原標題：政解|多個城市設(shè)立城管委屈獎 有的不了了之

新京報快訊(記者沙璐 信娜)近日,，四川德陽綿竹城管因設(shè)有“委屈獎”受到關(guān)注。綿竹市城管局城市監(jiān)察大隊相關(guān)負責人前日接受新京報記者采訪時介紹,，這個獎專門頒給執(zhí)法過程中打不還手,、罵不還口的城管隊員，設(shè)獎是希望改善執(zhí)法,，減少城管和商販沖突,。

新京報記者梳理發(fā)現(xiàn)，2007年前后,，北京,、廣州、深圳,、重慶,、江西南昌、安徽蕪湖,、湖北襄樊等多個城市的部分城管中隊紛紛試水,，先后設(shè)立“委屈獎”，獎金幾十元到幾百元不等,。北京更是早在2003年,，就曾在原崇文區(qū)城管內(nèi)部推行頒發(fā)委屈獎。和平里分隊一名城管隊員曾因毫無防備時,，被無照商販咬住右手長達數(shù)小時,，獲頒發(fā)“委屈獎”。

一名2003年前后供職于崇文區(qū)城管系統(tǒng)內(nèi)的執(zhí)法隊員介紹,，當時執(zhí)法環(huán)境不太好,，隊員被打罵的事件很多，很多事不了了之,，隊員會受委屈,。“設(shè)立‘委屈獎’更多是對隊員的一種肯定,，鼓舞士氣,，也倡導文明執(zhí)法”。

這名執(zhí)法隊員回憶,，頒發(fā)委屈獎大概持續(xù)了兩三年,，后來就淡了,，崇文區(qū)與宣武區(qū)合并為東城后，“調(diào)入東城,，再沒有聽說過‘委屈獎’的事了”,。

中國政法大學法治政府研究院院長王敬波分析，各地城管執(zhí)法系統(tǒng)創(chuàng)建之初,，市民可能有質(zhì)疑,，執(zhí)法過程中遇到的難題也較多，要用“委屈獎”的方式調(diào)動城管積極性,。但她同時認為這個獎應該是暫時的,。“近年來各地執(zhí)法環(huán)境有所提升,，同時,，各類獎項設(shè)置應有法律依據(jù)，目前,，我國沒有針對‘委屈獎’的法律規(guī)定”,。

不過像德陽綿竹一樣，也有部分地區(qū)近年來還在頒發(fā)“委屈獎”,。2013年,，安徽省黃山市歙縣城管局曾為一名執(zhí)法過程中遭受毆打的女隊員頒發(fā)“委屈獎”，并發(fā)放獎金,。

中央民族大學管理學院老師徐偉表示,，這個“委屈獎”更多可以理解為城管的一種公關(guān)行為，主要是喚起社會大眾對城管工作復雜性和辛苦程度的關(guān)注,，形成正確認知，對抗一些民眾及媒體對城管“妖魔化”的認識,。

但他認為,，該獎對文明執(zhí)法的促進效果有限?！俺枪芤?guī)范執(zhí)法,，減少沖突矛盾，關(guān)鍵還是推進相關(guān)制度,，明晰雙方的權(quán)利義務,。