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兩被公訴老虎去年同日被雙開 通報首用家風敗壞

2016-10-10 23:50:04  法制晚報    參與評論()人

10月9日,,據(jù)最高檢消息,,福建省、北京市檢察機關依法對中共河北省委原書記、河北省人大常委會原主任周本順涉嫌受賄案,,國家安全生產監(jiān)督管理總局原局長楊棟梁涉嫌受賄,、貪污案提起公訴,。

深讀(微信ID:shenduzhongguo)注意到,,周本順和楊棟梁不僅在同一天被公訴,二人也是在去年10月16日同一天被中紀委通報“雙開”的,。

二人的違紀違法行為也有許多共同之處,,比如“嚴重違反政治紀律和政治規(guī)矩”、“違規(guī)為子女謀取利益”,、“十八大后仍不收斂,、不收手”、“收受他人巨額財物”等,。

此外,,中紀委對周本順的通報首次使用了“家風敗壞”的詞語。家風敗壞已成為領導干部走向嚴重違紀違法的重要原因,。

  1“兩虎”被公訴 均涉受賄罪

中共河北省委原書記,、河北省人大常委會原主任周本順涉嫌受賄一案,由最高人民檢察院偵查終結后,,移送福建省廈門市人民檢察院審查起訴,。

近日,,廈門市人民檢察院已向廈門市中級人民法院提起公訴。檢察機關起訴指控:被告人周本順利用擔任中共邵陽市委書記,,中共湖南省委常委,、政法委 書記,中央政法委副秘書長,、秘書長,中央綜治委副主任,、中共河北省委書記等職務上的便利為他人謀取利益,;利用職權形成便利條件,為他人謀取不正當利益,,非 法收受他人巨額財物,,依法應當以受賄罪追究其刑事責任。

國家安全生產監(jiān)督管理總局原局長楊棟梁涉嫌受賄,、貪污一案,,經最高人民檢察院指定由北京市人民檢察院偵查終結后,移送北京市人民檢察院第二分院審查起訴,。

近日,,北京市人民檢察院第二分院已向北京市第二中級人民法院提起公訴。檢察機關起訴指控:被告人楊棟梁利用擔任天津市人民政府副市長,、常務副市 長,、國家安全生產監(jiān)督管理總局局長等職務上的便利,為他人謀取利益,,非法收受他人巨額財物,;利用職務上的便利,非法占有公共財物,,數(shù)額巨大,,依法應當以受 賄罪、貪污罪追究其刑事責任,。

  2周本順,、楊棟梁去年同日被“雙開”

深讀(微信ID:shenduzhongguo)注意到,周本順和楊棟梁不僅在同一天被公訴,,二人也是同一天被中紀委通報“雙開”的,。

2015年10月16日,中紀委網站同時公布了對周本順和楊棟梁兩人的處理,。

通報稱,,經中共中央批準,中共中央紀委對第十八屆中央委員,,河北省委原書記,、省人大常委會原主任周本順嚴重違紀問題進行了立案審查,。

經查,周本順嚴重違反政治紀律和政治規(guī)矩,,在重大問題上發(fā)表違背中央精神的言論,,不認真落實黨風廉政建設主體責任,干擾,、妨礙組織審查,;嚴重違反組織紀律,為提拔職務進行非組織活動,,違規(guī)選拔任用干部,,隱瞞不報個人有關事項;

嚴重違反中央八項規(guī)定精神,,超標準公務接待,、公款吃喝,頻繁出入私人會所,,生活奢侈,、揮霍浪費,違反中央精簡會議文件,、改進宣傳報道的有關規(guī)定,;

嚴重違反廉潔紀律,利用職務上的便利在企業(yè)經營等方面為他人謀取利益并收受財物,,收受禮金,、禮品,為其子經營活動謀取利益,,家風敗壞,、對配偶子女放任縱容;

通報指出,,周本順身為中央委員,,理想信念喪失,嚴重違反黨的紀律,,且黨的十八大后仍不收斂,、不收手,性質惡劣,、情節(jié)特別嚴重,。依據(jù)《中國共產黨紀律處分條例》等有關規(guī)定,決定給予周本順開除黨籍,、開除公職處分,;收繳其違紀所得;

將其涉嫌犯罪問題,、線索及所涉款物移送司法機關依法處理,。

中紀委網站同一天對國家安全生產監(jiān)督管理總局原黨組書記,、局長楊棟梁的通報如下:

經查,楊棟梁嚴重違反政治紀律和政治規(guī)矩,,進行非組織政治活動,,干擾、妨礙組織審查,;嚴重違反組織紀律,,違規(guī)選用秘書并收受財物,違規(guī)為其子工作安排,、職務升遷打招呼,,違規(guī)選拔任用干部,出國期間擅自改變出訪計劃和路線,;

嚴重違反中央八項規(guī)定精神,揮霍浪費公款,,長期接受私營企業(yè)主安排的高消費娛樂活動,,違規(guī)配用公車;

嚴重違反廉潔紀律,,利用職務上的便利非法占有公共財物,,利用職務上的便利在企業(yè)經營等方面為他人謀取利益并收受財物,收受禮金,、禮品,,違規(guī)多占住房;

通報指出,,楊棟梁身為中央委員,,理想信念喪失,嚴重違反黨的紀律,,且黨的十八大后仍不收斂,、不收手,性質惡劣,、情節(jié)特別嚴重,。依據(jù)《中國共產黨紀律處分條例》等有關規(guī)定,決定給予楊棟梁開除黨籍處分,;由監(jiān)察部報國務院批準,,給予其行政開除處分;收繳其違紀所得,;

將其涉嫌犯罪問題,、線索及所涉款物移送司法機關依法處理。

  3“雙開”四“虎” 有何門道

其實,,在2015年這一天,,除周本順和楊棟梁“二虎”外,,還有“二虎”也被通報“雙開”,他們分別是潘逸陽,、余遠輝,。

這“四虎”,周,、楊是第十八屆中央委員,,潘、余是第十八屆中央候補委員,。

“四虎”被雙開的第二天,,2015年10月17日,《中國紀檢監(jiān)察報》發(fā)文稱,,在十八屆五中全會召開在即,,中央再拔四棵“爛樹”。

中央紀委的通報,,分量非常之重,,特別是出現(xiàn)了大多數(shù)人都覺得與以往不同的“新意”時,往往意味某種信號的釋放,、某個方向的引導,,包括行文措辭等細節(jié)在內的變化。

圍觀“打虎”,,黨組織和黨員更應該看懂其中“全面從嚴治黨”,、“紀嚴于法”、“不可觸碰的底線”等“門道”,。

“門道”之一,,此次通報發(fā)布的時間,是緊隨《中國共產黨廉潔自律準則》,、《中國共產黨紀律處分條例》審議通過之后,。

中共中央政治局10月12日召開會議審議通過新修訂的《準則》和《條例》,中央紀委10月16日發(fā)出四份“雙開”通報,??梢哉f,通報從形式到內 容,,吻合《準則》,、《條例》兩項法規(guī)的“新意”,體現(xiàn)中央關于推進全面從嚴治黨的最新要求,,是明晰紀嚴于法,、紀在法前的標尺。

“門道”之二,,通篇“紀言紀語”,,透露出紀律審查工作的一大變化,,即把紀律挺在法律的前面,突出執(zhí)紀特點,,實現(xiàn)紀法分開,,如,四份通報標題中的表述均為“嚴重違紀被開除黨籍和公職”,,沒有了過去常見的“違法”兩字,。

在對違紀行為的表述上,通報中使用的是“利用職務上的便利為他人謀取利益,,收受財物問題涉嫌犯罪”,、“為謀求個人職務調整,送給他人財物問題涉嫌犯罪”,,而非過去慣用的“收受賄賂”,、“向他人行賄”等讓人覺得屬于法律范疇的措辭。

不用執(zhí)紀代替執(zhí)法,,不把法律當成紀律審查的尺子,,從“紀言”“法語”混淆不清到“用紀律的語言去描述違紀行為”,體現(xiàn)了紀委職責定位和紀律審查工作向黨章相關規(guī)定的回歸,。

“門道”之三,,違反政治紀律,、組織紀律,、廉潔紀律、群眾紀律,、工作紀律,、生活紀律等“六大紀律”的問題在通報中有一說一。這是看得見,、摸得著的“禁區(qū)”和“雷池”,,是全體黨員特別是黨員領導干部應當刻印在心上的負面清單。

2015年12月15日,,新華社發(fā)表文章稱,,2015年反腐有八大亮點,其中之一就是明確黨紀嚴于國法,。

文章稱,,今年以來,各級紀委通報中鮮明的“紀律語言”是紀法分開,、紀在法前的明確信號,。中央紀委對河北省原省委書記周本順涉嫌嚴重違紀違法的通報中,首先提到的是嚴重違反政治紀律和政治規(guī)矩,,在重大問題上發(fā)表違背中央精神的言論,。

  4家風敗壞成領導干部走向違紀重要原因

2016年1月5日,,中紀委網站刊登文章《被查中管干部“問題清單”? 近2/3違紀涉親屬》,,其中提到,,從2015年2月13日至12月31日,中央紀委共發(fā)布34份部級及以上領導干部紀律處分通報,。

統(tǒng)計發(fā)現(xiàn),,62%的領導干部違紀涉及親屬,多數(shù)為利用職務便利為家屬經營活動謀利,。

中央紀委在對周本順 “雙開”的通報中,,首次使用了“家風敗壞”這個詞語。通報指出,,周本順為其子經營活動謀取利益,,家風敗壞、對配偶子女放任縱容,。

對楊棟梁的通報中則指出其“違規(guī)為其子工作安排,、職務升遷打招呼”。

文章稱,,從近年來查處的腐敗案件看,,家族式腐敗現(xiàn)象時有發(fā)生,家風敗壞已成為領導干部走向嚴重違紀違法的重要原因,。

“一人當官,、全家腐敗”的事例不勝枚舉。有的主政一方,,愛人孩子經商辦企業(yè),,包攬工程、批發(fā)項目,,套取巨額利益,;有的搞“一家兩制”,“前門當官,,后門開店”,,家人跟著一起大發(fā)橫財,自己成了“權錢交易所所長”……

領導干部的家風,,不是個人小事,、家庭私事,而是領導干部作風的重要表現(xiàn),。要重視領導干部家風建設,,把它作為加強領導班子和領導干部作風建設的一項重要內容。

文/楊京瑞

新媒體編輯/李京偉

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