原標(biāo)題：如此發(fā)補(bǔ)貼　嚴(yán)懲不留情 ——建德市楊村橋鎮(zhèn)梓源村4名村干部違規(guī)套取征遷補(bǔ)償款亂發(fā)補(bǔ)貼被查處

　　違紀(jì)問(wèn)題通報(bào)

國(guó)慶前夕,，浙江省杭州市紀(jì)委通報(bào)了8起違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神典型問(wèn)題，建德市楊村橋鎮(zhèn)梓源村原黨委書(shū)記陳慧娟等4名村主要干部違規(guī)套取資金發(fā)放補(bǔ)貼,、沖抵債務(wù)就是其中一例,。

原來(lái)，2015年2月以來(lái),，建德市楊村橋鎮(zhèn)梓源村以虛構(gòu)征遷戶,、偽造土地征收協(xié)議的方式違規(guī)套取杭黃高鐵巨額征遷補(bǔ)償款，用于違規(guī)發(fā)放村干部誤工補(bǔ)貼共計(jì) 20.9萬(wàn)元,，沖抵超標(biāo)準(zhǔn)招待費(fèi),、茶葉和草莓等土特產(chǎn)購(gòu)買(mǎi)費(fèi)用及其他支出共計(jì)79.4萬(wàn)元。2016年4月19日,，楊村橋鎮(zhèn)紀(jì)委給予梓源村黨委書(shū)記陳慧 娟,、村委會(huì)主任胡志平、村監(jiān)會(huì)主任唐水生3人留黨察看一年處分,，給予村報(bào)賬員唐富生留黨察看兩年處分并予以辭退,。其間，梓源村共有9名涉事村干部主動(dòng)退出 違規(guī)領(lǐng)取的補(bǔ)貼20.9萬(wàn)元,。

　　●事件回顧

2015年2月初,，浙江省建德市楊村橋鎮(zhèn)梓源村黨委書(shū)記陳慧娟、村委會(huì)主任胡志平,、村監(jiān)會(huì)主任唐水生,、村報(bào)賬員唐富生湊在村委會(huì)商量，村集體因杭黃高鐵征 遷項(xiàng)目現(xiàn)在有錢(qián)了,，能否想辦法將該項(xiàng)目資金取出來(lái),，把2009年以來(lái)村里未入賬的支出費(fèi)用進(jìn)行沖賬？陳慧娟說(shuō)，近年來(lái),，村干部們?cè)谡鬟w工作中很辛苦,，常常 加班，有時(shí)還要自己墊付餐費(fèi),、汽油費(fèi),、電話費(fèi)等，也應(yīng)當(dāng)發(fā)一些補(bǔ)貼作為補(bǔ)償,。經(jīng)過(guò)一番商討后,，陳慧娟和胡志平交待當(dāng)時(shí)擔(dān)任報(bào)賬員的唐富生想辦法通過(guò)虛構(gòu)征 遷戶的方式套取杭黃高鐵征遷補(bǔ)償款進(jìn)行做賬。

2015年5月至8月期間,，唐富生先后虛構(gòu)了徐順坤,、胡樟貴等11個(gè)不存在的征遷戶名字，并偽造了11份土（林）地征收協(xié)議,，由陳慧娟、胡志平在相應(yīng)的 11份領(lǐng)款憑證上簽字,，唐水生蓋財(cái)務(wù)監(jiān)督章后,，到楊村橋鎮(zhèn)“三資”中心進(jìn)行報(bào)賬，合計(jì)套取村集體資金100.3萬(wàn)元,。事后,，他們將其中的20.9萬(wàn)元以誤 工補(bǔ)貼形式發(fā)放給了村黨委書(shū)記、村委會(huì)主任在內(nèi)的9名村干部,，其余近79.4萬(wàn)元用于沖抵村里無(wú)法入賬的招待費(fèi),、草莓和茶葉等土特產(chǎn)購(gòu)買(mǎi)費(fèi)用及其他支出。

利用國(guó)家建設(shè)項(xiàng)目,，套取村集體資金用于發(fā)放干部津補(bǔ)貼和支付無(wú)法入賬的開(kāi)支,，陳慧娟等人的行為已明顯觸及紀(jì)律紅線。

　　●查處經(jīng)過(guò)

2015年12月,，建德市紀(jì)委,、楊村橋鎮(zhèn)紀(jì)委陸續(xù)收到關(guān)于梓源村主要干部違規(guī)套取村集體資金100余萬(wàn)元等問(wèn)題的實(shí)名、聯(lián)名舉報(bào)信訪件,。

建德市紀(jì)委主要領(lǐng)導(dǎo)高度重視,，考慮到該案件涉及村干部較多，資金量較大,，影響面較廣,，決定立查立辦，啟動(dòng)異地交叉協(xié)作辦理機(jī)制,。

2016年2月,，建德市紀(jì)委抽調(diào)派駐市財(cái)政局紀(jì)檢組、派駐市法院紀(jì)檢組、乾潭鎮(zhèn)紀(jì)委,、欽堂鄉(xiāng)紀(jì)委等精干力量組成聯(lián)合調(diào)查組,，制定協(xié)作辦信調(diào)查方案。調(diào)查組 認(rèn)真細(xì)致地核實(shí)了梓源村所有涉及征遷的124個(gè)戶頭的真實(shí)性,，對(duì)與案件相關(guān)的23名人員進(jìn)行了詢問(wèn)調(diào)查,，收集書(shū)證40份。為查清信訪件中提及的其他問(wèn)題,， 調(diào)查組還趕赴江蘇江寧,、杭州下沙等地，對(duì)該村歷屆村委會(huì)主任,、報(bào)賬員等人進(jìn)行調(diào)查,。3月底，經(jīng)過(guò)一個(gè)多月緊鑼密鼓地調(diào)查,，查清了梓源村套取村集體資金的總 金額及去向,，并將信訪件中提起的其他問(wèn)題查實(shí)。

調(diào)查期間,，陳慧娟等人認(rèn)識(shí)到所犯的錯(cuò)誤,，主動(dòng)配合調(diào)查，并非常后悔地說(shuō)：“作為村黨委書(shū)記,，我對(duì)中央八項(xiàng)規(guī)定精神的貫徹落實(shí)不到位,，想當(dāng)然以為村干部為了 征遷工作經(jīng)常自掏腰包太吃虧，而村集體賬上有錢(qián),，套點(diǎn)出來(lái)給大家發(fā)點(diǎn)補(bǔ)貼不是大事兒,，又不是把錢(qián)裝進(jìn)自己口袋，現(xiàn)在我深刻認(rèn)識(shí)到自己的錯(cuò)誤了,?！?/p>

2016年3月，陳慧娟等9名村干部主動(dòng)將違紀(jì)款退還至村集體賬戶,。2016年4月,，陳慧娟、胡志平,、唐水生,、唐富生4人分別受到相應(yīng)處分。楊村橋鎮(zhèn)紀(jì)委還對(duì)梓源村未參與套取資金,，但領(lǐng)取了補(bǔ)貼的其他村干部進(jìn)行了談話提醒教育,。

（本報(bào)記者 顏新文 通訊員 陳琪芳 吳吉佳）