中國海軍第19批護航編隊接赴也門撤離中外公民,。（資料圖）
原標(biāo)題：吉布提被冠為“軍事基地”,，外媒在唱哪出戲
近日以來，多家西方主流媒體密集刊文,，表示對中國在吉布提建立“海外基地”感到憂慮,，如《華爾街日報》稱，“這處中國在海外的第一處軍事前沿基地將于明年竣工,，預(yù)計會有武器倉庫以及船舶和直升機維護設(shè)施,，可能還會部署一小批中國特種部隊……”但在中國官方多次明確“吉布提基地”為后勤保障設(shè)施的前提下，西方媒體仍然大肆鼓吹將吉布提后勤保障設(shè)施渲染成中國的海外軍事基地,，不能不讓人懷疑,，是否別有用心。
偷換概念“后勤保障設(shè)施”并非軍事基地
首先介紹下軍事基地的概念，中國海軍軍事研究員張軍社指出,，所謂軍事基地就是指駐扎一定數(shù)量的兵力,，并以此為依托遂行作戰(zhàn)和訓(xùn)練任務(wù)的地方。比如美軍在關(guān)島安德森空軍基地部署了B-52,、B-1B,、B-2三種戰(zhàn)略轟炸機，在遠(yuǎn)東地區(qū)進行活動,。
而根據(jù)中國于2015年12月同吉布提簽訂的協(xié)議顯示,，中方將建設(shè)可以接納1萬人的軍事后勤補給港口，以保護在該地區(qū)巨大的經(jīng)濟和商業(yè)利益,，保證運輸,、工業(yè)、能源的安全,。根據(jù)相關(guān)的技術(shù)指標(biāo),，該后勤保障設(shè)施的目標(biāo)、功能和規(guī)模均距離軍事基地有較大差距,，根本不具有停泊軍艦的能力,。將中國在吉布提的后勤保障設(shè)施認(rèn)定為軍事基地是一種缺乏依據(jù)的判定。
中方要在吉布提建立后勤保障設(shè)施的原因,，中方國防部新聞發(fā)言人吳謙曾給出明確回答,，“中國和吉布提正就在吉建設(shè)保障設(shè)施進行協(xié)商，該設(shè)施將更好地保障中國軍隊執(zhí)行國際維和,、亞丁灣和索馬里海域護航,、人道主義救援等任務(wù)”。中國不是第一個在吉布提修建后勤保障設(shè)施的國家,，這也不是吉布提首次向外國軍隊開放,。
自2008年以來,，中國派出艦隊參與亞丁灣海域護航,，迄今為止已經(jīng)派出24批艦艇編隊，贏得了國際社會的廣泛贊譽,。但是在護航過程中,，護航艦隊需要經(jīng)常進行油料和蔬菜、食品補給,。但由于中國在海外既沒有盟友也沒有基地,，每次靠岸補給都需要提前通過外交手段和沿岸政府進行溝通，得到首肯才可以靠岸補給,。并且在補給過程中,，經(jīng)常會遇到艦船和地面油料的補給接口或者油料型號不同，每次均需要臨時準(zhǔn)備,，費時費力,。在也門內(nèi)亂期間,，中國就難以在也門進行補給。
中國作為世界上派出維和人員最多的國家也是聯(lián)合國維和第二大出資國,，而且隨著中國綜合國力的增長中國將承擔(dān)起更多的責(zé)任和任務(wù),。另外，隨著中國與非洲國家的合作愈加深入,，中國在非洲的經(jīng)濟體量越來越大,，整個非洲已經(jīng)跟中國有了不可割舍的經(jīng)濟聯(lián)系。而吉布提獨特的地理位置,，恰好位于中國“一帶一路”戰(zhàn)略海上西線的關(guān)鍵連接點,，是連接亞非歐市場的關(guān)鍵之處。目前中國企業(yè)在吉的工程承包金額高達數(shù)十億美元,，涉及海港、機場與鐵路等大型基建項目,，加之中吉兩國擁有長達37年的深厚友誼,。在這種前提下，中國選擇在吉布提建立“后勤保障設(shè)施”,，將會極大地方便護航編隊進行高效迅速準(zhǔn)確的補給,，極大地增強突發(fā)事件的發(fā)現(xiàn)和處理能力，有利于國際維和事業(yè)的推進,。
杯弓蛇影部分群體對中國患“過敏癥”
中國海軍第十四批,、十五批護航編隊艦艇在亞丁灣海域為商船實施安全護送。（資料圖）
熱炒所謂中國吉布提“軍事基地”的主要是西方媒體,，而作為更有發(fā)言權(quán)的當(dāng)事人國家西亞,、北非等政府卻罕有提出異議。吉布提政府更是公開表示歡迎中國建后勤保障設(shè)施,，并且把中國工程建設(shè)力量的進入視為國家發(fā)展的契機,。
吉布提外交部長在接受采訪時曾表示，“西方不應(yīng)該為此擔(dān)心,，因為他們一直以來都在海外擁有軍事基地”,。吉布提扼守曼德海峽，是世界能源供應(yīng)的第四大海洋通道,，戰(zhàn)略位置無可比擬,。早在2001年，美國開始在吉布提安布利國際機場的檸檬園建設(shè)軍事基地,，常規(guī)駐軍4000人,，每年軍費開支多達6000萬美元，這也是美國在非洲土地上唯一的一座永久軍事基地。除了美國,，2007年,，日本也在吉布提建立了其唯一的海外軍事基地。
美法等國在吉布提建設(shè)軍事基地目的就是為了向非洲不斷釋放軍事威懾力,，以保障他們實施非洲軍事戰(zhàn)略,。而中國與非洲國家的所有關(guān)系都是建立在平和合作互利的基礎(chǔ)上，中國的非洲政策不需要借助軍事威懾來推行,。中國在吉布提建立后勤保障設(shè)施正是幫助非洲崛起的積極因素,，而不是為影響非洲未來走向強行植入的外部軍事變量,。因此,，這一次針對中國在吉布提建立后勤保障設(shè)施，多家外媒表示的擔(dān)憂是沒有根據(jù)的,，不排除是某些別有用心的勢力,，在國際上大肆妖魔化“中國”的又一次集體行動。
2011年3月28日,，正在坦桑尼亞訪問的中國海軍第七批護航編隊部分官兵,，來到位于達累斯薩拉姆市的烏夫科尼海軍子弟小學(xué)，看望慰問這里的師生,，并代表編隊向?qū)W校贈送了電視機,、衣服、書包文具,、體育用品等慰問品,。圖為中國海軍第七批護航編隊的官兵和學(xué)生們一起歌唱。新華社記者范軍威攝（資料圖）
中國在吉布提建立后勤保障設(shè)施只是為了維護中國在非洲合作的需要,，是為了維護中國在國際上的航運安全和海外利益,，為中國軍隊在海外執(zhí)行維和活動或撤僑活動提供便利。中國沒有任何動機將吉布提的后勤補給點,，變成可以直接打擊某個政權(quán)的“軍事基地,，西方不應(yīng)當(dāng)對此反應(yīng)“過敏”。
無可厚非中國保留建立海外軍事基地權(quán)利
當(dāng)?shù)貢r間2012年5月1日上午,，海軍第十一批護航編隊“青島”艦駛?cè)肷程丶_港開始為期4天的補給休整,。陳典宏攝（資料圖）
根據(jù)2015年美國國防部發(fā)布的最新數(shù)據(jù)顯示，美軍在海外擁有600余個海外軍事基地,，法國、英國海外基地數(shù)量緊隨其后,。俄羅斯在蘇聯(lián)解體后,，隨著經(jīng)濟和軍事實力下降海外基地大幅收縮。但最近10年，俄羅斯逐漸在恢復(fù)使用一些軍事基地,。而日本在吉布提建立了永久性軍事基地,，日本的舉動才應(yīng)該引起世界關(guān)注。而中國卻是世界上少有的沒有建立海外軍事基地的大國,，這與中國長期奉行和平崛起的政策是相符的,。
近些年來，中國國內(nèi)呼吁在國外建設(shè)海外軍事基地的聲音越來越大,。一方面,，海外利益的維護成為中國建立海外軍事基地的內(nèi)在動因。隨著中國海外貿(mào)易的不斷拓展和“一帶一路”戰(zhàn)略的持續(xù)推進,，中國在海外有6200萬的華僑華人,，有幾十萬的海外務(wù)工人員，在海外的直接投資有1200億美元,，中國需要保護自己在海外的人民和財產(chǎn),；另一方面，外在的軍事堵截迫使中國建立海外軍事基地以求突圍,。2016年7月,，在所謂的“南海仲裁”事件中美國將兩個航母編隊開入中國鄰海；在韓部署“薩德”反導(dǎo)系統(tǒng)事件更是在國際社會引起軒然大波,，對東北亞安全形勢造成極大危害,；8月份，美國三代遠(yuǎn)程戰(zhàn)略轟炸機又齊聚關(guān)島基地,，組成空中分列式,，炫耀軍事力量。這一切都在提醒中國,，美國通過在日本,、韓國、菲律賓,、新加坡等國的海外軍事基地,，在短短幾小時之內(nèi)，美國就有能力出現(xiàn)在中國周邊任何目標(biāo)海域,。
當(dāng)?shù)貢r間2014年1月18日,，中國海運集裝箱運輸股份有限公司“新惠州”輪慰問了正在亞丁灣西部海域執(zhí)行第十六批護航任務(wù)的中國海軍官兵?！靶禄葜荨陛?月4日從深圳蛇口出發(fā),，歷時14天抵達亞丁灣，為護航官兵帶來蔬菜,、水果和備品備件等慰問品和物資,。由于護航兵力調(diào)整,，洛陽艦已連續(xù)在海上奮戰(zhàn)近2個月，一直沒有靠港休整,；太湖艦連續(xù)執(zhí)行兩批護航任務(wù),，累計160余天。圖為官兵齊力搬運物資,。中新社發(fā)李秀林?jǐn)z（資料圖）
盡管中國目前并沒有在海外建立軍事基地的想法,，但是中國應(yīng)當(dāng)保留在海外建立軍事基地的權(quán)利。一國是否具有擴張性甚至侵略傾向,，是由該國的國家安全戰(zhàn)略和對外政策理念決定的,，而并非是由一國是否在海外建立軍事基地來決定的。從當(dāng)今世界大國的通行做法來看,，中國在海外建立軍事基地?zé)o可厚非,，與“中國威脅論”毫無關(guān)系，而與美國在世界各地建立軍事基地相比,，中國建立海外軍事基地根本就不值一提,。
未來中國如果在海外建立軍事基地，部署軍事力量,，必定會承接中國慣有的和平崛起戰(zhàn)略,，堅持不干涉他國內(nèi)政，以提供公共產(chǎn)品和維和地區(qū)安全為己任,，最大限度地保證其合法性和正義性,。
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