原標(biāo)題：千余噸生活垃圾偷倒鳳臺(tái)境內(nèi) 淮南首例環(huán)境公益訴訟案將開庭

去年10月，1400噸生活垃圾從浙江“乘船”來到鳳臺(tái)縣境內(nèi)填埋,，導(dǎo)致土壤污染，飲用水源受破壞,。安徽省環(huán)保聯(lián)合會(huì)向淮南市中級(jí)人民法院提起訴訟,，將王某,、高某等八人,，王某的公司以及浙江桐鄉(xiāng)市烏鎮(zhèn)鎮(zhèn)政府,、濮院鎮(zhèn)政府,、梧桐街道辦事處,、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會(huì)等四家單位共同告上法庭，11月1日,，這起環(huán)境污染責(zé)任糾紛案將在淮南市中級(jí)人民法院公開開庭審理,，這也是淮南市首起環(huán)境公益訴訟案件。

安徽省環(huán)保聯(lián)合會(huì)起訴稱：2015年7月,，王某以阜陽市永浩再生資源有限公司桐鄉(xiāng)分公司（以下簡稱“永浩公司”）的名義分別與被告桐鄉(xiāng)市烏鎮(zhèn)鎮(zhèn)政府,、濮院鎮(zhèn)市容環(huán)境衛(wèi)生管理所、梧桐街道愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)委員會(huì),、桐鄉(xiāng)市經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管理委員會(huì)等單位簽訂了《生活垃圾委托處理協(xié)議》,，該協(xié)議約定由永浩公司將生活垃圾運(yùn)輸至阜陽焚燒廠處置。

此后,，王某以船只運(yùn)輸?shù)姆绞綇恼憬⊥┼l(xiāng)市濮院磚瓦廠將大量生活垃圾陸續(xù)運(yùn)往阜陽市淮河水域,。2015年9月，王某明知高某等人無生活垃圾處置資質(zhì)的情況下,，將生活垃圾交由高某等人處置,，結(jié)果他們商定直接將垃圾運(yùn)至鳳臺(tái)縣境內(nèi)擇地進(jìn)行掩埋。其中的掩埋地之一屬于淮南市飲用水源準(zhǔn)保護(hù)區(qū),。

經(jīng)群眾舉報(bào),，2015年10月28日至11月1日，當(dāng)?shù)匦l(wèi)生,、環(huán)保和政府部門立即組織相關(guān)部門和人員緊急排除環(huán)境損害,，對(duì)偷埋的污染物依法進(jìn)行清理、外運(yùn),、處置,。為清理、運(yùn)輸,、處置案涉污染物,，共計(jì)支付各項(xiàng)費(fèi)用525407.33元。

安徽省環(huán)保聯(lián)合會(huì)認(rèn)為：桐鄉(xiāng)市烏鎮(zhèn)鎮(zhèn)政府等單位,，未能盡到妥善審查義務(wù),，在未經(jīng)法定審批程序的情況下，將生活垃圾交由不具備生活垃圾處置資格和資質(zhì)的永浩公司處置,；王某明知永浩公司無垃圾處置資格仍非法運(yùn)輸,、處置生活垃圾,；高某等人，無任何垃圾處置資格和資質(zhì),，非法將生活垃圾運(yùn)輸至水源保護(hù)區(qū)等地進(jìn)行掩埋,，導(dǎo)致生活垃圾污染掩埋地土壤污染。

安徽省環(huán)保聯(lián)合會(huì)起訴要求,，依法判令各被告賠償因排除環(huán)境污染而造成的經(jīng)濟(jì)損失525407.33元,，同時(shí)將上述訴訟請(qǐng)求中的賠償金作為環(huán)境污染治理的基金，由法院,、行政主管機(jī)關(guān),、原告共同監(jiān)督使用；并判令各被告就違法處置垃圾的行為通過省級(jí)媒體向社會(huì)公開賠禮道歉,。

此前,，永浩公司的法定代表人王某以及高某等七名被告被檢察機(jī)關(guān)以污染環(huán)境罪提起公訴，9月5日,，鳳臺(tái)縣人民法院已開庭審理了該起刑事案件,。

檢察機(jī)關(guān)指控： 2015年10月初，被告人王某急于將滯留在阜陽淮河水城的垃圾處理掉,，遂聯(lián)系被告人高某讓其幫忙處理,。高某聯(lián)系被告人許某甲商議處置，后高某,、許某甲兩人商定在鳳臺(tái)境內(nèi)選址對(duì)垃圾進(jìn)行掩埋,。隨后高某即聯(lián)系王某將垃圾運(yùn)至鳳臺(tái)縣。許某甲乘夜組織車輛將垃圾卸船后運(yùn)至鳳臺(tái)縣劉集鄉(xiāng)濟(jì)祁高速便道東側(cè)的坑內(nèi)進(jìn)行掩埋,，后因他人反對(duì),，許某甲決定重新選址掩埋剩余垃圾。10月中旬,，許某甲找到被告人詹某甲,，表示要在其與被告人陳某所開的碼頭卸垃圾，詹某甲同意后即通知陳某,。10月18日,，許某甲、詹某甲,、陳某在山口村與石家灣搭界處的選址查看,，后因該處無法停靠機(jī)器被陳某否定,，返程時(shí)陳某提出可將垃圾卸在鳳臺(tái)縣山口村淮峽碼頭西南角河灘處,，許某甲、詹某甲等均同意,。此后，許某甲即組織詹某乙的挖掘機(jī)在淮峽碼頭西南角河灘處挖坑，陳某也將其個(gè)人的機(jī)器運(yùn)至淮峽碼頭準(zhǔn)備卸船,。10月21日晚,，詹某組織車輛在陳某、詹某甲等人經(jīng)營的碼頭開始卸垃圾,，并將垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)到挖好的坑內(nèi)掩埋,，掩埋均在夜間進(jìn)行，直至10月26日凌晨方將兩船約1400噸垃圾掩埋完畢,。掩埋垃圾期間,，被告人許某乙、盛某按照許某甲的安排在現(xiàn)場負(fù)責(zé)組織卸船,、掩埋垃圾,。

因垃圾惡臭難當(dāng)，至劉集鄉(xiāng)山口村村民陸續(xù)出現(xiàn)惡心,、嘔吐,、頭痛等癥狀。2015年10月25日,，鳳臺(tái)縣環(huán)境保護(hù)局接群眾對(duì)現(xiàn)場進(jìn)行調(diào)查,、勘驗(yàn)，發(fā)現(xiàn)掩飾垃圾處屬于飲用水源地上游環(huán)保護(hù)區(qū),。后鳳臺(tái)縣劉集鄉(xiāng)政府于2015年10月28日至11月1日間,，分別組織對(duì)山口村和淝北村兩處掩埋的生活垃圾進(jìn)行清運(yùn)，同時(shí)淮南市環(huán)境保護(hù)監(jiān)測站對(duì)掩埋垃圾進(jìn)行抽樣監(jiān)測,。經(jīng)監(jiān)測,，垃圾中糞大腸菌群超標(biāo)，并含有鉛,、汞,、鎘、砷等重金屬,。經(jīng)審計(jì),，清理費(fèi)用總計(jì)492557.33元。

公訴機(jī)關(guān)認(rèn)為,，王某等被告人違反國家法律規(guī)定,，非法掩埋處置有毒有害生活垃圾，造成公私財(cái)產(chǎn)損失,，應(yīng)以污染環(huán)境罪追究刑事責(zé)任,。法庭開庭后沒有當(dāng)庭宣判。

據(jù)悉,，此起環(huán)境污染責(zé)任糾紛案,，檢察機(jī)關(guān)也將出庭支持安徽省環(huán)保聯(lián)合會(huì)的起訴,。 （李旭東 記者 黃娜娜）

來源：中安在線