牛家溝廉租房小區(qū)是陜西省安居工程的項目之一,。

原標(biāo)題：陜西府谷一廉租房小區(qū)耗資近億樓房下沉達(dá)1.2米

四年了,，劉玉琴的新家依然停留在那張“抽房條”上。

如果順利的話,，她本該住在陜西府谷縣牛家溝廉租房小區(qū)的新樓房里,。但現(xiàn)在，她和家人仍擠在狹小的出租房內(nèi),，成為109戶“等房客”中的一份子,。

2012年11月1日，府谷縣人民政府網(wǎng)以《我縣109戶城鎮(zhèn)困難家庭入住首批廉租住房》為題,，報道了劉玉琴等人在選房儀式上“圓多年新房夢”這一大喜事,。但實際上,這些人并未能住進(jìn)廉租房，而是繼續(xù)蝸居在違章建筑,、活動板房或地下室內(nèi),。

“北京時間”（微信號：btime007）調(diào)查得知，在“等房客”等待的這四年里,，牛家溝廉租房小區(qū)經(jīng)歷地基下沉,、維修、再下沉,、再維修兩個輪回,，耗資已超9000萬。

但又一個寒冬將至,，“等房客”入住新房卻依然遙遙無期,。

工人在樓房周圍挖了深溝進(jìn)行維修,。

紙條上的新家

劉玉琴至今忘不了當(dāng)初的喜悅心情。

2012年10月27日,，劉玉琴接到了“府谷縣廉租住房實物配租準(zhǔn)入通知書”,，通知里稱他們家已取得選房資格，房源為牛家溝廉租住房,，需在10月31日到指定地點選房。

這張薄薄的紙,，她盼了兩年,。

劉玉琴的“老漢”（當(dāng)?shù)胤窖詫τ谡煞虻姆Q呼）身患重病，失去工作能力,。早些年,，他們一直住在違章搭建的活動板房，后來兩口子租了一個門市部,，一間屋子用隔斷分割成兩個區(qū)域,，前面做點小生意，隔斷后面住著劉玉琴一家,。

十幾平米的隔斷間里,，放著一張上下鋪，上鋪住著孩子,，下鋪住著夫婦倆,。其余的空間剛好夠放下一個煤氣罐，一家四口吃飯睡覺都在這里,。兩個孩子都在上學(xué),，一家四口靠著低保和門市部的盈利過活，加起來一月還不到1000元,。

從2008年起,，陜西省府谷縣開始分期分批建設(shè)保障性住房，逐步解決城鎮(zhèn)低收入家庭住房困難,。并且,，據(jù)媒體報道府谷縣把這項民生工程做得十分出色。

2012年,，新華社報道時配發(fā)的新聞圖：牛家溝新區(qū)廉租房小區(qū)內(nèi)一景,。

據(jù)新華社2012年8月報道：“在2011年度保障性住房建設(shè)綜合考評中，府谷縣被評為陜西省十佳,。”

這篇標(biāo)題為《保障房建設(shè)如火如荼》的報道稱“一座座高樓拔地而起,，一戶戶城鎮(zhèn)低收入家庭喬遷新居，府谷縣的保障房建設(shè)進(jìn)行得如火如荼,。”

劉玉琴一家的生活也因此出現(xiàn)轉(zhuǎn)機(jī),，2010年,，居委會通知她可以申請保障房。一直夢想有一個寬敞,、固定住所的劉玉琴幾乎申請了每一期的保障房,。考慮到他們家沒有還貸的能力,，居委會沒有批經(jīng)濟(jì)適用房,，只上報了廉租房申請。

拿到選房通知的時候,，劉玉琴覺得“新家”就在眼前了,。

據(jù)府谷縣政府的網(wǎng)站介紹，牛家溝廉租住房建設(shè)項目位于新區(qū)牛家溝,，占地面積37畝,，建設(shè)規(guī)模為3萬平方米，共408套,。整個工程項目建筑高度六層,，磚混結(jié)構(gòu)，建筑密度16.4%,，綠化率達(dá)到31%,，容積率0.987。而第一批分配的廉租住房共有109套,。

2012年10月31日,，109名住戶前往府谷縣政府多功能廳參加“第一批廉租住房公開選房儀式”。

府谷縣政府官網(wǎng)上一篇標(biāo)題為《我縣109戶城鎮(zhèn)困難家庭入住首批廉租住房》的新聞稿寫道：“在縣紀(jì)檢委,、公證處,、部分人大代表、政協(xié)委員,、政風(fēng)行風(fēng)評議員的全程監(jiān)督下,，109戶符合條件的城鎮(zhèn)低收入家庭通過抽取選房順序券、房號券,，最終獲得廉租住房,，圓了他們多年來的新房夢。”

但劉玉琴及多位參加儀式的住戶向“北京時間”（微信號：btime007）證實,，儀式只是“抽條子”選了房,，沒有給鑰匙，也沒有向住戶說明每月房租,，“只說會低于市面上租房的價格”,。

新樓下沉1.2米

熱鬧的選房儀式結(jié)束，劉玉琴們至今沒走進(jìn)紙條上的家。

府谷縣經(jīng)濟(jì)適用住房廉租住房建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室墻上的宣傳資料顯示,，牛家溝廉租房項目總投資5800萬元,，現(xiàn)已完成投資7680萬元。該工程于2011年10月竣工,，現(xiàn)具備入住條件,。

而據(jù)當(dāng)?shù)匾幻珓?wù)人員介紹，實際情況是,，目前,，109戶人家均未能入住。因為2012年一場大雨就讓牛家溝廉租房小區(qū)的樓房地基開始下沉,；2013年房屋維修后一直閑置,；今年7月又下一場大雨，地基再次下沉,。>>武漢鬧市房屋沉降成危房住戶拒絕轉(zhuǎn)移

府谷縣住房保障中心一付姓主任也向“北京時間”（微信號：btime007）證實，牛家溝廉租房計劃在2013年底之前全部入住,，但目前為止無一戶入住,。

10月18日，“北京時間”（微信號：btime007）來到位于府谷新區(qū)牛家溝廉租房小區(qū)發(fā)現(xiàn),，小區(qū)正在施工,，門口有人看守，禁止外人入內(nèi),。

“這房子基礎(chǔ)做得太差,。”工地一管理人員向“北京時間”（微信號：btime007）透露，該小區(qū)7棟樓房都存在著不同程度的地基下沉問題,。其中4號樓是最嚴(yán)重的,，下沉了1.2米。2號樓的左基點和右基點水平差達(dá)到40厘米,。

清華大學(xué)土木工程系教授張君了解房屋狀況后表示,，地基下沉1.2米，意味著一層的一半已經(jīng)沉到地下,。正常情況下,，左右基點水平差應(yīng)該是零，相差40厘米則房體傾斜肉眼可見,。情況非常嚴(yán)重,，但房子究竟是不是危房，會不會倒塌還要經(jīng)過現(xiàn)場的觀察才能判定,。

張君猜測,，造成這種情況的原因很可能是基礎(chǔ)做的差，地基下土壤過于松散，含水量高,。

工地施工人員證實了這一說法：“地基都已經(jīng)進(jìn)去水了,，土挖出來，用手一攥跟橡皮泥一樣,。”

工地管理人員介紹,，工人們現(xiàn)在正在挖開地面鋪設(shè)管道，同時,，把地基內(nèi)浸水的砂土掏出來,，打上鋼筋扶正墻體，再填進(jìn)混凝土,。

府谷縣政府網(wǎng)站上“府谷縣牛家溝廉租房小區(qū)排洪工程中標(biāo)公示”顯示,，府谷縣牛家溝廉租房小區(qū)排洪工程于2015年7月2日在府谷縣建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)交易中心公開招標(biāo)，N1標(biāo)段三中標(biāo)候選人的中標(biāo)價476萬左右,，N2標(biāo)段三候選人的中標(biāo)價均在496萬左右,。

但知情人士透露，2012年和2016年兩次維修分別投了1000萬,，“2015年7月這個招標(biāo)公告其實是第一次維修后補的”,。

這意味著，截至目前,，財政一共為牛家溝廉租房小區(qū)花了9000余萬元,。

入住依然遙遙無期

但“等房客”們最關(guān)心的不是房子有沒有危險，而是何時能夠住進(jìn)去,。

“我們這種情況,，只想能有個能過冬的地方，哪里管得了房子會不會倒,？”牛曉蘭,，“等房客”中的一員。這幾天,，她明顯感覺到獨自居住的活動板房更冷了,，在里面待一會腳就開始發(fā)涼。天氣越冷,，她等房的信念就越強(qiáng)烈,。

前一陣，“等房客”們?nèi)ジ瓤h經(jīng)濟(jì)適用住房廉租住房建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室詢問,，收到的回復(fù)是：今年年底前一定可以搬進(jìn)去,。

牛曉蘭有了一絲期待，如果今年能夠搬進(jìn)新房,，上大學(xué)的兒子放寒假就不必和自己一起挨凍了,。

劉玉琴后來又聽到消息,，政府可能要把廉租房出售，原先已經(jīng)選完房的109戶可優(yōu)先購房,。

“我們都在等著,，看價錢吧，如果賣個三五萬我們就買下來,，總算有個住處,。價錢再高我們也買不起。”劉玉琴說,。

工地一管理人員的說法卻打破了“等房客”們的期待,，“工程進(jìn)度太慢，年底之前干完就不錯了,。你干完了沒人敢承擔(dān)這個責(zé)任給你簽字,，大家就都拖著。你看吧,，修好了還得往下沉,。”

根據(jù)府谷縣工程建設(shè)領(lǐng)域項目信息公開網(wǎng)站上的公開信息，牛家溝廉租房項目的建設(shè)單位為府谷縣經(jīng)濟(jì)適用房廉租房辦,，設(shè)計單位為中國建筑科學(xué)研究院,，施工單位為榆林市通達(dá)路橋公司，監(jiān)理單位為府谷科源監(jiān)理公司,。

“北京時間”（微信號：btime007）發(fā)現(xiàn),，全國企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)并無榆林市通達(dá)路橋公司,。另外一個名為榆林通達(dá)路橋建筑有限公司已注銷,，此前，該公司曾承接過保障房項目,。“北京時間”（微信號：btime007）還致電榆林通達(dá)路橋建設(shè)集團(tuán)有限公司詢問是否為牛家溝廉租房項目的建設(shè)單位,，項目安置部一工作人員稱他們需要到現(xiàn)場進(jìn)行調(diào)查，有了調(diào)查結(jié)果之后才能進(jìn)行回復(fù),。

此外,，該項目的監(jiān)理單位府谷科源監(jiān)理公司也已吊銷。

“北京時間”（微信號：btime007）連續(xù)致電設(shè)計單位中國建筑科學(xué)研究院黨辦,，對方稱“匯報領(lǐng)導(dǎo)再回復(fù)”但之后便沒了下文,。

“這是縣委縣政府的決策。” 府谷住房保障中心一主任對“109戶居民未入住”做出解釋：“2013年雨季洪水災(zāi)害將地下管網(wǎng)損毀,。還有就是地形的原因,，牛家溝三面環(huán)山，廉租房的建房地點是‘開山造地’的成果,，把山挖平之后那個地方很不安全,。”

據(jù)西部網(wǎng)2012年報道：府谷舉全縣之力，集全民之智，在鞏固省級衛(wèi)生縣城創(chuàng)建成果的基礎(chǔ)上,，不斷加大投資力度,，開山造地，開發(fā)出府谷新區(qū),，拉大了城市框架,。

對于等房客們何時能搬進(jìn)新房的訴求，這位主任稱,，“這個不是我一家說了算的,，說不好。”

（劉玉琴,、牛曉蘭均為化名）