9月以來,,發(fā)改委先后批復了包頭,、烏魯木齊、廈門等地的城市軌道交通建設規(guī)劃,,總投資規(guī)模超千億元,。近年來,城市軌道交通進入大發(fā)展時期,,多地都在積極申報,、修改城市軌道交通網規(guī)劃,國家發(fā)改委也加快了對城市軌道交通網的批復進度,。據(jù)不完全統(tǒng)計,,到2020年,我國城市軌道交通投資額將超過萬億元,。由于軌道交通具有投資大,、收益低、周期長的特點,,如何解決建設資金來源成為擺在地方城市面前的難題,。
發(fā)改委批復文件顯示,廈門市城市軌道交通二期規(guī)劃建設2號線二期,、3號線二期,、4號線和6號線一期共4個項目,總長度152.2公里,,建設規(guī)劃項目總投資為 1000.92億元,。到2021年,烏魯木齊軌道交通二期建設3號線一期工程,、4號線一期工程2個項目,,總長度41.8公里,建設項目總投資為338.1億元,。
各地也加快了城市軌道交通建設步伐,。近期,沈陽市將開建5條地鐵新線路以及4條延伸線,,高快速路總長將由現(xiàn)在的277公里增加到400公里,。根據(jù)規(guī)劃,到“十三五”末,,鄭州市軌道交通運營總里程要超過300公里,。10月17日,鄭州市召開決戰(zhàn)“十三五”軌道交通動員會,,鄭州市要求必須在今明兩年內新開工建設12條線路,,為此,,會議列出全市“十三五”軌道交通建設“時間表”:2016年,開工建設2號線二期工程等6個工程項目,;2017年,,開工建設6個工程項目,春節(jié)前實現(xiàn)1號線二期,、城郊鐵路二期開通試運營,;2018年,力爭實現(xiàn)2號線二期通車試運營,;2019年,,實現(xiàn)3個工程項目通車試運營;2020年,,實現(xiàn)4條線路通車試運營,。
發(fā)改委公開的三批PPP推介項目中,城市軌道交通項目單體投資規(guī)模大,,總計投資金額超1萬億元,。發(fā)改委發(fā)布的消息顯示,截至今年8月底,,在發(fā)改委推出11大類重大工程包中,,城市軌道交通重大工程方面已開工43個項目。累計完成投資686億元,,比7月底增加40億元,。
中國城市軌道交通協(xié)會表示,我國共有40個軌道交通在建城市,,全國共有60個左右城市開展了規(guī)劃,、勘測、設計,、咨詢等前期工作?!笆濉逼陂g我國城市軌道交通建成投運線路超過3000公里,,預計“十三五”期間軌道交通投資規(guī)模將達到1.7-2萬億元。
截至目前,,共有近50個城市規(guī)劃獲批,,已批復規(guī)劃線路總投資超過2.5萬億元。其中超過1000億元的城市有6個,,分別為北京,、上海、深圳,、成都,、蘇州,、青島。6個城市規(guī)劃線路投資超萬億,。去年批復的北京市軌道交通二期規(guī)劃,,2015-2021年建設12個項目,總長度262.9公里,,建設項目總投資為2122.8億元,。
廣發(fā)證券研究報告認為,按照《交通基礎設施重大工程建設三年行動計劃》,,未來三年我國總新增城市軌道交通規(guī)劃里程達到2385公里,,共計103個軌交項目,投資額高達1.6萬億,。其中2016年和2017年將是城軌建設和投資的高峰期,。如此巨大的投資規(guī)模,顯然完全依靠政府解決是不可能的,,如何解決資金來源成為各方關注焦點,。
我國城市軌道交通投資主體和融資模式單一一直被詬病。今年9月份,,國家發(fā)展改革委組織召開城市軌道交通投融資機制創(chuàng)新研討會,。國家發(fā)展改革委副主任胡祖才表示,城市軌道交通堅持多元化籌資,,構建多贏協(xié)同機制,,加大政策創(chuàng)新力度盡快完善綜合開發(fā)土地政策,促進軌道交通沿線和站點周邊的物業(yè)開發(fā),。大力推廣PPP模式,,借鑒學習重點城市實施PPP項目的實踐經驗,積極引入社會資本,,完善有關的稅收政策,。