《北京法治發(fā)展報(bào)告（2016）》于2016年10月27日正式發(fā)布,。該報(bào)告指出,，2015年，北京以《關(guān)于貫 徹落實(shí)黨的十八屆四中全會(huì)精神全面推進(jìn)法治建設(shè)的意見》為指導(dǎo),，在把握首都城市戰(zhàn)略定位,，積極推動(dòng)京津冀協(xié)同發(fā)展，扎實(shí)做好穩(wěn)增長(zhǎng),、促結(jié)構(gòu),、調(diào)結(jié)構(gòu),、惠民 生各項(xiàng)工作的進(jìn)程中，以法治積極回應(yīng)改革的需要,，發(fā)揮法治的積極引導(dǎo)和規(guī)范作用,，在“建設(shè)法治中國(guó)首善之區(qū)”的征程上邁開了堅(jiān)實(shí)步伐。

　　本年度總報(bào)告提綱挈領(lǐng)地總結(jié)和梳理了2015年北京法治發(fā)展的成績(jī),，對(duì)全面理解過去一年北京法治發(fā)展進(jìn)程,、總 結(jié)北京法治發(fā)展經(jīng)驗(yàn)具有一定的指導(dǎo)意義。在市委市政府領(lǐng)導(dǎo)下,，北京法治相關(guān)部門和機(jī)構(gòu)認(rèn)真貫徹黨的十八大和十八屆三中,、四中、五中全會(huì)精神,，貫徹習(xí)近平總 書記系列重要講話精神,，繼續(xù)完善法治中國(guó)首善之區(qū)的建設(shè)。在立法方面,，堅(jiān)持立法為民的基本理念,，運(yùn)用法治思維確保正確的改革方向，繼續(xù)推進(jìn)科學(xué)立法,，為深 化改革保駕護(hù)航,，進(jìn)一步完善民主立法，確保立法公開,、公平,、公正；行政執(zhí)法方面,，全面推進(jìn)政府權(quán)力清單制度,，改革行政審批制度，落實(shí)簡(jiǎn)政放權(quán),，深化行政執(zhí) 法體制改革,，深入推進(jìn)綜合執(zhí)法，加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督,，健全行政監(jiān)督問責(zé)和信息公開機(jī)制，推進(jìn)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng),，形成法治中國(guó)首善之區(qū)格局,；司法層面，依法公 正審理各類案件,，深入推進(jìn)司法運(yùn)行機(jī)制改革,，尤其是推進(jìn)立案登記制、人民陪審員制度,、司法責(zé)任制等司法改革,，確保以公正司法實(shí)現(xiàn)社會(huì)正義,；公民法治層面， 以需求為導(dǎo)向有針對(duì)性地普法,，推進(jìn)村居法律顧問制度建設(shè),，健全公共法律服務(wù)體系，帶動(dòng)律師服務(wù)首都經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,，完善律協(xié)培訓(xùn)服務(wù)和律師執(zhí)業(yè)保障機(jī)制,；知 識(shí)產(chǎn)權(quán)工作方面，促進(jìn)創(chuàng)新,、競(jìng)爭(zhēng)和消費(fèi)者福祉,，實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，優(yōu)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù),，降低權(quán)利人維權(quán)成本,、提高知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判專業(yè)性，發(fā)揮知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法 主導(dǎo)作用,。

　　分報(bào)告共由六部分組成,，包括北京市地方立法工作報(bào)告、北京市審判工作報(bào)告,、北京市檢察工作報(bào)告,、北京市法律服 務(wù)行業(yè)管理報(bào)告、北京市法學(xué)研究發(fā)展報(bào)告,、北京市知識(shí)產(chǎn)權(quán)法治工作報(bào)告,。這些分報(bào)告較為細(xì)致地記錄了各法治相關(guān)部門在2015年的主要工作和取得的成績(jī)， 相對(duì)客觀地展現(xiàn)了北京市在相關(guān)領(lǐng)域的基本面貌,。

　　專題報(bào)告共有15篇文章,，其中：

　　《2015年北京市法治建設(shè)情況及公民對(duì)依法治國(guó)矛盾水平的調(diào)查報(bào)告》中，北京市信訪矛盾分析研究中心從立法 不周,、司法不公,、執(zhí)法不力三個(gè)角度測(cè)量了依法治國(guó)價(jià)值性矛盾的水平，指出北京公眾對(duì)依法治國(guó)的主觀矛盾在逐漸緩解,，反映出依法治國(guó)的認(rèn)同度在不斷提高,，但 對(duì)司法不公的不滿應(yīng)予以重視。

　　《刑事強(qiáng)制措施期間啟動(dòng)精神病鑒定程序的人權(quán)保障》一文以北京法院系統(tǒng)審理的案件為樣本展開調(diào)查分析,，指出由 于相關(guān)法律規(guī)定不明確,，司法實(shí)踐中因啟動(dòng)精神病鑒定程序而超法定強(qiáng)制措施期間羈押和隱形的“非法”剝奪人身自由的情形時(shí)有發(fā)生，建議通過及時(shí)變更強(qiáng)制措 施,、多采用非羈押性刑事強(qiáng)制措施等手段來實(shí)現(xiàn)司法保障人權(quán),。

　　《反腐敗新常態(tài)下北京市檢察機(jī)關(guān)職務(wù)犯罪偵查工作機(jī)制》一文從北京市檢察機(jī)關(guān)職務(wù)犯罪偵查工作面臨的新形式與 展現(xiàn)的新特點(diǎn)入手，系統(tǒng)總結(jié)了北京檢察系統(tǒng)的相關(guān)實(shí)踐探索,，提出了以追求執(zhí)法辦案“質(zhì)效合一”為目標(biāo),，以深化體制機(jī)制改革為動(dòng)力,，全面加強(qiáng)北京市檢察機(jī)關(guān) 職務(wù)犯罪偵查工作頂層設(shè)計(jì)和總體謀劃的發(fā)展思路。