)系。

觀海解局記者/張瑩

值班編輯/紀(jì)欣