原標(biāo)題：人民日報談大氣污染防治：霾去如抽絲

原標(biāo)題：霾去如抽絲（生態(tài)論苑大氣污染防治①）

■治大氣污染和治大病,，頗有相似之處,。大氣環(huán)境要恢復(fù)健康,，不可能藥到病除一蹴而就,，必然有一個爬坡過坎,、從“量變”到“質(zhì)變”的長期過程,。隨著污染物排放總量不斷減少,，“氣質(zhì)”最終會發(fā)生顯著變化

10月以來,，京津冀地區(qū)遭遇了三次持續(xù)時間較長、范圍較大的空氣污染過程,。尚未進(jìn)入“采暖季”,，灰霾就頻繁襲來，這讓不少人再度進(jìn)入秋冬霧霾“焦慮期”,，甚至對近幾年來治霾的效果產(chǎn)生懷疑,。

從監(jiān)測數(shù)據(jù)來看,，2013年國務(wù)院發(fā)布并實(shí)施“大氣十條”以來，大氣環(huán)境狀況有明顯改善,。今年7月中國工程院發(fā)布的評估報告顯示,，“大氣十條”實(shí)施以來，全國城市空氣質(zhì)量總體改善,，PM2.5,、PM10、二氧化氮,、二氧化硫,、一氧化碳年均濃度和超標(biāo)率均逐年下降，大多數(shù)城市重污染天數(shù)減少,。2015年,，全國74個重點(diǎn)城市PM2.5平均濃度為55微克/立方米，相比2013年的72微克/立方米下降23.6%,；日均值超標(biāo)天數(shù)的比例,，由2013年的33.2%降至2015年的20.8%。

今年以來的最新監(jiān)測數(shù)據(jù)顯示,，截至10月19日,，京津冀及周邊地區(qū)PM2.5平均濃度同比下降14.3%，高于下降8.5%的全國平均水平,。今年春夏季節(jié),，京津冀等地空氣質(zhì)量明顯改善，人們時常在朋友圈里曬藍(lán)天,、白云,、彩虹，但大家感覺今年10月霧霾天比較多,。其實(shí)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)表明,，2014年10月，北京重度污染及以上天數(shù)曾高達(dá)10天,，今年10月至今重度及以上污染天數(shù)為5天,。

現(xiàn)在，京津冀等地一遇到持續(xù)靜穩(wěn),、濕度較高的不利氣象條件,，仍然會出現(xiàn)比較嚴(yán)重的空氣污染，根本原因還是大氣污染物排放量太大,。2013年以來,，各級政府,、相關(guān)部門通過立法立規(guī),、行政管理,、科學(xué)技術(shù)和經(jīng)濟(jì)杠桿等多項(xiàng)舉措,，重點(diǎn)針對燃煤消費(fèi)、機(jī)動車排放,、工業(yè)污染和施工揚(yáng)塵等污染源進(jìn)行了治理,，取得了比較明顯的成效,。但京津冀等地的污染物排放基數(shù)巨大,，排放總量仍然遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過環(huán)境容量。我國一些主要污染物的排放量仍居世界第一,，處于排放的“高平臺期”,。據(jù)測算，即使是目前減排最為成功的二氧化硫,，其排放總量也只是恢復(fù)到本世紀(jì)初的水平,，仍遠(yuǎn)高于上世紀(jì)90年代。

“病來如山倒,，病去如抽絲,。”治大氣污染和治大病，頗有相似之處,。2013年1月,，幾次大范圍的空氣污染，讓公眾知曉了什么是PM2.5,、認(rèn)識到了空氣污染的嚴(yán)重程度,，這也是促使“大氣十條”于當(dāng)年9月發(fā)布的重要原因。不過,，灰霾并非短期內(nèi)突然在我們頭頂冒出來,，而是此前長期日積月累的結(jié)果。同樣,，大氣環(huán)境要恢復(fù)健康,，不可能藥到病除一蹴而就，必然有一個爬坡過坎,、從“量變”到“質(zhì)變”的長期過程,。隨著污染物排放總量不斷減少，“氣質(zhì)”最終會發(fā)生顯著變化,。

我國以霾和臭氧為代表的大氣復(fù)合污染具有獨(dú)特的復(fù)雜性,，空氣質(zhì)量改善面臨的形勢依然嚴(yán)峻，是一場艱巨的持久戰(zhàn),。指望“速勝”不現(xiàn)實(shí),，但悲觀失望也沒必要。治霾，需要繼續(xù)對癥下藥,、扶正祛邪,，把已經(jīng)確定的各項(xiàng)治理措施落實(shí)到位，同時查漏補(bǔ)缺,，進(jìn)一步加大力度調(diào)整能源結(jié)構(gòu),，構(gòu)建精準(zhǔn)化治霾體系，提升重污染天氣應(yīng)對能力,。持之以恒,，久久為功，才能逐步提升“氣質(zhì)”和“顏值”,，迎來更多的藍(lán)天白云,。

《 人民日報》（ 2016年10月29日09 版）