冮瑞曾在遼寧商貿(mào)系統(tǒng)工作20余年,，擔任本溪一把手近五年半。

在遼寧賄選案的大幕被徐徐拉開的同時,，遼寧的經(jīng)濟下滑也成為輿論關(guān)注的焦點,，并被認為與當?shù)氐恼紊鷳B(tài)有關(guān)。

公開數(shù)據(jù)顯示,，今年一季度,，在東北三省中，黑龍江,、吉林的經(jīng)濟增速分別為5.1%,、6.2%，比去年同期分別加快0.3,、0.4個百分點,。唯獨遼寧經(jīng)濟增速繼續(xù)低迷，是今年全國唯一的一個經(jīng)濟負增長的省份,，僅為-1.3%,，而去年同期則為1.9%。

8月27日,，中紀委網(wǎng)站公布《十八屆中央第九輪巡視已公布31個地區(qū)和單位黨組織整改情況》,。其中公布的遼寧巡視“回頭看”整改情況報告中，提到“一個時期遼寧全省普遍存在經(jīng)濟數(shù)據(jù)造假問題”,，要求遼寧“切實解決”,。

這并不是遼寧第一次被點名。2014年,，中央巡視組首次對遼寧進行巡視后就指出,，該省經(jīng)濟數(shù)據(jù)存在弄虛作假的現(xiàn)象。當時,，遼寧啟動了整改,。但時隔兩年后，中央巡視組再次重申該問題,，可見該省經(jīng)濟數(shù)據(jù)中水分的嚴重程度,。

遼寧省委書記李希說，遼寧經(jīng)濟出現(xiàn)的困難,，有結(jié)構(gòu)原因,，有體制機制原因,，也有政治生態(tài)的原因?！皫讉€原因攪和在一起,，成為遼寧困頓的枷鎖?！?/p>

多位受訪者稱,，遼寧經(jīng)濟下滑，與賄選等不良政治生態(tài)有很大關(guān)系,。

沈陽當?shù)匾晃黄髽I(yè)家告訴《中國新聞周刊》,，近幾年，有很多面子工程引發(fā)民眾不滿,。

該企業(yè)家以8月26日被終止沈陽市第十五屆人民代表大會代表職務(wù)的北方重工董事長耿洪臣為例說,，2011年，北方重工在遼寧某地級市投資研制鎂合金項目,?！盀榱诉@個項目，當?shù)厥姓顿Y了8000多萬,，北方重工投資了1.5億,，但是扔進數(shù)以億計的資金后，卻根本生產(chǎn)不出來,?！?/p>

該企業(yè)家稱,，投資上千億的大連長興島填海造島等項目,，也被認為是好大喜功、勞民傷財?shù)墓こ獭?/p>

在糟糕的政治生態(tài)下,，有一些企業(yè)家還遭受了不公平待遇,。

58歲沈陽房地產(chǎn)老板范垂華，早在2011年就開始實名舉報王珉等省市級高官,。在接受《中國新聞周刊》采訪時,，他的第一句話就是：“我的人生軌跡被這些官員給改寫了?！?/p>

范垂華早年任職于電力系統(tǒng),，1997年下海經(jīng)商。2000年2月,，范垂華正式注冊了遼寧中宇房地產(chǎn)開發(fā)有限公司,。

2003年年底，范垂華因偷稅罪獲刑4年,。同年,，中宇地產(chǎn)的印章,、會計憑證等被檢察院和公安扣押。

一年后,，沈陽警方稱其在1995年的一起民事糾紛中涉嫌詐騙,。2006年，范垂華再獲刑10年,。

范垂華在詐騙罪被認定后提起上訴,。遼寧省高院審查后認定該案判決有問題，撤銷了原判,，發(fā)回沈陽中院重審,。

2008年，沈陽中院宣判范垂華無罪,。此后經(jīng)過漫長的申訴,，2010年，遼寧省高院撤銷了范垂華偷稅罪的原審判決,，宣告其無罪,。至此，范垂華完全恢復(fù)了清白,。

2011年9月14日,，范垂華向《中國新聞周刊》提供的《沈陽市沈河區(qū)人民法院賠償決定書》顯示，沈陽市沈河區(qū)人民法院賠償范垂華限制人身自由的賠償金207944.13元,，賠償其精神損害撫慰金40000元,。

雖然獲得了國家賠償金，人也恢復(fù)了清白,，但是13年前被扣押的公司印章,、會計憑證等，依然沒有返還給范垂華,。

范垂華后來獲悉,，檢方把那些重要物品交給了中宇地產(chǎn)一位曾經(jīng)的聯(lián)建合作人。范垂華和妻子多次討要未果,。在中宇公司中,，范的妻子占股51.7%，這位聯(lián)建創(chuàng)始人在其中沒有擔任職務(wù),。

在這起蹊蹺事件的背后,，是中宇地產(chǎn)兩棟緊鄰省委大樓里200多套房的不正常交易。范垂華稱,，在其入獄期間,，中宇地產(chǎn)緊鄰遼寧省委大樓的兩棟28層高的200多套房，被很多有背景的人以“白菜價”買走,，而公司內(nèi)有人在其中做了交易,。

范垂華稱,，2003年開盤前，該房地產(chǎn)項目的定價是5300元/平方米,，而這200多套房子,，購買者僅以2000多元/平方米的價格就買下了?！百彿空甙ㄉ蜿柟蚕到y(tǒng)的高官或其親屬,，還有遼寧省政法委原書記蘇宏章的親屬等?！?/p>

范垂華稱,，自己在追討房產(chǎn)期間，蘇宏章的一位親戚曾聯(lián)系自己,，希望“私了”,，但被他拒絕。

遼寧賄選案,，很容易讓人聯(lián)想起湖南衡陽和四川南充這兩起發(fā)生在地級市的賄選案,。上述兩起案件分別查處466人、477人,。

《中共中央關(guān)于遼寧拉票賄選案查處情況及其教訓(xùn)警示的通報》對遼寧賄選案的定性如下：遼寧拉票賄選案是新中國成立以來,，查處的第一起發(fā)生在省級層面、嚴重違反黨紀國法,、嚴重違反政治紀律和政治規(guī)矩,、嚴重違反組織紀律和換屆紀律、嚴重破壞黨內(nèi)選舉制度和人大選舉制度的重大案件,，完全背離了黨的性質(zhì)和宗旨,。

上述通報說，黨的領(lǐng)導(dǎo)一旦弱化必然全局失守,，黨的建設(shè)一旦缺乏必然后患無窮,，主體責任一旦虛位必然敗壞一方,，理想信念一旦動搖必然行為扭曲,，敬畏法紀一旦松懈必然自掘墳?zāi)梗紊鷳B(tài)一旦破壞必然全面污染,。遼寧拉票賄選案是新中國成立以來查處的第一起發(fā)生在省級層面的拉票賄選案,，性質(zhì)的嚴重性令人震驚，情節(jié)的惡劣性使人不齒,，危害的巨大性讓人痛心,，啟示的針對性發(fā)人深省。

《中共遼寧省委關(guān)于巡視“回頭看”整改情況的通報》提到了兩方面的拉票賄選問題：一是積極配合中央紀委對王珉,、蘇宏章,、王陽嚴重違紀問題進行立案調(diào)查,；二是認真做好換屆工作。

遼寧省一位退休官員說,，并不是所有的人都想走賄選這條路,，但是全省政治生態(tài)被污染，民主選舉氛圍被破壞后,，很多人只有靠近惡勢力才能生存,。“只有嚴肅查處這些惡勢力,，才能解決賄選的深層次原因,。”

中央黨校教授蔡霞曾經(jīng)撰文指出,，拉票賄選現(xiàn)象不是孤立存在的,，而是現(xiàn)行干部制度、權(quán)力機制弊端和缺陷的一個折射,。要真正杜絕拉票現(xiàn)象,，需要整體考慮干部制度和權(quán)力機制的改革創(chuàng)新，引導(dǎo)發(fā)展黨內(nèi)的正當競爭,，樹立黨內(nèi)的健康風氣,。★

（應(yīng)采訪對象要求,，文中“楊小平”系化名）

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