資料圖：遼寧省沈陽市的一次人民代表大會(huì)
原標(biāo)題：遼寧補(bǔ)選447名省人大代表
據(jù)新華社,、央視報(bào)道遼寧省十二屆人大七次會(huì)議籌備組第二次會(huì)議21日在沈陽舉行，確認(rèn)遼寧省14個(gè)設(shè)區(qū)的市補(bǔ)選的447名遼寧省第十二屆人民代表大會(huì)代表資格有效,。此前,，因涉賄選案，有454名遼寧省人大代表的代表資格被終止,。截至目前,，遼寧省第十二屆人民代表大會(huì)實(shí)有代表594人,。
2016年10月18日至19日，遼寧省14個(gè)設(shè)區(qū)的市和有關(guān)選舉單位補(bǔ)選丁成濤等447人為遼寧省第十二屆人民代表大會(huì)代表,。遼寧省第十二屆人民代表大會(huì)第七次會(huì)議籌備組第二次會(huì)議同意代表資格審查委員會(huì)的審查報(bào)告,，確認(rèn)丁成濤等447人的代表資格有效。截至目前,，遼寧省第十二屆人民代表大會(huì)實(shí)有代表594人,。
遼寧省十二屆人大七次會(huì)議籌備組第二次會(huì)議強(qiáng)調(diào)，開好省十二屆人大七次會(huì)議,，對凈化和營造遼寧良好的政治生態(tài)和從政環(huán)境,，推進(jìn)遼寧老工業(yè)基地新一輪振興發(fā)展，具有十分重要的意義,。要站在講政治,、講大局的高度，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和使命感,，精心組織,，周密安排，扎實(shí)有效做好會(huì)議籌備工作,，確保大會(huì)順利召開,。
>>鏈接
9月17日，遼寧省人大十二屆七次會(huì)議籌備組發(fā)出公告稱：遼寧省第十二屆人民代表大會(huì)第一次會(huì)議選舉全國人大代表過程中,，有45名當(dāng)選的全國人大代表拉票賄選,，有523名遼寧省人大代表涉及此案。
沈陽等14個(gè)市人大常委會(huì)和有關(guān)選舉單位決定接受涉案的丁坤等452人辭去遼寧省第十二屆人民代表大會(huì)代表職務(wù),。阜新市人大常委會(huì)決定罷免李峰的遼寧省第十二屆人民代表大會(huì)代表職務(wù),，其他涉案代表有的已經(jīng)在此前辭去代表職務(wù)，有的已調(diào)離本行政區(qū),，代表資格已經(jīng)終止,。鐵嶺市人大常委會(huì)決定接受吳野松辭去遼寧省第十二屆人民代表大會(huì)代表職務(wù)。
依照有關(guān)規(guī)定,，以上454名遼寧省第十二屆人民代表大會(huì)代表的代表資格終止,。
記者統(tǒng)計(jì)發(fā)現(xiàn)，此次被終止的代表名單至少有6人是副省級領(lǐng)導(dǎo)干部,，多名正廳級干部,，有不少還是現(xiàn)任職務(wù)，還有數(shù)十位省內(nèi)著名企業(yè)家,。
王珉,，2016年3月4日落馬，第十二屆全國人民代表大會(huì)教育科學(xué)文化衛(wèi)生委員會(huì)原副主任委員、遼寧省委原書記,，對“遼寧省有關(guān)選舉發(fā)生拉票賄選問題負(fù)有主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和直接責(zé)任”,。
更多新聞：起底遼寧拉票賄選游戲規(guī)則：兩會(huì)前成賄選旺季
新華社9月13日報(bào)道，當(dāng)日下午閉幕的十二屆全國人大常委會(huì)第二十三次會(huì)議,，表決通過了關(guān)于遼寧省人大選舉產(chǎn)生的部分十二屆全國人大代表當(dāng)選無效的報(bào)告,，確定45名全國人大代表因拉票、賄選當(dāng)選無效,。
這是對“遼寧拉票賄選案”涉及人員的第一份正式處理報(bào)告,。遼寧拉票賄選案，是指在2011年遼寧省委常委換屆選舉,、2013年遼寧省“兩會(huì)”換屆全國人大代表選舉,、第十二屆遼寧省人大常委會(huì)副主任選舉中，搞拉票賄選等非組織活動(dòng),，涉嫌破壞選舉等系列案件,。此案不只涉及人員眾多，且是1949年以來查處的首個(gè)發(fā)生在省級層面,，嚴(yán)重破壞黨內(nèi)選舉制度和人大選舉制度的重大案件,。
遼寧省有14個(gè)地級市，要疏通好這些人大代表團(tuán)并非易事,，于是,，出現(xiàn)了很多的“游戲規(guī)則”：動(dòng)用公款賄選、多有中間人參與,、官員或老板出面幫候選人“拉贊助”,、兩會(huì)前被認(rèn)為是“賄選旺季”、有人家中甚至被查出過“行賄受賄賬本”,，一些關(guān)系神通的官員甚至成為“賄選掮客”。
“給很多人大代表打電話,，都能撥通,，但就是不接。有代表親屬告訴我,，他們正在接受學(xué)習(xí),。”
9月10日,，接近遼寧省委的人士楊小平在接受《中國新聞周刊》采訪時(shí)感慨不已,。他有好幾位非常要好的人大代表朋友，以前經(jīng)常有聯(lián)系,?！暗牵谶@個(gè)大背景下，聯(lián)系到他們越來越難了,?！?/p>
楊小平說的“大背景”，即遼寧拉票賄選案,。他稱,，所謂的“（代表們）正在接受學(xué)習(xí)”，其實(shí)是在配合接受調(diào)查,。
繼湖南衡陽,、四川南充后，遼寧成為又一塊因拉票賄選而失守之地,。不過更為嚴(yán)重的是,，該案是新中國成立以來查處的首個(gè)發(fā)生在省級層面，嚴(yán)重破壞黨內(nèi)選舉制度和人大選舉制度的重大案件,。
該案是指在2011年遼寧省委常委換屆選舉,、2013年遼寧省“兩會(huì)”換屆全國人大代表選舉、第十二屆遼寧省人大常委會(huì)副主任選舉中,，搞拉票賄選等非組織活動(dòng),，涉嫌破壞選舉等系列案件。
8月底,，《中共中央關(guān)于遼寧拉票賄選案查處情況及其教訓(xùn)警示的通報(bào)》下發(fā),，遼寧拉票賄選案的面紗被逐漸揭開。
遼寧省多位知情者告訴《中國新聞周刊》,，從他們從相關(guān)渠道獲取的《通報(bào)》情況看,，這次賄選案查處的人數(shù)和級別都“極為驚人”。其中,，通過賄選當(dāng)選的全國人大代表有幾十人,，涉案省部級官員有兩位數(shù)，涉案的廳級官員和省人大代表均超過百人,。
據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),，目前，該《通報(bào)》已在湖南,、陜西,、廣西等十余個(gè)省份傳達(dá)。多省已下發(fā)至縣一級,。在青海,，該通報(bào)已經(jīng)傳達(dá)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）一級。
新華社9月13日報(bào)道,，當(dāng)日下午閉幕的十二屆全國人大常委會(huì)第二十三次會(huì)議,，表決通過了關(guān)于遼寧省人大選舉產(chǎn)生的部分十二屆全國人大代表當(dāng)選無效的報(bào)告,，確定45名全國人大代表因拉票、賄選當(dāng)選無效,。
王陽（2016年3月16日落馬,，遼寧省人大常委會(huì)原副主任），“搞拉票賄選等非組織活動(dòng)”,。
涉案高官眾多
官方公開披露的最新一個(gè)卷入遼寧賄選案的省部級官員,，是遼寧省人大常委會(huì)原副主任鄭玉焯。
9月8日,，據(jù)最高檢官網(wǎng)通報(bào)稱,，日前，最高檢經(jīng)審查決定,，依法對鄭玉焯以涉嫌受賄罪,、破壞選舉罪立案偵查并采取強(qiáng)制措施，案件偵查工作正在進(jìn)行中,。
十八大以來,，遼寧已有五名副省級或以上官員落馬。這五人中,，根據(jù)中央紀(jì)委通報(bào),，除“遼寧首虎”陳鐵新外，在相關(guān)通報(bào)中,，其余“四虎”均有相關(guān)拉票賄選的描述：
王珉（2016年3月4日落馬,，第十二屆全國人民代表大會(huì)教育科學(xué)文化衛(wèi)生委員會(huì)原副主任委員、遼寧省委原書記）,，對“遼寧省有關(guān)選舉發(fā)生拉票賄選問題負(fù)有主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和直接責(zé)任”,；
王陽（2016年3月16日落馬，遼寧省人大常委會(huì)原副主任）,，“搞拉票賄選等非組織活動(dòng)”,；
蘇宏章（2016年4月6日落馬，遼寧省委原常委,、政法委原書記）,，“在民主推薦、選舉中搞拉票賄選等非組織活動(dòng)”,；
鄭玉焯（2016年8月26日落馬，遼寧省人大原副主任）,，“違反政治紀(jì)律,、組織紀(jì)律，索要財(cái)物,，搞拉票賄選,，授意他人做工作拉票,。索要財(cái)物問題涉嫌受賄犯罪；搞拉票賄選問題涉嫌破壞選舉犯罪”,。
目前,，以上“四虎”均已進(jìn)入司法程序。其中鄭玉焯涉嫌破壞選舉犯罪,，其余三人均因涉嫌受賄犯罪被立案偵查,。
輿論認(rèn)為，早在兩年前,，這起撂倒四名“遼虎”的賄選案就開始出現(xiàn)苗頭,。
2014年7月7日，中央第十一巡視組正式向遼寧省反饋巡視情況,。
相關(guān)通報(bào)稱,，遼寧在執(zhí)行黨的政治紀(jì)律方面，政治敏銳性不夠強(qiáng),，對選舉中組織工作紀(jì)律出現(xiàn)的問題重視不夠,；在執(zhí)行民主集中制和干部選拔任用方面，選任干部溝通醞釀不夠充分,，干部任用領(lǐng)導(dǎo)打招呼,、拉票跑要之風(fēng)較為突出。
上述“評語”為遼寧賄選案的爆發(fā)埋下了伏筆,，也被認(rèn)為是該案的“震源”,。
面對該通報(bào)，時(shí)年64歲的遼寧省委書記王珉表態(tài)稱,，巡視報(bào)告“一針見血,、切中要害，完全符合遼寧實(shí)際”,。
大約半個(gè)月后的2014年7月24日,，時(shí)任遼寧省政協(xié)副主席陳鐵新落馬，成為十八大后遼寧“首虎”,。其涉嫌的罪名主要是在朝陽市委書記任上受賄,。
一年后，王珉調(diào)任全國人大,。坊間一度認(rèn)為,，王珉赴京或許預(yù)示其已經(jīng)安全著陸，但最終沒有逃過落馬的結(jié)局,。
2016年2月27日至4月28日,，遼寧成為首批中央巡視組“回頭看”的省份。在該輪巡視期內(nèi),，連斬三名“遼虎”,，分別是王珉,、王陽和蘇宏章。
隨后,，遼寧省委在整改報(bào)告中坦承,，“遼寧的政治生態(tài)已遭到嚴(yán)重破壞，有些問題積弊較深,，徹底扭轉(zhuǎn)仍需時(shí)日,。”
公開通報(bào)顯示,，在“回頭看”巡視組進(jìn)駐遼寧后,，沈陽兩位副市長楊亞洲、祁鳴,，鐵嶺市委書記吳野松等多位地市官員落馬,。其中，至少祁鳴和吳野松涉賄選,。
此前,，已于2015年10月落馬的盤錦市政協(xié)原副主席劉鐵鷹，也被通報(bào)“動(dòng)用公款向人大代表賄選”,。
今年8月25日,，遼寧省委在這次巡視“回頭看”整改報(bào)告中，還提到了兩名涉嫌賄選的廳官,。該報(bào)告稱,，針對“窩案”“串案”多發(fā)，目前,，已對中央巡視組指出的幾個(gè)具體問題進(jìn)行了再次查處,。對張家成（曾任遼寧省司法廳廳長、省人大常委,，2015年9月被雙開）,、張小普（曾任遼寧省發(fā)改委副主任，2015年10月一審被判處有期徒刑15年）等案件中涉及行賄買官人員重新進(jìn)行梳理,，對已經(jīng)法院判決的張小普案中沒處理和處理不到位的行賄買官人員,，按規(guī)定提出組織處理意見；要求省發(fā)改委,、省法院和大連,、鞍山、朝陽等市著力對拉票賄選等問題舉一反三,，堅(jiān)決杜絕此類問題的發(fā)生,。
蘇宏章（2016年4月6日落馬，遼寧省委原常委,、政法委原書記）,，“在民主推薦、選舉中搞拉票賄選等非組織活動(dòng)”,。
除了上述官員,，遼寧還有多名企業(yè)家涉案。
今年7月19日,，上市公司中興沈陽商業(yè)大廈（集團(tuán)）股份有限公司發(fā)布公告稱,，接到上級通知，公司董事長劉芝旭涉嫌嚴(yán)重違紀(jì),，正接受組織審查,。2008年和2013年，劉芝旭分別當(dāng)選第十一屆,、第十二屆全國人大代表,。
8月26日，北方重工集團(tuán)有限公司董事長耿洪臣沈陽市第十五屆人民代表大會(huì)代表資格被終止,。
坊間傳聞,，劉、耿二人均涉嫌遼寧賄選案,。
綜合上述信息可見,，遼寧的拉票賄選不僅涉及多名省部級官員，還蔓延到省發(fā)改委,、省法院等要害部門,，以及大連、鞍山,、朝陽等重要地市以及相關(guān)知名企業(yè),。
多位知情者透露，提到遼寧賄選案,，就必須提到“吉林首虎”谷春立,。
楊小平與谷春立有過多次直接接觸。他告訴《中國新聞周刊》,，遼寧賄選案的調(diào)查進(jìn)展與谷春立有關(guān),。
谷春立，1957年7月出生,，遼寧錦州人,。1975年8月參加工作，2013年1月,，谷卸任鞍山市委書記,，出任吉林省副省長。此前他的工作履歷從未離開過遼寧,。
2015年8月1日,，中央紀(jì)委監(jiān)察部網(wǎng)站消息,，谷春立涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)違法，接受組織調(diào)查,。2015年10月30日,，經(jīng)中共中央批準(zhǔn)，谷春立因嚴(yán)重違紀(jì)問題被立案審查,。
“谷春立雖然是吉林首虎,，但是在吉林只有2年多從政時(shí)間，其余30余年的從政經(jīng)歷都發(fā)生在遼寧,?！睏钚∑秸f。
楊小平稱,，谷春立落馬后,，非常配合組織調(diào)查，把他了解的遼寧官場多名官員的賄選事實(shí)做了交待,。
關(guān)于遼寧賄選案中涉案人員的處理問題,，遼寧撫順市一名官員曾咨詢過遼寧省委組織部內(nèi)部人士。該撫順官員接受《中國新聞周刊》采訪時(shí)稱,，據(jù)其了解,，《通報(bào)》中涉及的人員，有些已經(jīng)退休或離開遼寧去別處任職,，但是涉案人員都會(huì)根據(jù)情節(jié)嚴(yán)重程度受到相應(yīng)處理,。數(shù)百名廳官，大部分會(huì)受到黨內(nèi)嚴(yán)重警告或留黨察看處分,；所有涉案的省人大代表都會(huì)被罷免,；通過賄選當(dāng)上的全國人大代表的40余人或?qū)⒈蛔肪啃淌仑?zé)任。
“近期可能會(huì)陸續(xù)公布這些涉案官員及人大代表的處理意見,。但最終怎么處理,，尚待官方正式宣布?！彼f,。
賄選“游戲規(guī)則”
遼寧坊間傳言，由于涉案人員眾多,、金額巨大,、案情復(fù)雜等原因，早在王珉案發(fā)后,，遼寧省的所有人大代表（不分省級,、市級，還是縣級），都一律上繳護(hù)照,，不得出境,。
楊小平告訴《中國新聞周刊》，現(xiàn)在沈陽還要求所有的公務(wù)員都必須上繳護(hù)照,，嚴(yán)禁出境,。
拉票賄選，已成為遼寧官場亂象的一個(gè)縮影,。
動(dòng)用公款賄選、多有中間人參與,、官員或老板出面幫候選人“拉贊助”,、兩會(huì)前被認(rèn)為是“賄選旺季”、有人家中甚至被查出過“行賄受賄賬本”……隨著遼寧賄選案的持續(xù)發(fā)酵,，該案中的相關(guān)“游戲規(guī)則”也備受關(guān)注,。
遼寧省有14個(gè)地級市，要疏通好這些人大代表團(tuán)并非易事,，于是,，一些關(guān)系神通的官員成為“賄選掮客”。
《財(cái)經(jīng)》雜志報(bào)道,，經(jīng)過疏通關(guān)系,，企業(yè)老板把錢給各代表團(tuán)的“可靠之人”，再由其分給其他省代表,，并附上要推選的全國人大代表名單,。一位遼寧省人大代表稱，也有人起了私心,，截留了部分賄金,，導(dǎo)致受賄金額出現(xiàn)偏差。也有部分代表礙于官員情面,，雖然接受了賄金,，但將賄金捐給了寺廟或慈善機(jī)構(gòu)，以此求得內(nèi)心的安靜,。
動(dòng)用公款賄選,，在該案中是一個(gè)常見的“賄選資金來源”。
鄭玉焯（2016年8月26日落馬,，遼寧省人大原副主任）,，“違反政治紀(jì)律、組織紀(jì)律,，索要財(cái)物,，搞拉票賄選，授意他人做工作拉票。索要財(cái)物問題涉嫌受賄犯罪,；搞拉票賄選問題涉嫌破壞選舉犯罪”,。
2015年10月22日，盤錦市政協(xié)原副主席劉鐵鷹因涉嫌嚴(yán)重違紀(jì),，接受組織調(diào)查,。2016年2月2日，劉被雙開,；其涉嫌犯罪問題及線索被移送司法機(jī)關(guān)依法處理,。
遼寧省紀(jì)委在通報(bào)中稱，劉鐵鷹嚴(yán)重違反政治紀(jì)律,，隱瞞交通肇事真相,，不如實(shí)向組織說明問題。嚴(yán)重違反組織紀(jì)律,，動(dòng)用公款向人大代表賄選,。
由于資金來源不一，一些“細(xì)心”的官員甚至?xí)⑵鹣嚓P(guān)“賬冊”作為備忘錄,。
一位接近沈陽市公安局的知情者告訴《中國新聞周刊》,，幾年前，沈陽一位副省級官員和一位正廳級官員發(fā)生爭執(zhí),，當(dāng)年年底,，該正廳級官員的一位親屬給多位沈陽市人大代表和官員群發(fā)該副省級官員的負(fù)面消息。
為了安全,，這個(gè)群發(fā)短信的人新買了個(gè)手機(jī)卡,，用另外一個(gè)人的手機(jī)發(fā)出。但還是很快被抓獲并被刑事拘留,。
這位知情者說,，時(shí)任沈陽市副市長、公安局局長許文有親自帶隊(duì),，去該正廳級官員的親屬家抄家,，發(fā)現(xiàn)在其家中藏有槍支和一個(gè)賬本,，該賬本詳細(xì)記錄了相關(guān)人大代表和官員的受賄,、行賄、賄選事實(shí),。
這個(gè)群發(fā)短信者,，不但是這名廳官的親戚,、親信，也是很多人行賄這名廳官的“中間人”,?！爱?dāng)時(shí)，有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)要求看到該賬本的辦案民警，不得泄露這個(gè)賬本細(xì)節(jié),?！?/p>
就上述問題，《中國新聞周刊》多次發(fā)短信或致電聯(lián)系現(xiàn)任沈陽市政協(xié)副主席許文有進(jìn)行求證,，均未得到回應(yīng),。
楊小平告訴《中國新聞周刊》，在這次遼寧賄選案中,，不僅是人大賄選,，還有省委委員賄選?！疤K宏章就是通過賄選當(dāng)上省委委員的,。”
2011年10月,，時(shí)年52歲的沈陽市委副書記蘇宏章直升省委常委，成為副部級官員,，并隨后出任省政法委書記,，爆出遼寧政壇的一個(gè)“冷門”。當(dāng)時(shí),，沈陽官場就對此頗多議論,。
有分析認(rèn)為，通常情況下,，正廳級官員要想升任省委常委,，至少要經(jīng)歷兩個(gè)正廳正職的履歷。但是,，此前,，蘇雖有一個(gè)正廳級職務(wù)，但非正職,。更引發(fā)當(dāng)?shù)卣h論的是,，當(dāng)年10月13日，蘇當(dāng)選省委常委后,，久久未公開露面,，直到11月22日，才以省委常委,、政法委書記身份出席活動(dòng),。在這“隱身”的40天里，在當(dāng)?shù)毓賵鲫P(guān)于蘇宏章涉嫌賄選的說法傳得很廣,。
在今年中央巡視組對遼寧“回頭看”期間,，蘇宏章落馬，關(guān)于其賄選的傳聞被坐實(shí)。
《中國經(jīng)營報(bào)》曾報(bào)道,，在蘇宏章的家里,，搜出了大額現(xiàn)金。據(jù)了解,，為了從沈陽市委副書記直接升任遼寧省委常委,，蘇宏章還曾經(jīng)向其上級領(lǐng)導(dǎo)贈(zèng)送大額黃金制品。
楊小平稱,，省委常委由省委委員參加選舉產(chǎn)生,，省委委員都是“重要級人物”。以遼寧為例,，遼寧的省委委員由遼寧14個(gè)市的書記,、市長、各廳的黨組書記和廳長等組成,?！爱?dāng)年，85個(gè)省委委員中,，56人把票投給了蘇宏章,。從而，他大比分戰(zhàn)勝了另外一名候選人,?！?/p>
談到蘇宏章的賄選資金來源，一位知情人向《中國新聞周刊》透露稱,，時(shí)任沈陽副市長祁鳴（女）給他拉了不少票,，充當(dāng)了中間人。此外,，中興商業(yè)董事長劉芝旭,、撫順某房地產(chǎn)老板等企業(yè)界人，幫忙拉了共計(jì)2000多萬的賄選資金,。
為什么很多企業(yè)老板會(huì)熱衷于參與賄選,，甚至為了當(dāng)上人大代表甘愿出面為官員“拉贊助”？
《財(cái)經(jīng)》曾報(bào)道稱,，遼寧企業(yè)老板通過拉票賄選獲得人大代表身份,，以“司法建議書”的形式插手案件辦理，并形成人大代表之間“互幫互助”的利益鏈條,。這是很多企業(yè)界人士參與賄選的原因之一,。
楊小平分析稱，很多人把賄選當(dāng)成了生意來經(jīng)營,，人大代表這個(gè)身份對很多“老板”來說,，非常有吸引力,。因?yàn)橛辛诉@個(gè)身份，才能更好地進(jìn)入權(quán)力場,，對自己的生意前景“幫助很大”,，所以都希望自己成為“紅帽商人”。
一位知情者稱,，每年兩會(huì)前夕,，是賄選收錢的“旺季”。遼寧省近些年的兩會(huì)上,，人大代表駐地成了行賄受賄的“交易寶地”,，行賄者怕留下證據(jù)，大多用現(xiàn)金交易,。
冮瑞曾在遼寧商貿(mào)系統(tǒng)工作20余年,，擔(dān)任本溪一把手近五年半。
賄選的土壤在遼寧賄選案的大幕被徐徐拉開的同時(shí),，遼寧的經(jīng)濟(jì)下滑也成為輿論關(guān)注的焦點(diǎn),，并被認(rèn)為與當(dāng)?shù)氐恼紊鷳B(tài)有關(guān)。
公開數(shù)據(jù)顯示,，今年一季度,，在東北三省中，黑龍江,、吉林的經(jīng)濟(jì)增速分別為5.1%、6.2%,，比去年同期分別加快0.3,、0.4個(gè)百分點(diǎn)。唯獨(dú)遼寧經(jīng)濟(jì)增速繼續(xù)低迷,，是今年全國唯一的一個(gè)經(jīng)濟(jì)負(fù)增長的省份,，僅為-1.3%，而去年同期則為1.9%,。
8月27日,，中紀(jì)委網(wǎng)站公布《十八屆中央第九輪巡視已公布31個(gè)地區(qū)和單位黨組織整改情況》。其中公布的遼寧巡視“回頭看”整改情況報(bào)告中,，提到“一個(gè)時(shí)期遼寧全省普遍存在經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)造假問題”,，要求遼寧“切實(shí)解決”。
這并不是遼寧第一次被點(diǎn)名,。2014年,，中央巡視組首次對遼寧進(jìn)行巡視后就指出，該省經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)存在弄虛作假的現(xiàn)象,。當(dāng)時(shí),，遼寧啟動(dòng)了整改,。但時(shí)隔兩年后，中央巡視組再次重申該問題,，可見該省經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)中水分的嚴(yán)重程度,。
遼寧省委書記李希說，遼寧經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)的困難,，有結(jié)構(gòu)原因,，有體制機(jī)制原因，也有政治生態(tài)的原因,?！皫讉€(gè)原因攪和在一起，成為遼寧困頓的枷鎖,?！?/p>
多位受訪者稱，遼寧經(jīng)濟(jì)下滑,，與賄選等不良政治生態(tài)有很大關(guān)系,。
沈陽當(dāng)?shù)匾晃黄髽I(yè)家告訴《中國新聞周刊》，近幾年,，有很多面子工程引發(fā)民眾不滿,。
該企業(yè)家以8月26日被終止沈陽市第十五屆人民代表大會(huì)代表職務(wù)的北方重工董事長耿洪臣為例說，2011年,，北方重工在遼寧某地級市投資研制鎂合金項(xiàng)目,。“為了這個(gè)項(xiàng)目,，當(dāng)?shù)厥姓顿Y了8000多萬,，北方重工投資了1.5億，但是扔進(jìn)數(shù)以億計(jì)的資金后,，卻根本生產(chǎn)不出來,。”
該企業(yè)家稱,，投資上千億的大連長興島填海造島等項(xiàng)目,，也被認(rèn)為是好大喜功、勞民傷財(cái)?shù)墓こ獭?/p>
在糟糕的政治生態(tài)下,，有一些企業(yè)家還遭受了不公平待遇,。
58歲沈陽房地產(chǎn)老板范垂華，早在2011年就開始實(shí)名舉報(bào)王珉等省市級高官,。在接受《中國新聞周刊》采訪時(shí),，他的第一句話就是：“我的人生軌跡被這些官員給改寫了?！?/p>
范垂華早年任職于電力系統(tǒng),，1997年下海經(jīng)商,。2000年2月，范垂華正式注冊了遼寧中宇房地產(chǎn)開發(fā)有限公司,。
2003年年底,，范垂華因偷稅罪獲刑4年。同年,，中宇地產(chǎn)的印章,、會(huì)計(jì)憑證等被檢察院和公安扣押。
一年后,，沈陽警方稱其在1995年的一起民事糾紛中涉嫌詐騙,。2006年，范垂華再獲刑10年,。
范垂華在詐騙罪被認(rèn)定后提起上訴,。遼寧省高院審查后認(rèn)定該案判決有問題，撤銷了原判,，發(fā)回沈陽中院重審,。
2008年，沈陽中院宣判范垂華無罪,。此后經(jīng)過漫長的申訴,，2010年，遼寧省高院撤銷了范垂華偷稅罪的原審判決,，宣告其無罪,。至此，范垂華完全恢復(fù)了清白,。
2011年9月14日,，范垂華向《中國新聞周刊》提供的《沈陽市沈河區(qū)人民法院賠償決定書》顯示，沈陽市沈河區(qū)人民法院賠償范垂華限制人身自由的賠償金207944.13元,，賠償其精神損害撫慰金40000元。
雖然獲得了國家賠償金,，人也恢復(fù)了清白,，但是13年前被扣押的公司印章、會(huì)計(jì)憑證等,，依然沒有返還給范垂華,。
范垂華后來獲悉，檢方把那些重要物品交給了中宇地產(chǎn)一位曾經(jīng)的聯(lián)建合作人,。范垂華和妻子多次討要未果,。在中宇公司中，范的妻子占股51.7%,，這位聯(lián)建創(chuàng)始人在其中沒有擔(dān)任職務(wù),。
在這起蹊蹺事件的背后,，是中宇地產(chǎn)兩棟緊鄰省委大樓里200多套房的不正常交易。范垂華稱,，在其入獄期間,，中宇地產(chǎn)緊鄰遼寧省委大樓的兩棟28層高的200多套房，被很多有背景的人以“白菜價(jià)”買走,，而公司內(nèi)有人在其中做了交易,。
范垂華稱，2003年開盤前,，該房地產(chǎn)項(xiàng)目的定價(jià)是5300元/平方米,，而這200多套房子，購買者僅以2000多元/平方米的價(jià)格就買下了,?！百彿空甙ㄉ蜿柟蚕到y(tǒng)的高官或其親屬，還有遼寧省政法委原書記蘇宏章的親屬等,?！?/p>
范垂華稱，自己在追討房產(chǎn)期間,，蘇宏章的一位親戚曾聯(lián)系自己,，希望“私了”，但被他拒絕,。
遼寧賄選案,，很容易讓人聯(lián)想起湖南衡陽和四川南充這兩起發(fā)生在地級市的賄選案。上述兩起案件分別查處466人,、477人,。
《中共中央關(guān)于遼寧拉票賄選案查處情況及其教訓(xùn)警示的通報(bào)》對遼寧賄選案的定性如下：遼寧拉票賄選案是新中國成立以來，查處的第一起發(fā)生在省級層面,、嚴(yán)重違反黨紀(jì)國法,、嚴(yán)重違反政治紀(jì)律和政治規(guī)矩、嚴(yán)重違反組織紀(jì)律和換屆紀(jì)律,、嚴(yán)重破壞黨內(nèi)選舉制度和人大選舉制度的重大案件,，完全背離了黨的性質(zhì)和宗旨。
上述通報(bào)說,，黨的領(lǐng)導(dǎo)一旦弱化必然全局失守,，黨的建設(shè)一旦缺乏必然后患無窮，主體責(zé)任一旦虛位必然敗壞一方,，理想信念一旦動(dòng)搖必然行為扭曲,，敬畏法紀(jì)一旦松懈必然自掘墳?zāi)梗紊鷳B(tài)一旦破壞必然全面污染,。遼寧拉票賄選案是新中國成立以來查處的第一起發(fā)生在省級層面的拉票賄選案,，性質(zhì)的嚴(yán)重性令人震驚,，情節(jié)的惡劣性使人不齒，危害的巨大性讓人痛心,，啟示的針對性發(fā)人深省,。
《中共遼寧省委關(guān)于巡視“回頭看”整改情況的通報(bào)》提到了兩方面的拉票賄選問題：一是積極配合中央紀(jì)委對王珉、蘇宏章,、王陽嚴(yán)重違紀(jì)問題進(jìn)行立案調(diào)查,；二是認(rèn)真做好換屆工作。
遼寧省一位退休官員說,，并不是所有的人都想走賄選這條路,，但是全省政治生態(tài)被污染，民主選舉氛圍被破壞后,，很多人只有靠近惡勢力才能生存,。“只有嚴(yán)肅查處這些惡勢力,，才能解決賄選的深層次原因,。”
中央黨校教授蔡霞曾經(jīng)撰文指出,，拉票賄選現(xiàn)象不是孤立存在的,，而是現(xiàn)行干部制度、權(quán)力機(jī)制弊端和缺陷的一個(gè)折射,。要真正杜絕拉票現(xiàn)象,，需要整體考慮干部制度和權(quán)力機(jī)制的改革創(chuàng)新，引導(dǎo)發(fā)展黨內(nèi)的正當(dāng)競爭,，樹立黨內(nèi)的健康風(fēng)氣,。★
（應(yīng)采訪對象要求,，文中“楊小平”系化名）
關(guān)于中華網(wǎng) |
廣告服務(wù) |
聯(lián)系我們 |
招聘信息 |
版權(quán)聲明 |
豁免條款 |
友情鏈接 |
中華網(wǎng)動(dòng)態(tài)
