原標題：全國污染源將進行第二次摸底

記者 賈婷

經(jīng)李克強總理批準,，國務院日前印發(fā)《關于開展第二次全國污染源普查的通知》（以下簡稱《通知》）,，決定于2017年開展第二次全國污染源普查?！锻ㄖ芬?，任何地方、部門,、單位和個人都不得遲報,、虛報、瞞報和拒報普查數(shù)據(jù),，不得偽造,、篡改普查資料。各級普查機構(gòu)及其工作人員，對普查對象的技術和商業(yè)秘密,，必須履行保密義務,。據(jù)了解，上次全國污染物普查在2007年,，依據(jù)《全國污染源普查條例》規(guī)定每10年開展一次普查,。

釋疑

1 全國污染源普查些什么？

包括農(nóng)業(yè)工業(yè)生活污染源等

《通知》明確,，開展普查掌握各類污染源的數(shù)量,、行業(yè)和地理分布情況，了解污染物產(chǎn)生,、排放和處理情況,，建立健全重點污染源檔案、污染源信息數(shù)據(jù)庫和環(huán)境統(tǒng)計平臺,，凡在中國境內(nèi)有污染源的單位和個體經(jīng)營戶均屬普查對象,。包括：工業(yè)污染源、農(nóng)業(yè)污染源,、生活污染源,、集中式污染治理設施、移動源及其他產(chǎn)生,、排放污染物的設施,。普查內(nèi)容包括基本信息、污染物種類和來源,、污染物產(chǎn)生和排放情況,、污染治理設施建設和運行情況等。

普查的標準時點為2017年12月31日,，時期資料為2017年度資料,。

本次普查共分為三個階段進行，第一階段,，2016年第四季度至2017年底,，開展普查前期準備工作，重點做好普查方案,、技術規(guī)范的編制和完善,、開展普查工作試點以及培訓宣傳等工作。第二階段,，從2018年初開始,，各地組織開展普查和數(shù)據(jù)庫建設，年底完成普查工作,。第三階段,，2019年，組織對普查工作進行驗收、數(shù)據(jù)匯總和結(jié)果發(fā)布,。

2 普查對象應有哪些義務,？

不得阻撓調(diào)查隱匿篡改記錄

國家機關、社會團體以及與污染源普查有關的單位和個人,，應當依照《中華人民共和國統(tǒng)計法》《全國污染源普查條例》等有關法律,、法規(guī)及《通知》精神，積極參與,、配合污染源普查工作,。污染源普查對象有義務接受污染源普查機構(gòu)和污染源普查人員依法進行的調(diào)查，應當如實,、按時填報污染源普查報表,，不得虛報、瞞報,、拒報和遲報污染源普查數(shù)據(jù),。

污染源普查對象應當及時提供與污染源普查有關的資料。在縣級以上各級政府普查機構(gòu)派出的普查人員依法進行調(diào)查時,，應當積極配合,，如實反映情況、提供數(shù)據(jù),，不得拒絕、推諉和阻撓調(diào)查,，不得轉(zhuǎn)移,、隱匿、篡改,、毀棄原始記錄,、統(tǒng)計臺賬、普查報表,、會計數(shù)據(jù)及其他相關數(shù)據(jù),。普查對象不履行相關義務的，將承擔相應的法律責任,。

3 此次普查的難點有什么,？

要進一步分析環(huán)境污染狀況

污染源普查除具有經(jīng)濟普查、人口普查和農(nóng)業(yè)普查等全國性普查的一般性特點外,，還有兩個突出特點：一是涉及面廣,，只要有生產(chǎn)生活活動，都會有污染物的產(chǎn)生,，而這些活動又涉及不同的部門,、行業(yè)，涉及不同的利益主體，而有關各類活動主體的信息分散在不同的管理部門,，必須充分調(diào)動和發(fā)揮各部門的力量,，這項工作才能做好，才能有成效,。從這個意義上來說,，普查實施對多部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的要求非常高。

污染源普查的另一個特點是：專業(yè)性強,，技術要求高,。本次普查不僅要查清全國工業(yè)污染源、農(nóng)業(yè)污染源,、生活污染源,、集中式污染治理設施、移動源及其他產(chǎn)生,、排放污染物的設施等各類污染源的數(shù)量,、行業(yè)和地區(qū)分布，主要污染物種類及其排放量,、排放去向,、污染治理等情況，還要進一步分析掌握現(xiàn)階段我國環(huán)境污染狀況,、污染對環(huán)境影響范圍和程度,、污染變化趨勢，以及污染的治理能力和現(xiàn)狀,。